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关于加强商业银行行政管理的问题探讨涂忠洁(光大银行上海分行，上海201400)中图分类号：F830文献标识码：A文章编号：1003-2738(2012)02-0268-01摘要：商业银行作为现代经济发展的重要环节，对经济发展和社会稳定有着重要的作用。近几年来，随着我国金融业的快速发展和利益的多样化，加强商业银行行政管理具有十分重要的意义。但是，在商业银行发展的过程中，银行行政管理还存在着一些问题。木文首先阐释了当前商业银行在行政管理方面面临的问题,进而针对问题提出了相应的解决对策，为银行的快速发展和金融业的稳定奠定了重要的基础。关键词：商业银行；行政管理；问题一、关于银行行政管理的理论分析1.行政管理的概念。行政管理指的是国家行政机关依法对国家事务和社会事务所进行的管理，对国家行政机关的发展有着重要的作用。比如说：国家行政机关对自身的机构设置七职责分工、人员配备、干部的任免、考核，奖惩等事务的管理，对国防、外交、民政、公安，经济、文化、教育，科技等社会事务的组织管理等，均属于行政管理。2.企业行政管理的定义。企业行政管理是企业管理的一重要环节，对企业的发展有着重要的作用。从广义上来看，企业行政管理指的是对企业生产经营活动所进行的计划、组织、指挥、调节、控制和监督的管理。它一般是由以下几个方面组成的：第一,企业行政管理是一种统一管理的经济活动，是在企业发展过程中由企业行政机关对组织进行管理的一种方式；第二，企业行政管理的对象多种多样。例如：科研、 供销、生产以及基木建设等方面；第三，企业行政管理活动必须在法律法规允许的范围内开展。1.银行行政管理的定义。顾名思义，银行企业行政管理指的是在银行发展过程中，银行中的行政管理部门对银行日常经营活动进行统一的规划、协调、组织和监督，进而保证银行的健康稳定运行。加强银行企业行政管理一方面能够提高银行的经济和发展效益，另一方面能够为经济发展和人们生活水平的提高奠定重要的基础。二、当前商业银行企业行政管理面临的问题1.商业银行行政管理理念落后。首先，商业银行政负责人缺乏行政管理意识。在商业银行的运行中，很多银行负责人员缺乏行政管理意识，过分强调银行的经营创收，把行政管理作为一种可有可无的东西，这样一来就阻碍了商业银行行政管理效能的有效发挥；其次，银行行政管理人员的管理意识不明确。在商业银行运行的日常工作中行政管理人员的意识不强，对行政管理工作的重视程度不够，阻碍了行政管理工作的正常运行；再次，银行行政管理模式落后。由于受到传统经济体制的影响，有些商业的管理模式还冇浓厚的传统行政管理模式色彩，影响了银行的企业管理效率,阻碍了银行的快速发展。2.银行行政管理方式不灵活。在商业银行的发展过程中，银行的经营管理行为主要包括两个基本要求。一个是要适应当前的客观环境，另一个是要适疲商业银行自身发展的需要。但是，由于受到各种条件的限制，银行还存在刚性的经营发展方式，缺乏一定的灵活性。在我国社会主义市场经济的发展中，经济发展不平衡的问题依旧存在，商业银行在行政管理方面很难全面考虑各种经济格局和地区经济发展的差异，从而很难在市场经济体制发展的环境下发挥行政管理的作用，造成了行政管理方式的不灵活，进而缺乏应有的活力。3.银行行政管理高度集中。 在商业银行的发展过程中，不同银行形成了一个遍及全国各地的组织体系。在商业银行的行政管理中，系统内部存在着严格的上下级关系，银行内部纵向联系非常紧密。商业银行上级各个部门或多或少都具有一定的决策权，当上级行政部门领导意见与下级员工的行政意见发生矛盾的时候，一般都是下级员工服从上级，形成了自上而下的约束机制。在行政管理的过程中，下级只能够是服从上级做出的各种决策，缺乏主动性和灵活性，从而形成了一套高度集中的行政管理体制。1.商业银行行政管理人员的素质有待于提高。银行行政管理人员的素质好坏直接关系着银行发展的成败，在商业银行的发展和运作过程中，加强行政管理人员的素质意义重大。优秀的银行行政管理人员，能够为商业银行行政管理的顺利进行注入新鲜活力。但是，在当前的企业行政管理工作中，行政人员的素质还存在很多问题。首先，银行行政人员的服务意识差。在居民办理银行业务的吋候，往往会遇到各种困难，困难不能得到冇效解决的一个重要原因就是银行行政人员的服务意识差；苏次，行政管理人员的素质参差不齐，业务水平有限，缺乏责任感和积极性；再次，商业银行行政人员缺乏全局意识，造成了银行构的运转不灵活，不利于商业银行的稳定发展。三、强化商业银行企业行政管理的策略1.不断提高商业银行行政管理意识。首先，加强银行负责人的行政管理意识。银行要充分认识到企业行政管理的重要性，把企业行政管理放到一个重要的地位。加强银行负责人与员工之间的有效沟通，保证行政管理工作的顺利开展；其次，要加强银行普通员工的管理意识。在工作过程中，要认识到行政管理的重要性，把行政管理意识落实到银行工作的各个环节，促进管理工作的稳定运行；再次，从行长到员工都必须灌注科学发展观思想。坚持发展是有效的发展，持续的发展，协调的发展;坚持把是否冇效益作为思考工作的出发点和落脚点;坚持把风险管理看作是全过程的风险管理、全面的风险管理，坚持用经济资本理论中的资本概念、资金充足、资本对称和资本冋报的要求来谋划业务，寻找业务增长点。2.强化商、Ik银行行政管理体系建设。 在商业银行行政管理的过程中，加强银行行政管理体系建设尤为重要。在银行运行的过程中，相关部门根据银行监管工作中的重点、热点和难点问题进行整章建制，以制度促规范，以规范促管理。规范监管工作标准、条件，程序以及办理吋限，建立健全审批工作台账，把机构管理、高级管理人员管理、业务准入工作纳入规范化、程序化和标准化轨道，形成一套比较完整的银行监管制度规范体系。同时强化依法行政、依法管理理念。以实事为依据，以法规为准绳，加大依法行政力度，增强监管威慑力。要尽快推行监管员资格考试和持证上岗制度。1.强化银行行政管理人员的素质。每一个行政工作人员都必须努力提高自身素质，使自己的能力和水平不断得到提高。作为企业行政管理人员，应该是知识水平高，各方面素质优良的公共管理者。企业行政人员素质的提高可以提高组织管理的奋效性，能够实现科学而又艺术的管理。经济的全球化企业行政管理人员在未来的管理中必须冇国际眼光，熟悉国际游戏规则，适应国际竞争的需要。同时，要积极加强行政人员的自身学习，不断提高自身的行政管理素养和能力，进一步规范银行员工的工作作为。另外，商业银行要探索先进可行的管理手段，进一步完善各种业务流程，规范业务操作，引用系统控制模型，探索并建立适合各级分行实际的以全面成本管理为核心的财务管理机制和适合梯级管理的业务考评机制。通过科学管理，增强各行核心竟争力，提升系统位次和社会形象，进而保证商业银行行政管理工作的顺利开展。总之，金融作为现代经济的核心，发挥着配置资源和提供金融服务的重要作用。所以说，银行企业落实科学发展观，加强银行行政管理，对促进经济快速发展构建和谐社会具有极为重要的意义。参考文献：［1】王希娟.论如何强化国有商业银行行政管理职能［」］.济南金融，2002年第12期. ［2】吴平生，杜海棠.对国有商业银行行政管理若干问题的认识［』】.新疆金融，1999年第7期.［3】邓华珍.银行行政决策的障碍及对策［」］.理论导报，1994年第7期.［4】左晓慧.国有商业银行人力资源管理的问题与对策［」］.淮北煤师院学报（哲学社会科学版），2002年第6期.