以创新职能组织结构为抓手，突破社会事业发展瓶颈 5页

　　以创新职能组织结构为抓手，突破社会事业发展瓶颈*乡地理位置偏僻,在编且在岗的干部14人，辖11个村，总人口14132人，人均受教育水平较低，贫困户比例位居全县第一，随着广邻路的竣工通车,这里的发展更渐显露出相对滞后的态势。封闭、偏远、落后、后劲不足的认识不仅影响到群众的积极性，连乡镇干部都感到非常的不安心。介于此，新一届领导班子认为：必须学习先进理念，创造性地开展工作，才能真正实现为政一任，造福一方。为此，9月11日，**乡49名乡村干部召开了“学习成果汇报会”，主要听取了**乡团委书记在**团市委锻炼半年来所学习到的先进理念和工作方法。会议认为：分析共青团的工作在整个社会所处的现实地位，其实与**乡在**县31个乡镇中所处的现实地位是相似的，没有天然的优势资源，受到极少的关注。但总结团市委取得的成绩，证明了其提升境界、讲究奉献的理念，团队合作、创新拼搏的精神，追求细节、强调执行的办事员精神所发挥的作用是卓有成效的，我们应当借鉴吸收，并内化为指导**乡发展的先进理念。介于当前税改引起的基层震荡后遗症没有得到医治，基层政权的权力触脚正处于“进亦忧，退亦忧”\n的两难境地，干部经过一段时间的彷徨、迷茫后还没有找到工作的着力点。对此，**乡秉持“不等候、不争论、埋头干、让事实说话”的理念，在认真学习汇报会成果，分析形势，剖析利弊的基础上，按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的思路，以创新职能组织结构为抓手，创造性地采取了一系列综合措施（即：实施组织职能“五化”举措，推出工作理念“三个转变”，推动干部学习“补习一门必修课”），形成合力，突破了**乡的发展瓶颈。一、优化职能组织结构。组织是个人力量得以整合并释放出强大能量的基本和根本形式，为此，**乡坚持用人所长的原则，实施“五化”\n举措，优化了职能组织结构。即：一、办公室工作强化。成立综合办公室，分配3名熟悉现代化办公，了解日常基础性工作，并具有综合办事经验的同志，分别负责电文、内务、接待、档案；材料、报表、拟文稿；民政、信访、调解等综合办理事项。小分工，大合作，回归办公室协调和综合办事的本来职能。二、驻村工作制弱化。成立村务工作联系组，分配2名有经验、熟悉农村工作的同志专门驻村，协助、指导、督促村干部处理有一定难度的村务和乡级交办的工作。三、村干部职数简化。成立联合村支部，简化干部职数，提高干部待遇，激发干部的积极性和责任感，弥补由于驻村制度的弱化对农村社会事务疏于管理的不足。四、发展事务专业化。完善经济社会事务发展办公室的职责，配备3名有技术、懂市场、善管理的同志，专门负责解决招商引资、农业服务、市场开拓等涉及发展的关键问题。五、专项职能综合化。成立综合执行办公室，配备2名同志日常负责计划生育、安全、土地等涉及违法执法事务的处理，村务工作联系组的2名同志一并协助工作。5名副科级以上乡镇领导根据不同时期工作重心的转移，灵活分配牵头某个职能组织，加强领导。二、打造高效管理团队。如果说组织机构是一台机器的框架，那么，团队和干部就是构成机器运转必要的发动机和零部件。再好的机器框架，没有品质优良的发动机和零部件，都不能实现高效的工作目标，因此，谈团队建设，就是谈工作理念，就是谈干部素质。为此，**乡推出“三个转变”，要求全体干部树立全新工作理念,提高自身综合素质，打造出一支高效的管理团队。一是转变工作态度，把职业当成事业做。职业做到一定的高度就是事业，因此可以说“人生无处不事业”\n，全体干部深刻认识到这一点，就应当以创新精神谋划工作，以拼搏精神完成工作，以追求细节的精神完善工作。二是转变工作作风，用工作取得发言权。全体干部要改变工作未动先提条件的作风，改变工作不动光谈条件的作风，以办事员的精神去做具体的工作，以团队合作精神做好工作，以坚决执行的精神去做实工作，把工作置于自己发言的前提。三是转变工作价值取向，以自我实现为人生目标。全体干部要勤于学习，苦修内功，用能力充实资历；要拓宽眼界，提升境界，不以职位论成败；要秉持奉献的精神做工作，这是人生价值的核心，也是构建和谐人际、工作关系的基本法宝；要站在历史的高度看人生，只有认识到社会发展的本质，把握住时代的需求，以“虽千万人，吾往矣”的坚定、执着、特立独行，将自我价值的实现与社会需求充分结合，才能创造辉煌的人生。三、全面学用市场方法。政治工作要谈马列毛邓，管理手段要用市场方法。在经过保持共产党员先进性教育活动的洗礼后，干部的个体政治思想素质普遍得到了提高，但面对素质参差不齐的群众，就需要学用市场方法，把管理与服务糅合在一起，双管齐下，才能变“要我做”为“我要做”。为此，**乡提出了全体干部“补习一门必修课”的要求，组织干部学习了有关市场经济、市场营销、企业管理系列的知识，要求干部在制定管理制度的时候要融合市场弹性的特点，在为民服务的时候，要善用市场高效的特点，逐渐引导基层政府完成管理职能向服务职能转变的目标。\n目前，此系列措施已经初步显出成效。在个人发展上，实现了思想更纯洁，作风更过硬，能力有提升，工作有创新；在乡镇治理工作上，基本实现了人人有事做，事事有人管，发展有思路，贯彻有保障，制约**乡发展的瓶颈正在被突破。