四川省绵阳市三台县F工商行政管理局文件 25页

----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方四川省绵阳市三台县工商行政管理局文件——————————————绵工商三〔2010〕17号四川省绵阳市三台县工商行政管理局印发关于开展落实集集市场五化治理标准、共建城乡美好市场活动的实施方案的通知县级各相关部门：经三台县推进城乡环境综合治理暨争创四川省第二批文明县城市场环境工作组各成员单位讨论通过，副县长安兴同意并签发，现将《开展落实集贸市场五化治理标准、共建城乡美好市场活动的实施方案》印发你们，请认真组织实施。二○一○年四月二十九日----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方 ----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方关于开展落实集贸市场五化治理标准、共建城乡美好市场活动的实施方案根据省委、省政府召开的全省城乡环境综合治理工作电视电话会议精神，按照县委办、县政府办《关于开展城乡环境综合治理攻坚行动的紧急通知》的总体安排部署，为进一步推进我县城乡环境综合治理，改善人居环境，现根据“落实集贸市场五化治理标准、共建城乡美好市场”专项活动的相关要求，制定本实施方案。一、指导思想和工作原则坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕人民群众普遍关心的热点、难点和影响城乡环境的脏乱差问题，在巩固前期治理成果基础上，按照绵阳市和三台县《城乡环境综合治理标准》，科学制定专项整治工作规划，着力建立集贸市场和户外广告监管长效机制，努力营造市场清洁化、秩序化、优美化、制度化、安全化环境和城市容貌，不断提升市场环境质量。其基本原则是：按照法律法规赋予的各自职能，坚持党委领导、政府主导、社会参与，工商牵头、属地管理、条块结合、密切协作、各司其责，统筹推进、分步实施、规范管理的原则。二、工作目标和时间安排活动时间为2010年4月20日至5月20日。各单位应紧密围绕我县城乡环境综合整治推进创建省级文明县城暨省级卫生县城复查各项实施方案，结合本地实际，通过开展集贸市场“五化”治理，共建城乡优美市场活动，力争实现全县集贸市场“----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方 ----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方制度健全、交易规范、文明有序、环境优美”的和谐市场环境。三、工作重点城乡集贸市场“五化”治理工作重点：一是抓好城乡市场规划。各级政府要把市场建设规划纳入城镇建设总体规划和商业网点布局规划，做到统一规划设计、科学合理布局。二是抓好市场举办者第一责任人制度的落实。通过规范市场举办者的经营管理行为，健全市场内商品质量的监督管理制度、商品退换制度，以及市场秩序、卫生、治安、消防、计量、消费纠纷、先行赔偿、重要商品索证索票等管理制度，促使市场开办者切实履行服务和经营管理职责，对市场物业管理、商品质量、交易秩序和消费投诉等承担相应的第一责任，为商品经营者和广大消费者提供优良的购物环境。未进行企业法人登记的市场，由辖区街道或乡镇政府承担第一责任人责任。三是抓好城乡集贸市场的改造升级工作。各级人民政府要多措并举，推动城乡集贸市场的改造升级工作，要鼓励国有投资公司、民营企业通过收购兼并，对经济效益较差的市场进行优化重组，使其与地方经济水平和社会环境协调发展；要加大对集贸市场建设的投入力度，协调解决市场升级改造过程中出现的资金难题，加快市场升级建设改造进度；对集贸市场的新建、改造、扩建项目，政府要落实在资金投入、市场用地、市政建设、小区开发、小城镇建设以及交通、水电气等配套设施建设及规费收取等方面对市场建设的扶持政策。四是抓好集贸市场环境整治工作。要巩固前阶段的环境整治效果，防止脏乱差“回潮”----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方 ----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方。要以农贸市场为重点，集中整治市场环境卫生，切实解决市场脏乱差问题，营造一个文明、整洁、有序的市场环境。五是抓好集贸市场秩序整顿工作。重点整治集贸市场的制假售假，严厉打击欺行霸市、强买强卖、缺斤少两、坑蒙拐骗、欺诈消费者等扰乱市场秩序行为，积极配合公安部门对具有黑社会性质的“市霸”、“肉霸”、“菜霸”等违法分子依法进行惩处。六是抓好打击制售假冒伪劣食品违法行为。以宣传和贯彻《食品安全法》为契机，严格规范从事食品生产、加工、流通消费各环节经营主体资格，取缔无证无照经营行为；以农村集市为重点，严查经销不合格食品，严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为，切实保障农村食品市场安全。七是抓好集贸市场农产品质量安全管理工作。健全各项管理制度，完善农产品市场准入管理，通过“场地挂钩”、“场厂挂钩”等形式，加强优质农产品生产基地与市场对接，建立相对稳定的产销合作关系；推行质量追溯制度，推行不合格农产品的责任追究和退出市场制度。八是抓好户外广告的治理。按照《户外广告登记管理规定》严格规范城镇户外广告(含店名)、牌匾、霓虹灯设置，重点治理未经登记擅自发布的户外广告和有悖于社会主义精神文明建设的广告，铲除乱贴乱画顽症。通过狠抓薄弱环节，下移监管重心，创新工作机制，变被动式管理为主动式监管、突击性整治为经常性监管，逐步建立市场监管的长效监管机制，健全市场监管体系，努力实现我县市场经济秩序和消费环境的良性运转，让人民群众对市场秩序和消费环境满意。五、责任分工----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方 ----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方按照“属地管理、条块结合、密切协作、各司其职”的工作原则，在县委、县政府的领导下，由县工商局牵头，县级各相关职能部门密切协作，在城乡环境综合治理领导小组下建立市场整治联席会议制度，各有关部门共同参与，充分发挥联合作战的整体效应，健全有利于城乡市场环境整治的相关机制。具体分工如下：（一）县工商局：牵头负责市场“五化”治理的统筹协调，制定“落实市场‘五化’专项治理共建优美市场”工作实施方案，检查督促各阶段工作，协调县人民政府及相关部门解决治理工作中的难点问题。按照《食品安全法》，牵头规范集贸市场食品经营秩序和监督市场开办者履行保障食品安全的责任和义务。牵头查处制售假冒伪劣商品行为，牵头与市场开办者签订市场管理责任书。建立健全市场信用分类监管制度，激励守信行为，惩戒失信行为。组织协调相关部门取缔无证、无照经营行为，保护消费者合法权益。负责督促指导市场开办者建立完善各类相关制度。（二）县委宣传部、文明办：把城乡环境综合整治市场“五化”治理工作作为社会主义精神文明建设和提高中华民族文明素质的重要内容，纳入创建文明城市、卫生城市、文明村镇活动规划，常抓不懈。继续组织城乡集贸市场开展“除陋习、树新风”活动，开展创建文明集市活动，动员广大干部群众积极参与，按照《三台县城乡环境综合治理宣传报道方案》，组织各类媒体加大集贸市场“五化”治理宣传力度。（三）县监察局：----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方 ----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方及时畅通群众诉求渠道，认真办理群众投诉；加强对领导干部和工作人员在市场治理活动中履职情况的监督检查，协助抓好重点难点问题的解决；按照《三台县城乡环境综合治理工作行政过错责任追究办法（试行）》等规定，切实加大责任追究力度。（四）县商务局：按照商务部《农贸市场管理技术规范》，负责指导市场开办者完成市场改造升级，并组织相关部门对升级改造的市场进行达标验收；负责对达到升级标准要求的市场，兑现政府的奖励政策和相关扶持优惠政策；对未达到标准要求的市场，通报相关职能部门，停止审批手续和停止兑现优惠政策；对确实无法升级改造的市场，提出“关、停、并、转”方案，并协调县人民政府和有关部门予以落实。加强引导，积极推动城市社区菜市场标准化改造。认真做好生猪屠宰定点管理工作。（五）县公安局：按照《中华人民共和国消防法》，对集贸市场内消防安全状况依法进行监督和检查，对不符合消防要求和未办理消防行政许可擅自开业的市场依法查处，督促市场消防管理和防火安全秩序的落实。负责城乡市场治安巡逻和公共突发事件的应急处置；坚决打击市场内的“市霸”、“肉霸”、“菜霸”等违法行为；严厉打击阻碍市场环境治理中的各类违法行为，有效维护市场内及周边的治安秩序。负责完成停车秩序管理规划的编制，加强对城乡市场交通秩序和车辆的管理。（六）县规划和建设局：负责将城乡集贸市场环卫设施纳入城镇环卫设施规划；城市管理部门要合理设置户外广告；负责清理、拆除市场内乱搭乱建设施，确保市场设施整齐、美观、安全。（七）县农业局----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方 ----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方：按照《农产品质量安全法》的规定，切实履行农产品质量安全的监管职责。在市场内建立农产品检测室（点），建立规范的检验制度，制定检验操作手册和规程；制定并组织实施相应的农产品质量安全监测计划，对市场上销售的农产品进行监督抽查，建立和规范农产品经营台帐、质量承诺和不合格农产品退市、公示制度。（八）县环保局：按照《城乡环境综合治理生活垃圾和生活污水环保监管规范》，负责集贸市场的环境监督管理，加强集贸市场生活垃圾、生活污水治理监管，大力整治集贸市场烟尘、油烟、噪声等污染，做到有诉必查，切实维护和保障群众环境权益。（九）县畜牧食品局：按照《畜牧法》、《兽药管理条例》、《动物防疫法》、《生猪屠宰管理条例》、《乳品质量安全监督管理条例》等的规定，切实履行动物及产品的防疫检疫、种畜禽管理、兽医医政和兽药药政的监管职责，切实落实畜产品质量安全监管责任。加强兽药、饲料添加剂生产、经营、使用等环节的监管，引导兽药、饲料、饲料添加剂经营企业，建立进货查验、进销台帐等质量保证和安全管理制度；推进畜产品产地准出和市场准入制度；开展生鲜乳质量安全监督监测，确保生鲜乳质量安全；开展饲料质量安全监测和督导检查，对兽药市场集中进行清理整顿，加大监管力度，查处违法违规行为。协助规范活禽定点宰杀、销售行为。（十）共青团县委：动员组织广大青年、学生，积极参与所在地区和单位市场环境“五化”治理活动，组织志愿者参与“绿色行动”，开展志愿者服务活动，采取多种方式积极宣传“除陋习、树新风”，普及城乡环境综合治理常识，增强青少年及社会成员的卫生文明素质和保健能力。----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方 ----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方（十一）县交通局：负责对全县道路周边集贸市场的道路进行整治，使集贸市场周边道路畅通、安全便捷，实现公路与市场环境的协调发展。上述各成员部门，应把各自承担的市场环境治理工作任务与本部门专项整治行动和各项工作有机结合起来，列入各部门、各系统的计划，统筹安排，部门联动，并把此项工作列为单位、系统的考核内容之一。六、工作要求各级各单位要结合实际积极抓好宣传动员工作，制订切实可行的城乡环境综合治理市场专项整治工作实施方案，坚持行政首长亲自抓、负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，逐级负责。确保市场“五化”治理专项工作顺利实施，共建城乡优美市场。（一）全民动员，营造氛围各级各单位要采取多种形式加强对市场“五化”专项治理的舆论宣传。各新闻媒体要积极配合，加大新闻宣传报道力度。要充分发挥新闻舆论导向和监督作用，营造强大舆论声势，跟踪报道市场“五化”专项治理动态和成果，做到家喻户晓，人人皆知。（二）突出重点，集中整治“落实集贸市场五化治理标准、共建城乡美好市场”活动期间，各级各单位和相关职能部门要督促市场业主积极参与治理市场和周边环境----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方 ----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方秩序及卫生为内容的大型治理活动,使市场内的环境秩序和卫生得到有效改善；梳理市场秩序治理工作过程中存在的问题,并研究对应解决的办法。要在认真排查梳理影响城乡环境综合整治市场环境治理问题的基础上，制定本辖区、本部门的整治方案，明确目标任务，细化工作措施，分解落实责任，确保全面完成“落实集贸市场五化治理标准、共建城乡美好市场”活动的各项任务。县政府督导组要根据责任分工定期对各单位的治理工作开展情况进行督导检查。（三）总结经验，巩固成果在巩固前期治理工作的基础上，重点做好巩固成果工作。要加大市场巡查力度，发现问题要进行限期整改，保持治理成果。要督促市场业主抓好完善设施、建立健全巩固市场综合治理的长效机制，长期保持市场良好的经营秩序和清洁卫生的经营环境。（四）强化监督，长效管理县城乡环境综合治理领导小组办公室和责任部门综治领导小组要对市场治理工作加强跟踪检查，及时督办行动迟缓、完成任务不好的地区和部门，对限期整改仍未达标的单位和个人要通报批评，对治理工作中的好经验要及时总结和宣传。附件：城乡环境综合整治市场监管及户外广告监管“清洁化、秩序化、优美化、制度化”整治标准----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方 ----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方附件：城乡环境综合整治市场监管及户外广告监管“清洁化、秩序化、优美化、制度化”整治标准1、总则1.1为抓好市场环境治理月市场监管及户外广告监管工作，特制定本标准。1.2本标准所称市场监管及户外广告监管治理，是指对城镇各类商品交易市场（重点是农贸市场）等的综合管理，维护市场经营秩序和容貌整治；负责规范城镇广告（店名）内容。1.3本标准依据有关法律法规规定、国家相关技术标准，按照全省城乡环境综合整治“清洁化、秩序化、优美化、制度化”----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方 ----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方的总体评价体系标准，结合省工商局《关于推进市场监管标准化、制度化、规范化建设实施意见》制定。1.4本标准涉及市场规划设置由商务部门负责；市场的消防安全防范、治安管理、车辆停放规范由公安消防部门负责；户外广告的设置规范及市场基础设施规范由城市管理部门负责；农贸市场农产品质量检测由农业部门负责；市场的经营秩序、市场内的食品安全、户外广告的内容规范、消费者权益保护由工商部门负责。1.5本标准分城市、乡镇、村庄和过渡安置社区四类。城市标准适用于设市城市，县城参照执行；乡镇标准适用于建制镇与农村乡集镇；村庄标准适用于农村村庄（组）；过渡社区标准适用于灾后建立的各类过渡性集中安置点。2、城市2．1清洁化标准2．1．1市场划行规市，交易秩序规整。做到划线定位，道路畅通，环境整洁，秩序良好。2．1．2经营者遵守市场的规划布局，在指定地点经营，不随意设摊或流动经营，无占道经营或乱堆乱放杂物现象。2．1．3市场设置有水冲式公共厕所和集中处理垃圾箱（桶），农产品市场和综合性市场固定摊区的经营户应每户（摊）备有一个垃圾筐，并做到美观整洁。2．1．4市场应设置标准摊位或商品货台，货台保持洁净，商品摆放整齐、干净。2．1．5----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方 ----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方鲜活水产品交易区应配置蓄养池、宰杀操作台、废弃物回收桶等设施，水产摊位前须设置下水明沟。2．1．6活禽交易区应点杀分离，或至少设置1处封闭式集中宰杀间，产生污物应专门收集，及时处理。2．1．7市场熟食经营摊点有食品夹、洁净包装物、专用容器、“三防”(防鼠、防蝇、防尘)器具等设施，经营者、操作者持有健康证，穿戴统一的工作服、帽和袖套。鲜肉、活禽(畜)及其制品经检疫检验上市。2．1．8市场应统一设置“三防”器具。2．1．9市场应有污水排放管道设施，排放标准符合当地环保部门要求。2．2秩序化标准2．2．1市场设置符合城市商业网点布局规划的有关要求。市场开办者办理企业法人（市场专项）营业执照，依法承担市场的经营管理职责，履行第一责任人责任和义务；不具备法人登记的农产品市场、小商品市场必须由法人主体(如街道办事处等)代为履行第一责任人全权负责。2．2．2市场内(外)规划有停车场。2．2．3城市大型室内农产品市场和农产品批发市场设置农产品质量检测室。2．2．4市场消防设施及内部装修符合国家有关消防技术规范，消防器械配备充足，使用正常。2．2．5----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方 ----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方做到坐商归店、行商归市、商品归区、车辆归位、广告归栏、垃圾归桶；实行生熟食品、鲜活商品、自产自销商品经营分离。农产品市场按照果蔬类、鲜肉类、禽蛋类、粮油类、水产品、活禽交易、熟食品和调味品等大类分区，明确标示，鲜、活、生、熟、干湿商品相对集中，分开陈列销售。2．2．6市场设置管理机构，配备相应的管理人员，负责市场安全、商品质量、经营秩序和卫生保洁等管理工作，确保市场经营秩序良好。2．2．7市场开办者(或街道办事处)负责对进场经营者的经营资格、经营条件进行审核，与经营者订立入场经营合同，明确双方在市场经营活动中的权利、义务和责任。与场内经营者签订入场经营合同，其中包括商品安全质量保障、知名品牌商品保护、市场环境卫生维护、消费者权益保护、严重违法违规经营者退市等主要责任条款。2．2．8市场开办者加强商品质量管理，指导督促经营者建立进货检查验收、索票索证、·商品信誉卡、商品协议准入、商品进销货台帐等制度。2．2．9市场有应对发生安全事件、动物疫病等突发公共卫生事件的应急预案，积极配合政府主管部门做好应急处置工作。2．2．10市场应设置检定合格且未超过检定周期的公用电子公平秤。2．2．11市场经营者证照齐全(农民自产自销农产品除外)，亮照经营，明码标价。2．2．12市场经营者守法经营，公平竞争，严禁欺行霸市、哄抬物价、强买强卖、骗买骗卖、短斤少两，严禁销售假冒伪劣商品和国家明令禁止上市的商品。----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方 ----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方2．2．13市场经营者建立并严格执行进货检查验收、索票索证、商品信誉卡、商品协议准入、商品进销货台帐等制度，对售出商品的质量负责，实行商品质量及服务承诺制。2．2．14切实保护消费者合法权益，对消费者在市场内购买到假冒伪劣商品经查实的，帮助消费者向经营者要求赔偿，或向消费者先行赔偿，再向经营者或生产者追偿。2．2．15工商部门应以属地管理为基础，落实市场巡查、商品质量准入、企业信用分类监管和市场经营户“经济户口”管理等措施，对场内的经营者建立基本信息档案。2．2．16规范市场经营秩序，营造公平竞争的市场交易环境：场内经营主体管理规范监管到位，秩序良好。制假售假、无照经营、不正当竞争等违法违规行为得到有效控制。2．2．17监管上市商品质量，应检验检疫而未检验检疫，或经检验检疫不合格的商品及国家禁止上市的各类商品禁止上市销售。加强对上市商品质量的监测工作，对不合格商品信息进行公示，并对相关经营者依法予以查处。2．2．18督促市场举办者、经营者严格执行和落实进货检查验收、索证索票、进销货台帐、商品协议准入、不合格商品退市、商品信誉卡和商品质量承诺等制度。2．2．19对经营者进行法律法规宣传，组织市场举办者、经营者开展创城乡环境综合治理先进分子、诚信经营户等评比活动，督促经营者建立行业协会并指导其开展工作。2．2．20----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方 ----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方户外广告和店名(店招店牌)应用语准确，文字规范，不得出现虚假违法广告以及黄色、低级、庸俗的广告和招贴：户外各类型广告的设置以及企业、个体经营户店招店牌的悬挂、摆放等，应合法有序、整洁明了、完好无损。2．3优美化标准2．3．1市场的人流、物流、车流应畅通有序，厅棚内的安全通道不应堆放杂物，2．3．2市场设置有公告栏（政策法规宣传、便民服务措施、违法经营行为公示、商品行情公布等）、意见簿、投诉箱、投诉电话、公平秤等公共服务设施，各类公共设施应有清晰的标识。2．3．3市场场门应清洁、美观，有明确、完整的名称标识。2．3．4市场的地面应硬化、干燥、防滑，易于冲洗，排水通畅。2．3．5市场交易厅(棚)内应通风、明亮。2．3．6市场设有场牌、商品分布示意图，悬挂在进出大门处。市场标识、标牌设置统一、整齐、醒目。2．3．7市场货棚、货台(柜)、店招统一，布局协调合理。2．3．8农产品市场或综合性市场设有专门的农民自产直销区。2．3．9生鲜肉品交易区应配备分割台，鼓励统一吊挂销售。2．4制度化标准2．4．1市场开办者自律制度(1)市场开办者第一责任人制度；(2)预先赔偿制度；(3)质量承诺制度；(4)重要商品准入制度；----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方 ----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方(5)商品质量责任制度；(6)商品质量自检制度；(7)不合格商品退市制度。2．4．2农产品市场管理制度(1)经营者营业执照检查和档案管理规范；(2)进场违禁商品检查和清退制度；(3)督促和检查经营者索证索票情况制度；(4)进场商品台帐管理和检查制度；(5)不合格商品退场制度；(6)日常巡场检查制度；(7)品牌商品登记管理制度；(8)消费纠纷调解登记制度；(9)不合格商品和违法违规行为信息公示制度；(10)场内经营者信用奖惩制度；(11)农产品快速检测制度；(12)市场产品安全应急管理制度等。2．4．3非农产品市场管理制度(1)经营者营业执照检查和档案管理规范；(2)进场违禁商品检查和清退制度；(3)督促和检查经营者索证索票情况制度；(4)进场商品台帐管理和检查制度；(5)不合格商品退场制度；(6)日常巡场检查制度；----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方 ----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方(7)品牌商品登记管理制度；(8)消费纠纷调解登记制度；(9)不合格商品和违法违规行为信息公示制度；(10)场内经营者信用奖惩制度等。3、乡镇3．1清洁化标准3．1．1市场划行规市，交易秩序规整。做到划线定位，道路畅通，环境整洁，秩序良好。3．1．2经营者遵守市场的规划布局，在指定地点经营，不随意设摊或流动经营，无占道经营或乱堆乱放杂物现象。3．1．3市场设置有公共厕所和集中处理垃圾场所，经营户基本备有垃圾筐，并做到自觉清扫。3．1．4鲜活水产品交易区应设置简易蓄养池、宰杀操作台、废弃物回收桶等设施。3．1．5活禽交易(点杀)应实行隔离或半隔离，产生污物应专门收集，及时处理。3．1．6市场熟食经营摊点有食品夹、洁净包装物、专用容器、“三防”(防鼠、防蝇、防尘)器具等设施，经营者、操作者持有健康证。畜禽产品及其制品经检疫检验上市。3．1．7市场应有污水排放基本设施。3．2秩序化标准3．2．1----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方 ----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方市场设置(新建或改建)应符合当地商业网点规划要求。市场开办者办理了企业法人(市场专项)营业执照，依法承担市场经营管理职责，覆行第一责任人责任。不具备法人登记的市场必须由法人主体(如乡镇人民政府)代为履行第一责任人全权负责。3．2．2市场设有管理机构，配备相应的管理人员。农产品市场配有农药残留快速检测设备和相关辅助设施。3．2．3市场消防器材设施齐备。3．2．4做到坐商归店、行商归市、商品归区、车辆归位、广告归栏、垃圾归桶；实行生熟食品、鲜活商品、自产自销商品经营分离。3．2．5市场开办者负责对进场经营者的经营资格、经营条件进行审核。3．2．6市场开办者加强商品质量管理，指导督促经营者建立进货检查验收、索票索证、商品信誉卡、商品协议准入、商品进销货台帐等制度。3．2．7市场有应对发生安全事件、动物疫病等突发公共卫生事件的应急预案，积极配合政府主管部门做好应急处置工作。3．2．8市场应设置检定合格且未超过检定周期的公用电子公平秤。3．2．9市场经营者证照齐全(农民自产自销农产品除外)，亮照经营，明码标价。3．2．10市场经营者守法经营，公平竞争，严禁欺行霸市、哄抬物价、强买强卖、骗买骗卖、短斤少两，严禁销售假冒伪劣商品和国家明令禁止上市的商品。3．2．11----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方 ----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方市场经营者建立并严格执行进货检查验收、索票索证、商品信誉卡、商品协议准入、商品进销货台帐等制度，对售出商品的质量负责，实行商品质量及服务承诺制。3．2．12切实保护消费者合法权益，对消费者在市场内购买到假冒伪劣商品经查实的，帮助消费者向经营者要求赔偿，或向消费者先行赔偿，再向经营者或生产者追偿。3．2．13工商部门应以属地管理为基础，落实市场巡查、商品质量准入、企业信用分类监管和市场经营户“经济户口”管理等措施。3．2．14规范市场经营秩序，营造公平竞争的市场交易环境；场内经营主体管理规范监管到位，秩序良好。制假售假、无照经营、不正当竞争等违法违规行为得到有效控制。3．2．15监管上市商品质量，应检验检疫而未检验检疫，或经检验检疫不合格的商品及国家禁止上市的各类商品禁止上市销售。加强对上市商品质量的监测工作，对不合格商品信息进行公示，并对相关经营者依法予以查处。农产品市场开展农产品快速检测，有每天快速检测记录。3．2．16督促市场开办者、经营者严格执行和落实进货检查验收、索证索票、进销货台帐、商品协议准入、不合格商品退市、商品信誉卡和商品质量承诺等制度。3．2．17对经营者进行法律法规宣传，组织市场开办者、经营者开展创城乡环境综合治理先进分子、诚信经营户等评比活动，督促经营者建立行业协会并指导其开展工作。3．2．18户外广告和店名应用语准确，文字规范，不得出现虚假违法广告以及反动、淫秽内容的广告和店招店牌。----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方 ----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方3．3优美化标准3．3．1市场的人流、物流、车辆应流动有序，不得占用市场消防通道。3．3．2市场应配置公告栏、投诉举报箱、公平秤等公共服务设施，各类设施应有清晰的标识。3．3．3市场场门应清洁、美观，有明确、完整的名称标识。3．3．4市场的地面应硬化、干燥、防滑，易于冲洗，排水通畅。3．3．5市场设有场牌；商品分布示意图，市场标识、标牌设置统一、整齐、美观。3．3．6市场货棚、货台(柜)、店招统一，简洁、美观、大方。3．4制度化标准3．4．1市场开办者自律制度(1)市场开办者第一责任人制度；(2)质量承诺制度；(3)重要商品准入制度；(4)商品质量责任制度；(5)商品质量自检制度；(6)不合格商品退市制度。3．4．2农产品市场管理制度(1)经营者营业执照检查和档案管理规范：(2)进场违禁商品检查和清退制度；(3)督促和检查经营者索证索票情况制度；----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方 ----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方(4)进场商品台帐管理和检查制度；(5)不合格商品退场制度；(6)日常巡场检查制度；(7)品牌商品登记管理制度；(8)消费纠纷调解登记制度；(9)不合格商品和违法违规行为信息公示制度；(10)场内经营者信用奖惩制度；(11)农产品快速检测制度；(12)市场产品安全应急管理制度等。3．4．3非农产品市场管理制度(1)经营者营业执照检查和档案管理规范；(2)进场违禁商品检查和清退制度；(3)督促和检查经营者索证索票情况制度；(4)进场商品台帐管理和检查制度；(5)不合格商品退场制度；(6)日常巡场检查制度；(7)品牌商品登记管理制度；(8)消费纠纷调解登记制度；(9)不合格商品和违法违规行为信息公示制度；(10)场内经营者信用奖惩制度等。4、村庄4．1清洁化标准4．1．1----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方 ----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方村庄集市(赶集场点)、集中交易点，应做到划线定位，市场责任人应确定专人负责清扫垃圾，保持卫生整治，秩序良好。4．1．2赶集场所有公共厕所和垃圾集中处理场地。4．1．3熟食品经营摊点有食品夹、洁净包装物、“三防”器具等设施，经营者持有健康证，畜禽产品及其制品经检疫检验上市。4．2秩序化标准4．2．1集市交易场所符合当地规划要求。4．2．2集市交易场所有专人负责管理。辖区工商所要在交易场所（或赶集交易日）开展商品质量快速检测工作。4．2．3经营者要守法经营，严禁销售假冒伪劣商品和国家明令禁止上市的商品。4．2．4工商部门要加大农村市场整治力度，切实规范农村市场经营秩序，严厉查处无照经营、制假售假等违法违规行为，保护农村消费者合法权益，确保农村市场消费安全。4．2．5村庄所在地户外广告、店招店牌应用语准确、文字规范，不得有虚假违法广告内容和不良店招店牌内容。4．3优美化标准4．3．1集市交易场所应尽量避开主要通行道路。4．3．2集市交易场所应设置公告栏、宣传栏等服务设施，各类服务设施应有清晰、醒目的标识。4．4制度化标准为有效规范农村市场经营秩序，确保农村市场消费安全，由辖区工商所负责并督促、指导，会同当地村委会，建立健全如下制度：(1)重要商品准入制度；----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方 ----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方(2)商品质量责任制度；(3)不合格商品退市制度；(4)经营者营业执照检查和档案管理规范；(5)日常巡场检查制度；(6)消费纠纷调解登记制度；(7)不合格商品和违法违规行为信息公示制度；(8)农产品快速检测制度。5、过渡安置点5．1清洁化标准5．1．1安置点经营户应保持卫生整洁，由经营户负责人负责经营场所门前“三包”。5．1．1熟食经营点应配备食品夹、洁净包装物、专用容器、“三防”器具等设施，经营者和操作者持有当地卫生主管部门出具的有效健康证明，畜禽产品及其制品经检疫检验上市。5．2秩序化标准5．2．1经营者守法经营，严禁销售假冒伪劣商品和国家明令禁止上市的商品。5．2．2工商部门切实规范过渡安置点经营秩序，严厉查处无照经营、制售假冒伪劣商品等违法违规行为，加强对灾区建材市场的监管，保护灾区消费者的合法权益，确保灾区市场消费安全。5．2．3过渡安置点所在地户外广告、店招店牌应用语准确、文字规范，不得有虚假违法广告内容和不良店招店牌内容。5．3优美化标准----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方 ----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方5．3．1过渡安置点应在主要通道口设置公告栏、宣传栏、警示曝光台、投诉举报箱等服务设施，各类服务设施应有清晰、明了的标识。5．4制度化标准为确保过渡安置点正常经营秩序，确保灾区市场消费安全，由辖区工商所定人定责定岗，实行网格化监管，建立健全如下制度：(1)重要商品准入制度；(2)商品质量责任制度：(3)不合格商品退市制度；(4)经营者营业执照检查和档案管理规范：(5)日常巡场检查制度；(6)消费纠纷调解登记制度；(7)不合格商品和违法违规行为信息公示制度；(8)农产品快速检测制度。----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方 ----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方主题词：工商集贸市场治理通知抄送：县委办，县政府办，县创建办，县整治办，各镇乡人民政府，各工商所。四川省绵阳市三台县工商行政管理局2010年4月29日印发（共印2份）----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方