行政管理学复习资料 36页

自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立行政管理学复习资料　　篇一：行政管理学复习资料附答案　　一、单项选择题　　1、政府行使管理职能最主要的手段是（A）。　　八.经济手段B.法律手段C.行政手段D.思想教育手段　　2、行政职能转变中实现微观放幵搞活的关键是（B）。　　A政府搞好市场监管和公共服务　　B理顺政企关系，建立符合市场经济要求的现代企业关系　　C理顺职责关系，克服政出多门的弊端　　D依法行政，实现行政职能运行的法制化　　3、我国的国家立法权由（A）行使。　　A.全国人大及其常委会B.国务院　　最高人民法院U.全国政协　　4、我国行政管理的中心任务是（A）。　　A.领导和组织社会主义经济建设B.发展社会主义民主　　管理社会主义社会的公共事务D.搞好社会主义精神文明建设　　5、我国最高人民法院要对下列哪个机关负责？（C）　　A.最高人民检察院B.国务院　　全国人民代表大会D.国家主席　　6、新_录用的公务员试用期为（B）年。随着信息化和全球化的发展，国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一，甚至是三驾马车之首，奥巴马政府成立之日起 自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立　　A.半B.1C.2D.3　　7、对公务员的考核，重点考核（D）。　　A.德B.能C.勤D.绩　　8、一个部门实行“一个窗口”对外，这一措施符合行政审批制度改革的哪一原则？（C）　　A.合法原则B.合理原则C.效能原则D.责任原则　　9、公务员有下列哪种情形，予以辞退？（ABCD）　　在年度考核中，两年被确定为不称职的　　不胜任现职工作，又不接受其他安排的　　不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经教育己有转变的　　旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过二十天，或者一年内累计超过三十天的　　10、将预算分为总预算、单位预算、附属单位预算、单位预算的分预算或附属单位预算的分预算，其划分标准是（B）。　　A.按照预算的组织形式B.按照预算的内容　　C.按照预算的范围D.按照预算编制的程序　　11、行政决策体制的物质载体是（B）。　　A.决策权力的划分B.决策机构的设置　　C.决策规范D.决策运行机制随着信息化和全球化的发展，国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一，甚至是三驾马车之首，奥巴马政府成立之日起 自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立　　12、行政管理法规分为全国性的行政管理法规和地方性的行政管理法规，其划分标准（B）。　　A.以发布机关为标准B.以地域效力为标准　　C.以适用部门为标准D.以制定目的为标准　　13、事平费用法属于行政效率的技术性测量中的（C）。　　A.行政要素评分法B.行政功能测量法　　C.行政费用测量法D.标准比较法　　14、把公文分为上行文、下行文、平行文，其划分标准是（B）。　　A.按特点和作用　　B.按行文关系　　C.按文书的机密程度I).按文书的缓急程度　　15、在绩效管理中首要的环节是（C）。　　A.绩效反馈B.绩效评估C.制定工作规划D.绩效监控　　二、多项选择题　　1、廉洁自律方面的行政道德规范主要体现在（ABE）。　　A.秉公尽责，不假公济私B.遵纪守法，不以权谋私　　C.忠诚于政府D.坚持真理，修j下错误　　E.艰苦朴素，勤俭节约　　2、下列理论或学派形成于20世纪40年代现代化管理时期的是（ACDE）。　　A.系统管理学派B.科学管理理论　　C.管理科学学派D.比较行政学派随着信息化和全球化的发展，国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一，甚至是三驾马车之首，奥巴马政府成立之日起 自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立　　社会协作系统学派　　3、“新公共管理”理论的主张包括（ACDE）。　　A.注重绩效评估和效率B.注重组织管理的非人格化　　C.主张分权和社医管理D.注重管理而非改革　　E.顾客导向，管理者要对公众负责　　4、依据行政决策涉及的内容，可将行政决策划分为（AB）。　　A.业务管理决策B.机关管理决策　　C.确定型决策1).风险型决策　　E.不确定型决策　　5、行政管理的基本职能有（ABDE）　　A.经济职能B.文化职能C.组织职能D.社会职能　　E.政治职能　　6、按照预算的范围，预算可以分为（DE）。　　A.计划规划预算B.总预算C.单位预算I).中央预算　　E.地方预算　　7、我国的专门监督指的是（BC）。　　A.职能监督B.审计监督C.行政监察D.主管监督E.政党监督　　8、我国地方各级政府的派出机关有（ABC）。　　A.行政公署B.区公所C.街道办事处I).乡人民政府　　E.区人民政府随着信息化和全球化的发展，国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一，甚至是三驾马车之首，奥巴马政府成立之日起 自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立　　三、名词解释1、行政效率　　答：行政效率是指一个行政单位在一定时期内的行政管　　理活动中行政总产出与行政总投人的比率，它是对行政　　管理结果的具体测量和评价，是反映行政工作状况的最　　主要指标之一。2、文书管理　　答：文书管理是指行政机关按照国家有关规定，运用科学方法，对公文从形成、传递到立卷、归档的全过程的管理活动，以控制公文数量，提高公文质量，提高机关工作效能。文书管理，是按照一定程序处理文书的全部活动。通常包括按规定行文，收文管理，发文管理和文书保存等。文书管理是行政机关管理的组成部分，是提高行政效率和工作质量的一项重要内容。　　3、行政组织　　答：行政组织是静态组织结构和动态组织结构活动过程的统一。从动态上讲，行政组织是指为完成行政管理任务而进行的组织活动和运行过程。从静态上讲，行政组织是指为推行政务，依据宪法和法律组建的国家行政机关体系，是国家机构的组成部分。　　4、非常规型决策随着信息化和全球化的发展，国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一，甚至是三驾马车之首，奥巴马政府成立之日起 自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立　　答：又称非程序化决策，是对行政管理中首次出现或偶然出现的问题所作的决策。　　5、授权立法　　答：　　授权立法是国家行政机关基于其职权立法，根据国家权力机关或上级行政机关的授权，在更广的范围内拥有特殊的立法权能，而进行的立法活动。　　四、简答题　　1、我国行政管理有何特点？　　答：现代行政管理的特点包括：（1）政治性；（2）服务性；（3）科学性；（4）法制性除了上述行政管理的一般特点以外，我国行政管理还具有以下特点：（1）我国行政管理的宗旨和根本目的是为全体人民服务；（2）行政管理全面贯彻和体现社会主义民主原则；（3）行政管理的中心任务是领导和组织社会主义经济建设；（4）行政管理采取说服教育与强制相结合的基本原则　　2、简述行政职能的特点。　　答：　　行政职能亦称政府职能，是政府依法对国家政治、经济和社会事务进行管理时所承担的职责和任务。行政职能反映了政府管理活动的内容和基本方向，决定了政府的规模和管理方式。随着信息化和全球化的发展，国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一，甚至是三驾马车之首，奥巴马政府成立之日起 自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立　　行政职能的特点包括：（1）阶级性和广泛性；（2）共同性和特殊性；（3）强制性和服务性；（4）适应性和层次性；（5）专门性和业务性。　　3、简述我国政府机构改革的目标。　　答：机构改革的总体目标，主要包括三方面内容：一是要建立科学的行政管理体系。这个科学的管理体系的基本特点与要求，是办事高效、运转协调、行为规范。二是将机构改革与人事制度改革　　结合进行。在机构改革的同时，深化人事制度改革，引入竞争激励机制，完善公务员制度，建立一支高素质的专业化国家行政干部队伍。三是要逐步建立有中国特色的社会主义行政管理体制。这个新体制必须适应社会主义市场经济体制的要求，首先要确定与社会市场经济体制相适应的政府职能结构、政府权力结构、政府组织体系以及政府组织的运行方与机制。　　4、依法行政有何重要意义？　　答：在我国现阶段．依法行政的重要意义可以从以下四个方面分析、认识：　　（1)维护市场秩序。市场经济是一种法治经济，也是一种权利经济，无论是法冶经济还是权利经济，都要求有完善的法律制度。随着信息化和全球化的发展，国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一，甚至是三驾马车之首，奥巴马政府成立之日起 自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立　　(2)推进行政改革，行政改革与依法行政有密切关系。一方面，行政改革的总体方案要依靠各种规定和办法不断丰富和发展，另一方面，在行政改革中形成的新思想、新做法(改革成果)最终要依靠不断健全法律法规来稳定和巩固。因此，依法行政是推动行政改革的有效手段。　　(3)控制行政权力。国家受法律的约束，这是法治的精髓之一。公共权力如果缺乏监督和制约，就可能成为脱离社会的力量和谋取私利的工具。控制行政权力与保障公民权益是一致的，因为只有把行政权的行使限定在宪法和法律的范围内，公民的权益才能真正得到保护。　　(4)保障公民权益。由于行政权力具有强制性、自我扩张性等待点，国家行政机关及其工作人员在行使行政权力的过程中，极易侵犯公民的合法权益，对行政相对人造成重大损失。行政法治通过一系列法律制度保护公民的合法权益，为在国家管理中处于弱者位置的公民提供员为有效的权利保瞳手段，这就使民主政治得到了实实在在的落实。　　分析：行政法治即依法行政，就是各级国家行政机关必须依照法定权限和程序履行职责，既不失职，又不越权，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿。依法行政有助于推动我国民主建设，维护人民利益，保障我国社会主义经济秩序。行政法治保障和推动了经济市场化进程。依法行政对党政职能分开，依法开展工作，改善领导方式都有重要影响。随着信息化和全球化的发展，国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一，甚至是三驾马车之首，奥巴马政府成立之日起 自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立　　5、简述研究行政效率的意义。　　答：　　所谓行政效率是指一个单位在一定时期内的行政管理活动中行政总产出与行政总投入的比率，它是对行政管理结果的具体测量和评价，是反映行政工作状况的最主要指标之一。研究它的意义主要在于：　　（1）行政效率关系到现代化建设进程　　社会主义现代化建设是个系统工作，它不仅包括经济、教育、科技、文化等事业的协调发展，也包括国家行政管理的科学化与现代化。行政管理是运用政权的力量，对整个社会的各个领域进行综合协调和有效管理，以实现国家和人民的根本利益，它在整个社会管理中居主导定位。行政效率能否提高，直接影响到各个行业管理活动的进行，制约着社会系统的整体效率，影响社会主义现代化建设的进程。　　（2）提高行政效率是行政管理的宗旨之一　　管理活动的主要目标就是提高效率。任何管理活动都力求以最少的消耗、最快的速度保质保量地完成任务，都力求以有限地资源创造出更多更好的效益。行政管理肩负着实现公共利益的重任，更应该追求高效率。研究行政管理的宗旨之一就是为了提高行政效率，离开了行政效率谈行政管理，是毫无意义的。　　（3）提高行政效率是行政改革的根本要求随着信息化和全球化的发展，国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一，甚至是三驾马车之首，奥巴马政府成立之日起 自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立　　行政改革是我国政治体制改革的重要组成部分。各项行政改革的目的，首先是为了提高行政效率。我们进行组织机构改革，目的在于明确职责，分清权限；进行人事制度改革，意在使人职相称，奖罚分明，鼓励竞争，多出人才；进行领导制度改革，为的是提高领导素质，明确责任；进行财政改革，为的是达到开源节流，收支平衡之目的，否则毫无意义。　　五、论述题　　1、如何完善我国行政监督制度？随着信息化和全球化的发展，国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一，甚至是三驾马车之首，奥巴马政府成立之日起 自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立　　答：行政监督是政治体制的一个有机构成部分，同时，行政监督制度本身又是一个有机系统。行政监督体制应该是发展的体制，要与政治体制改革保持动态的协合。由于政治体制是不断改革发展的，行政监督制度如果不适应政治体制的改革，就会影响政治体制正常运行。所以这是一项复杂的系统工程，需作综合性研究和整体考虑，把每一项具体的政策设计放入中国政治体制的整体性格局中加以考察和评判。当前我国行政监督制度应着力从以下方面入手：（1）加强制度建设，完善法规体系。《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《行政监察法》等的颁布,为我国走向完全的法治社会架起一座宽阔的桥梁。然而环顾现实,我们发现:法律的颁布与法治的实现并不等同,两者之间还有相当一段距离,源于法治的行政监督也遇到了诸多阻力和困难；（2）强化权力约束，实现以权制权。加强党的纪委监察和人大对党和政府的监督和制约；（3）健全司法体制，实现以法治国。在我国监督权受制于行政权，法院的财权、人权、物权都掌握在行政机关手里。行政诉讼以行政机关为被告,但作为被告的行政机关却掌握着审判机关的命脉,这就使审判机关的独立性、公正性受到了严重损害。因而要逐步理顺；（4）发扬人民民主，实现人民监督。公民对制约政府公共权力的一系列法定机制缺乏应有信任,使行政监督缺乏来自社会深层最强劲的动力资源。要强化自上而下的民主监督，要让普通公民拥有多种方式，实施有效的行政监督；（5）完善内部监督机制，提高内部监督效力。加强专门监督，建立比较科学的领导体制，明确专门监督机关的职权，防止其他部门对监督工作的干扰，确保其独立开展监督工作。　　2、试述审计在目前我国行政管理中的重要作用。　　审计是审计机关依法独立检查被审计单位的会计凭证、会计帐薄、会计报表以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产。监督财政收支、财务收支的真实、合法和效益的行为。在目前我国的行政管理中，审计具有十分重要的作用：随着信息化和全球化的发展，国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一，甚至是三驾马车之首，奥巴马政府成立之日起 自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立　　第一，促使政府部门和国有金融机构、企事业单位改进财务管理．保证国家资金的合理有效使用。从目前的实际情况看，违反预算和国家其他有关财政财务收支的规定的现象时有发生，损失浪费了国家资产，破坏了国家财经秩序，影响了社会的稳定和经济的健康发展。为了解决这个问题。一方面需要加强和改进财政财务管理，另一方面需要审计机关对国有资产的管理和使用情况进行认真监督．依法惩治违反预算和其他国家规定的财政财务收支行为，以保证有限的财政财务资金得以依法、合理和有效的使用。可以说．审计监督是合理有效使用财政财务资金的重要保证。　　第二，保证国家宏观调控措施更好地贯彻执行，促进经济改革和经济建设健康地发展。随着改革的发展，各个单位都有了较大的相对独立的经济利益，促进了经济的搞活相发展。但是局部利益同国家整体利益的矛盾比过去更加突出了，甚至在一定程度上妨碍了改革和建设的发展，因此，国家需要从宏观方面加强调控和监督，对财政财务收支进行严格的审计监督。　　第三，促进政府的廉政建设，克服腐败现象。个别政府机关和国家公务员违反财经法纪、贪污受贿、奢侈浪费等腐败现象，深为人民所痛斥、如不及时纠正，将严重影响改革和建设的进行，疏远人民群众同党和政府的关系。反对腐败是关系改革和建设成败的长期斗争。多年来，审计机关查处了很多腐败行为，起到了较强的威慑作用。今后审计部门的这一职能作用还需进一步强化。以保证政府保持和发扬艰苦奋斗、廉洁奉公的优良传统。随着信息化和全球化的发展，国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一，甚至是三驾马车之首，奥巴马政府成立之日起 自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立　　总之，审计监督有利于维护国家利益和全体人民的共同利益；有利于完善国家经济监督制度，保障和促进社会主义市场经济的发展；有利于维护国家财政经济秩序，促进社会稳定。　　篇二：电大专科-行政管理学A期末复习资料.doc　　、公共行政学研究的核心问题是政府职能。　　、公共行政的目的是效率，公共行政的价值是公　　平。1、公共组织结构是纵向结构，是公共组织的层级2结构。3、公共组织结构的纵向结构与横向结构相结合，4有人称之为复式结构，它是当代公共组织结构的特点之一。5、公共组织结构层级化和分部化的基本问题是处理好以效率为中心的层级隶属的程度与部6门设置的限度，也就是处理好管理层次与管理层级之间的关系的问题。这是公共组织结构的7关键问题。、公共组织结构方式取决于公共组织的职能目标职位和职权以及人员划分等诸要素的构成1方式。、公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效2益之间的比例关系称为行政效率。、公共组织的高级决策层所表现的效率，是组织效率，又称决策效率。3、公共组织中间管理层所表现出的效率，为管理效率。、公共组织的基层工作人员所表现出的效率，4为工作效率，亦称机械效率。、公共财政具有优化资源配置、调节收入分配随着信息化和全球化的发展，国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一，甚至是三驾马车之首，奥巴马政府成立之日起 自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立　　和稳定经济增长三大职能。、公共财政所承担的资源配置职能是为弥补市5场在资源配置方面的缺陷而存在的。、国务院行使立法监督权的工作机构是国务院法制局，它具体负责法规、规章的备案审查和管理工作，即立法监督工作。1、国务院对行政法规的审议，一般通过国务院　　常务会议来进行。2、国家公务的晋升要贯彻公平、择优和资历原　　则。、国家公务员晋升需要具备的前提条件是晋升国家公务员的职务，必须在国家核定的职数限3额内进行。4、国家公务员的退休条件包括的内容是年龄条5件、工龄和缴纳退休保险金的年限以及身体与6精神状况。、国家公务员的回避一般包括公务回避、地区7回避和任职回避。、国家公务员有违纪行为，尚未构成犯罪，或8虽构成犯罪但是依法不追究刑事责任的，应当给予行政处分。、国外公务员享受的保险项目，一般包括养老金、残废金、医疗保险、失业保险、工伤事故9保险等。其保险费一般由政府和公务员个人共同负担。、根据控制的时序划分，有事先控制、事中控1制和事后控制。、根据能否在经济上直接得到等价的补偿，财政支出可分为购买性支出和转移性支出。2、根据法律的规定，行使改变或撤销权的只能是国务院和各级人民政府。3、根据现行的《国家公务员暂行条例》和《行随着信息化和全球化的发展，国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一，甚至是三驾马车之首，奥巴马政府成立之日起 自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立　　政监察法》的规定，行政处分共有六类：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。、根据行政监察对象的不同，行政监察机关的行政处分权可以划分为直接给予行政处分权4和建议有关机关给予行政处分权。、根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布5后的30天内报有关部门备案。、广义的行政监督是指政党、立法机关、司法6机关、社会组织、社会舆论和公民以及行政系统内部，依法对政府和行政人员的行政行为的　　1/24　　汇报和书面汇报。　　、调节地区间的收入分配关系主要是通过中央对　　34地方实行转移性支付制度，调节不同地区间的　　收入差距，促进区域经济均衡发展。　　J1、我国国家公务员制度中规定了国家公务员调配　　的四种基本形式是调任、转任、轮换和挂职锻　　2练。　　、我国国家公务员目前主要的轮换形式有经历轮　　3换、职期轮换和地区轮换三种。　　、我国国家公务员的培训主要有初任培训、调任　　4培训、业务培训和更新知识培训。　　5、我国国家公务员的级别分为十五级。　　6、我国国家公务员的考核内容概括起来有德、能、　　勤、绩、廉四个方面，重点考核工作实绩。随着信息化和全球化的发展，国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一，甚至是三驾马车之首，奥巴马政府成立之日起 自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立、我国国家公务员的职务分为领导职务和非领导　　7职务两个序列。　　、我国国家公务员福利制度的主要内容包括工时　　8制度、福利费制度、探亲制度、年休假制度、　　冬季宿舍取暖补贴制度和交通补贴制度等。、我国国家决算按统一的决算体系逐级汇编而成，包括中央级决算和地方总决算。　　9、我国国家预算是由一定的组织机构执行的。根　　据我国宪法规定，国家预算的执行机关是国务　　10院和地方各级人民政府。　　、我国公务员制度规定应回避的亲属关系包括　　11夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲　　关系和近姻亲关系等。　　12、我国最早出现行政这一概念是在《纲鉴易知　　灵》上。　　K、我国最早提出学习行政学的是梁启超，他于　　11876年在《论译书》中提出“我国公卿要学　　习行政学”。　　、我国第一部行政学著作《行政学的理论与实　　2际》的作者是张金鉴。　　、我国在公共行政与其他国家的公共行政的最L大区别是中国共产党领导政府这一决定了我随着信息化和全球化的发展，国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一，甚至是三驾马车之首，奥巴马政府成立之日起 自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立　　1国公共行政的独自特点。　　、我国人民代表投票选举产生政府领导者的制　　2度属于选任制。　　、我国行政监察机关的职权由基本职权和辅助职权两部分构成。前者是行政监察机关职权的核心上，反映行政监察机关的性质。　　3、我国行政监察机关的基本职权包括检查权、　　调查权、建议权和行政处分权四种。　　4、我国目前设置的审计机关有中央审计机关和　　地方审计机关两种。　　、我国审计机关设立了审计机关驻地方派出机　　5构和驻部门派出机构。目前，审计署在地方　　18个城市设立了驻地方特派员办事处。、我国法律有许多关于备案的规定，按照接受　　6备案的主体，主要有：向国务院备案，向国务　　7院各工作部门的备案；向地方各级政府及工作　　部门的备案。　　、我国的办公自动化起源于20世纪70年代，　　8虽然时间不长，但发展却极其迅速。　　、威尔逊在《行政之研究》和古德诺在《政治与行政》都主张政治与行政二分法。　　M、伍德罗威尔逊在《政治科学季刊》上发表了随着信息化和全球化的发展，国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一，甚至是三驾马车之首，奥巴马政府成立之日起 自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立　　1公共行政学的开山之作《行政之研究》，它标　　志着公共行政学的产生。　　、委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的瑞士。　　2、行为科学时期的组织理论是以人为中心的组织理论，它弥补了科学管理时期的组织理论过分　　3地强调组织结构和规章制度而不重视人的不　　足。　　2/24　　2　　、1989年《中华人民共和国行政诉讼法》的公　　布，标志着中国行政法制建设进入了一个新的历史时期。　　3、1993年4月24日，国务院第二次常务会议通　　过了《国家公务员暂行条例》，并决定于1993　　4年10月1日起施行，它标志着有中国特色的　　国家行政机关新的人事管理制度的初步确立。、一般来说，管理幅度和管理层次成反比，管理幅度越大，则管理层次越小；相反，管理幅　　5度越小，则管理层次越多。　　、一般来讲，复合制国家倾向于分权，单一制国家倾向于集权。但两者都必须集权，只是其　　6程度不同。随着信息化和全球化的发展，国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一，甚至是三驾马车之首，奥巴马政府成立之日起 自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立　　、一个国家或地区人力资源构成的要素有两个　　7基本方面，第一个要素是人力资源的数量，第　　二个要素是人力资源的质量。　　8、一种通过正式的组织程序和组织所规定的正　　式渠道进行的沟通是正式沟通，它是沟通的一　　9种主要形式。　　、以价值观为核心的组织文化是形成组织规范、　　10工作准则、思维方式、行为方式和人际关系准　　则的源泉。　　11、要正确地界定政府职能，必须正确地处理政　　府与社会、政府与市场、政府与社会组织、政府与公民的关系，同时必须考虑到社会的发展　　12程度和政治民主的发展的水平。　　、英国为加强对文官考试业务的管理，于1855　　13年成立了文官委员会，这是现代意义上的第一　　个独立的、职能化的人事行政机关。　　、拟定决策方案分两个阶段，即粗拟阶段和精　　14心设计阶段。　　、舆论监督的主体为一般公民和包括新闻媒体　　15在内的社会组织。　　、依照公共行政管理的过程，可以分为事前监督、事中监督和事后监督。随着信息化和全球化的发展，国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一，甚至是三驾马车之首，奥巴马政府成立之日起 自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立　　、中国公共行政的最大特点是中国共产党领导政　　16府。　　17、中国地方政府是以民主集中制为原则的政府形　　式。　　、中国公共行政管理的最大特点是中国在法律制度上规定中国共产党领导中国各级人民政府。、中国的国务院体制是在总结我党革命根据地政　　18权建设经验的基础之上，借鉴了前苏联的部长　　会议制，于1954年形成的。　　、《中华人民共和国政府采购法》正式生效的日　　19期是XX年1月1日。　　、在我国，为人民服务是公共组织文化的核心价值观，这是由马列主义的意识形态决定的。　　20、在我国，实行地区回避的主要是在县级以下的　　地方人民政府担任主要领导职务的公务员。　　21、在我国，根据国家职能的区别，将财政支出区　　分为经济建设费、社会文教费，国防费、行政　　22管理费和其他支出五大类。　　、在近代英国，哈林顿是第一个论及国家政治与法律的关系的人。　　、在西方最早提出行政概念的是XX年前的古　　23希腊伟大的哲学家（亚里士兵多德）随着信息化和全球化的发展，国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一，甚至是三驾马车之首，奥巴马政府成立之日起 自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立　　、在自由资本主义时期，政府只是充当“守夜　　24人”的角色。　　、在四分图理论的基础上，布莱克和莫顿于1964年提出了领导方格图理论。　　、在现代社会中，资源配置的方式主要有市场配置和政府配置两种。　　25、在行政管理活动中，在政府各个部门和各个　　层级之间以及各种人员之间所进行的政务信息的交流与传递称为：行政沟通。　　26、政府为公众服务首先表现在其非赢利性。　　3/24　　（农业社会）　　星　　英国）　　中　　国）　　世界上第一个建立文官制度的国家是（英国）。税法）。　　事中监督是指对监督对象在执行法律或实施决　　策计划过程中履行职责情况进行的监督检查　　也叫（跟踪监督）　　在地的市和国务院批准的较大的市的人民政　　府，国务院各部委各直属机构制定和发布的规随着信息化和全球化的发展，国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一，甚至是三驾马车之首，奥巴马政府成立之日起 自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立　　定办法实施细则等规章应于批准之日起（三　　十）日内将其文本起草说明备案报告等有关材　　料一式二十五份报国务院备案。　　14条管理原则的是。（法　　约尔）　　POSDCRB即七项管理职能的是（古立克）　　提出立法司法行政考试和监察五权分立思想的是（孙中山）他建立了五院分立制度。　　为了弥补或完善决策而制定的决策方案﹐称为（追踪方案）。　　为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又　　难以查清原因的问题的决策方案﹐称为（临时　　方案）。　　为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又　　难以查清原因的问题的决策方案称为（临时方　　案）　　积极方案）　　这是构思和设计的主要方案。　　梁启超）﹐他　　于1876年在（论译书）中提出“我国公卿要　　学习行政学”。　　我国由人大代表投票选举产生政府领导者的制随着信息化和全球化的发展，国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一，甚至是三驾马车之首，奥巴马政府成立之日起 自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立　　度属于（选任制）　　1998年又进行了机构改革，改革后的国务院原40个部门减为（29）　　我国第一部行政学著作是（行政学的理论与实际），作者是（张金鉴）1公共行政学的开山之作（行政之研究）它标志着公共行政学的产生。1、委员会制又称合议制，起源地19世纪中期的（瑞士）1领导决策系统）。确2定评估对象）。3行政权力的划分；公4共组织设置；政府系统的各级各类政府部门职5权的配置）稳定性）演变而来的。1准备阶段）　　行政控制过程的最后环节也是最为关键的环节是（纠正偏差）2现代意义上第一个独立的﹑职能化的人事行政机关是（英国）于1855年成立的文官委员会。1它源于中国古代的科举制，而始于（英国）资产阶级革命后建立的文官制度。下列不属于行政领导权力的来源的是（决策权24/24　　Y奠定公共行政学理论基础的代表人物是（威尔1逊、古德诺）　　地方政府体制的类型主要分为（自治体地方政2府、民主集中制地方政府、行政体地方政府）　　非营利组织的特点主要有（非政府性、组织性、3非营利性、志愿性、自治性）随着信息化和全球化的发展，国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一，甚至是三驾马车之首，奥巴马政府成立之日起 自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立　　（在制度建设方面有倡导作用；监督市场；监督政府；中介作用；维护良好的社会价值）职权法定；法律保留；　　4法律优先；依据法律；职权与职责统一）　　5根据控制的范围划分行政控制分为（微观控制；　　6宏观控制）　　根据控制的方式划分行政控制分为（直接控制；Z间接控制）　　1根据控制的组织机构划分行政控制分为（集中　　控制；分散控制；分级控制）　　2根据控制的时序划分有（事先控制；事后控制；　　事中控制）　　3公共行政学的特点是（公共行政学是一门交叉　　学科和边缘学科﹑公共行政学是应用性的学　　4科﹑公共行政学是政治性较强的学科﹑公共　　行政学研究的广泛性﹑公共行政学的发展性）　　5公共组织与外部环境之间的协调包括（转变政　　府职能；建立社会反馈体系；民主参与）　　6公共服务绩效评价的一般性指标包括（经济指　　标；效率指标；公平指标；效能指标）　　7工作控制是对具体执行工作的各方面的控制﹐　　它包括（计划控制﹑标准控制﹑过程控制﹑成　　8本控制﹑质量控制）。　　9可以分为（高层领导者；中层领导者；基层领随着信息化和全球化的发展，国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一，甚至是三驾马车之首，奥巴马政府成立之日起 自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立　　导者）　　10、国家审计的强制性特点表现在（地位上的强　　11制性；审计立项上的强制性；审查权限上的强　　制性；审计处理上的强制性）　　、构成一个国家公共行政政治环境的因素主要　　12有(政治制度、政党制度、政治文化)　　具体公共行政环境包括(管理对象、组织文化)　　13(组　　织文化、组织结构、组织的规章制度、组织的　　凝聚力、管理对象)　　机关行政的综合性；机关行政的事务性；机关行政的时效性）A　　参与政务；处理1事务；搞好服务）发动作用；枢纽2作用；效率作用；保障作用；联系作用）较为常见的行政领导者产生方式主要有（选任3制；委任制；考任制；聘任制）4四分图理论、　　领导系统模式、领导方格理论、PM型领导模式、领导作风理论）5积极方案；临时方案；追踪方案；应变方案）6科学合理的机关日常工作程序应注意的环节有7（计划安排工作﹑组织实施工作﹑直辖市控制工作﹑检查总结工作﹑奖惩教育工作）随着信息化和全球化的发展，国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一，甚至是三驾马车之首，奥巴马政府成立之日起 自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立8领导作风理论以权力定位为基本变量﹐把领导者在领导过程中表现出来的极端行为划分为9三种类型﹐他是（民主式的领导作风﹐放任自流的领导作风﹑专制式的领导作风）10　　5/24　　篇三：XX行政管理学复习资料　　行政管理学复习资料　　1.政府职能：　　是行政管理主体行使国家行政权力，依法对国家事务，社会公共事务进行管理所发挥的基本职责，功能和作用。政府职能是国家职能的一部分；政府职能与公共政策，制度创新相联系；政府职能与制度创新相联系。其特点有执行性与变通性，政治性与社会性，多样性与整体性，动态性与稳定性。　　2.行政区划：　　是国家行政机关分级管理的区域划分制度，是国家为实行国家行政管理对其领土进行分级划分形成的领土结构。是一个包括行政建制，行政单位和行政区域三者，及三者之间相互关系的综合概念。地方行政简直是国家结构单元，地方行政单位是国家按地方行政建制设置的治理国家结构单元的一级政府，地方行政区域是地方行政单位管辖的范围，其中地方行政建制是在三者中最稳定的。　　3.行政纪律：随着信息化和全球化的发展，国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一，甚至是三驾马车之首，奥巴马政府成立之日起 自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立　　是指行政组织为了维护公共利益和组织整体利益而制定的，要求行政人员在行政管理活动甚至个人生活中必须遵守的行政准则和行为规范。　　4.行政伦理规范：　　是指对行政人员提出的从事职业活动所应遵循的道德要求。这个道德要求既包括对行政人员的思想意识，价值观念等主观因素的一般要求，也包括对行政人员具体行政为应遵循的活动原则，工作程序，办事规则，言行依据和行政纪律等。其内容包括廉洁奉公方面，勤政为民方面，求真务实方面。　　5.行政责任：　　指行政伦理关系的核心概念，也是行政伦理范畴的核心内容。行政责任一方面是行政主体对其服务对象必须履行的法定义务或客观责任；另一方面是指行政主体对其面临的义务或客观责任所承担的主观责任。　　6.行政决策参与主体：　　指那些在行政决策过程中发挥一定作用，并在一定程度上可以影响行政决策结果的各个主体。由于这些主体并不具备公共权威，不能行使公共权力直接影响行政决策，因此，这些主体可以看做是间接影响行政角色的组织或个人。随着行政决策科学或和民主化的进一步深化，行政决策参与主体的作用也日趋重要。其中包括非执政党，公民，利益团体，智囊团，大众传媒。随着信息化和全球化的发展，国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一，甚至是三驾马车之首，奥巴马政府成立之日起 自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立　　7.公共财政体制：　　它是国家管理财政分配活动的组织机构以及相互关系的基础制度。广义的公共财产体制不仅涉及国家各级政府之间的财力分配关系，还涉及国家与企业，事业单位之间的财政分配关系。其中关于国家各级政府之间的财政关系处理是它的核心部分。狭义的公共财政体制即是公共预算管理体制，仅指财政体制核心部分，即国家各级政府间财政关系的处理问题。　　8.公共财政收入：　　是政府为履行公共职能，满足公共支出的需要，依据一定的权利原则，通过国家财政筹措的所有货币资金活动的总和。其内容包括税收，公共收费，公债收入。　　9.行政组织结构：　　指行政组织的各个组成要素（部分）之间的相互联系的方式。其包括纵向结构（一种整个行政组织体系的纵向分化，另一种指各级行政组织内部的纵向结构）横向结构（按管理职能和工作任务划分；按行政管理的环节和程序划分；按行政区域划分；以服务对象为标准划分）　　10.集权制：随着信息化和全球化的发展，国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一，甚至是三驾马车之首，奥巴马政府成立之日起 自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立　　指行政权力集中于中央，地方行政组织完全在中央指挥，监督，控制下行驶本级权利，为地方政府没有或很少有自主权。其具有政令统一，标准统一，力量集中，统筹全局，层级节制分明，指挥灵便，有利于推行跨区域的大型综合建设项目和社会治理工程等优点。但缺点也很明显，由于上级权利过于集中，容易导致独断专行，容易造成只顾整体二忽视局部的问题，因此也缺乏灵活性；不能因时，因地制宜；束缚地方政府的积极性与主动性。　　分权制：　　指中央与地方合理划分行政决策权，地方行政组织在管辖范围内有自主决定权，中央对地方在其权限内决定的事项不予干预的权利结构形式。分权制下的地方组织有更大的权利，地方组织对其管辖区域，范围内的事拥有较大的权利，不需听命于中央，中央组织或总机构也不加干预。其优点是便于因地制宜，能调动和发挥下级组织的积极性和主动性，使行政组织更富有弹性，能发挥组织的整体效能。但是如果过度分权，会导致各自为政，影响基本的统一性，诱发地方主义，本位主义，造成中央政府与上级组织的指挥失灵，从而危及国家权力的完整与统一。　　11.基本行政领导制度：　　一长制和委员会制：一长制即单一领导制度。在行政学中，指行政机关把法令的决策权力完全集中于以为首长身上的领导制度，又称独任制。委员会制在行政学中是指行政机关的决策权力是由两人以上来行使的领导制度，又称合议制。随着信息化和全球化的发展，国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一，甚至是三驾马车之首，奥巴马政府成立之日起 自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立　　集权制和分权制：集权制和分权制是以中央和地方、上级和下级权限为标准划分的一种行政领导制度。集权制是一切重大问题均由上级机关制定，下级机关必须根据上级机关的决定处理事务的制度。分权制是指上下级行政机构各自在其所管辖的范围内具有法律所规定的行政决定权，可以独立自主地决定和处理所管辖范围内的各种事务。　　我国现行行政领导制度：1）民主集中制；2）集体领导与个人负责制相结合的制度　　3）行政首长负责制　　12.品味管理：　　也称为分类管理或者等级管理，这是以公务员的职务或等级高低为依据的人员分类方法。优势在于：强调工作人员的个人条件；适用于中高级领导职务的分类；有利于某些临时性工作的开展。弊端在于：不注重对岗位的设置是否合理进行分析，容易出现因人设岗，职责不清，人浮于事的情况；职位设置主观随意性比较强，没有严格的设置规范，不利于严格的科学管理；会出现过分重视学历，资历等形式条件的现象，不利于低学历，资历强的人才发展；会导致忽视对专业人才的选拔与培养，不利于业务类工作水平的提高。　　13.政府人力资源：随着信息化和全球化的发展，国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一，甚至是三驾马车之首，奥巴马政府成立之日起 自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立　　是指在在政府部门工作的具有劳动能力的各类人员的总和。其特点：管理主体具有权威性；管理体系具有复杂性；管理对象具有多样性；管理手段具有政治性；管理目的具有公益性；管理运行具有法制性；管理效益具有抽象性。　　14.行政决策：　　指具有行政决策权的机关或个人依据国家的法律，为了国家和公众的公共利益，有效地推行行政管理，为一定的行政行为确定行政目标，制定并选择行政方案的过程。其特征：行政决策的主题是行政机构及其行政领导；行政决策的对象是行政事务；行政决策是行政权力的运用过程；行政决策的目标在于追求公共利益。　　15.编制管理：　　指按法律规定的制度和程序，对行政组织的机构设置，人员配备，人员定额和结构比例所进行的管理。其内容主要职能管理，机构管理，人员管理三方面。　　16.日常行政领导工作制度：　　是根本的行政领导制度在实际执行中的具体化，对于建立科学的行政领导制度，更好地规范领导行为时必不可少的。可以从三个方面考虑：一是处理行政领导者与群众关系间的制度安排；二是上下级行政领导间关系的制度；三是行政领导集体内部关系协调的制度。　　17.行政良心：随着信息化和全球化的发展，国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一，甚至是三驾马车之首，奥巴马政府成立之日起 自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立　　指国家行政机关及其公职人员的良心，实际上也就是指行政人营业员在履行其行政管理这一特殊职业活动中的责任和义务的过程中，所形成的深刻道德责任意识，以及对自我的行政行为进行自我的道德评价的能力。通常包括三个内容：第一，行政人员在自己违反宪法，法律和组织章程明确禁止的行为时就会有犯罪感，会自觉接受所应受到的惩罚，并矫正自己的行为；第二，行政人员不能有效，准确地执行应尽的职责时，会自己地对其后果负责；第三，行政人员不仅应自觉地遵守法律，依法执行行政，而且也要遵从行政伦理的核心价值，即为公共利益服务。　　18.行政荣誉：　　指社会舆论对行政组织以及工作人员的行为作出的肯定的道德评价；以及被评价人对这种肯定的评价产生的自我意识。包括两个内容：第一，指行政组织及其工作人员履行了社会义务，对社会作出一定贡献之后，受到社会舆论的赞许和褒奖；第二，指行政管理者对自己行为的社会价值的自我意识，即由履行了社会义务二生产的各个道德情感上的卯足和自豪感，这两方面是相互联系，相互影响的。通常按照行政荣誉的内容和产生的原因可分为：职业荣誉；行为荣誉和道德荣誉。　　19．行政领导方式：　　是行政领导者从事领导工作的风格和行为。主要划分为四种方式：强制式领导方式；说明式领导方式；激励式领导方式；示范式领导方式。随着信息化和全球化的发展，国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一，甚至是三驾马车之首，奥巴马政府成立之日起 自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立　　20.公共财政支出：　　指以国家为主体，以财政的事权为依据所进行的一种财政资金分配活动。其集中反映了国家的只能互动范围及其所造成的耗费。内容包括购买性支出和转移性支出。　　21.行政伦理观：是行政管理主体在行政管理领域中关于行政价值追求的总体观念，是行政管理主体行政管理的伦理实践与行政伦理观念的凝结与升华。其具体表现为执政党，国家机关和国家公务员的行政伦理活动现象，行政伦理意识现象和行政伦理规范现象。行政伦理观包括：正义观，公平观，民主观。　　22.行政与行政管理学：　　行政：　　就是国家权力机关的执行机关依法管理国家和社会事务，以及管理机关内部事务的互动。行政管理学：　　指行政机关以及行政人员对国家事务，社会事务和机关内部事务的计划，组织，指挥，协调，控制等管理互动。构成要素：行政权力，行政职能，行政组织，行政体制，行政管理方法。　　23.行政领导：　　行政领导（动词）：随着信息化和全球化的发展，国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一，甚至是三驾马车之首，奥巴马政府成立之日起 自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立　　指为了实现一定的行政功能，由国家行政机关和企事业单位的行政领导者通过行使行政职权，组织管理行政事务为进行决策，指挥，组织，控制，协调等行政活动的过程。行政领导（名词）：　　也就是行政领导者，指专门从事行政领导工作的人，他既可以是政府部门的领导者，也可以是非政府部门中从事行政工作的领导者。其可以是一个集合概念，指一个领导集体；又可以是一个个体概念，指某一行政首长。　　其特点：执行性，政治性，权威性，综合性。　　24.管理层次：　　指组织的纵向等级结构和层级数目。管理层次的划分取决于组织劳动分工，组织权利构成，组织事务的性质及工作量等因素。其设置必须适宜，层次过多则会造成信息流通不畅，程序复杂，效率低下，政策执行力不足，官僚主义滋生，难以监督和控制。层次过少又会导致分工不明确，职责和权利不清，权力过于集中，不利于调动下级的积极性。一般都可划分为高层，中层，基层三个层次。　　25.一长制和委员制：随着信息化和全球化的发展，国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一，甚至是三驾马车之首，奥巴马政府成立之日起 自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立　　一长制即单一领导制度。在行政学中，指行政机关把法令的决策权力完全集中于以为首长身上的领导制度，又称独任制。委员会制在行政学中是指行政机关的决策权力是由两人以上来行使的领导制度，又称合议制。一长制权力集中，责任分明，行动迅速，效率较高。不足处在于过分依赖领导者个人的才能和智慧，容易导致独断主义。委员制易于使领导活动集思广益，在决策上考虑周详，但缺点是行动迟缓，效率较低，权力分散，责任不明。目前我国行政领导制度：民主集中制，行政首长责任制，集体领导与个人负责制相结合的制度。　　26．单一制和联邦制：　　单一制：在实行单一制模式的国家中，全国只有一个立法机关和一个中央政府，只有一部统　　一的宪法，全国公民只有一种统一国籍，在国家内部按照地域划分行政区域，各个行政区域的地方政府均接受一个中央政府的统一领导，在对外关系中，中央政府是唯一能够代表这个国家的和合法政府，是国际交往中的主体。　　联邦制：在联邦制国家中，联邦内除了设有联邦的最高立法机关和联邦政府外，联邦成员都　　有自己的立法机关和中央政府，有自己的宪法和相关法律，联邦政府行使国家的立法、外交、军事和财政等主要国家权力，联邦的各个组成成员在其管辖的区域内行使职权，领导地方行级政府，各个组成成员的公民同是联邦公民。　　27.行政决策主体：　　行政决策主体在行政决策中处于决策主体地位，对整个行政决策的形成、执行及其后果负责。包括：立法机关；行政机关；政治领袖；官僚集团与公务员；司法机关；执政党随着信息化和全球化的发展，国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一，甚至是三驾马车之首，奥巴马政府成立之日起 自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立　　28.公共预算：　　是由政府编制，经立法机关审批，反映预算年度内公共收支状况的计划。其编制主体只能作为政权组织和社会经济管理者的政府，其也是国家重要的立法文件，其也是有时间限定的。预算是既包括公共收入预算和公共支出预算。　　29.职位管理：　　也称职位分类管理，是以职位为中心的分类管理。职位分类是指在工作分析的基础上，将公务员职位按工作性质、责任轻重、难易程度和所需资格条件，分成若干不同的类别和等级。职位管理的前提是分析，在此基础上再进行分类管理，这是职位管理的最大特点。　　随着信息化和全球化的发展，国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一，甚至是三驾马车之首，奥巴马政府成立之日起