夏书章行政管理学教学大纲 19页

自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立夏书章行政管理学教学大纲　　篇一：《行政管理学教学大纲》本科　　《行政管理学》教学大纲　　一.适用对象　　二.课程性质　　《行政管理学》是政治学和行政管理学专业的专业基础课，也是企业管理、人力资源管理等专业本、专科学生的核心课程之一，学分数为4学分，学时数为64个学时。其教学目的和任务就是引导学生掌握行政管理学的基本知识、基本理论和方法，提高学生分析问题和解决问题的能力，培养学生的创新能力和从事实际行政管理工作的能力。　　行政管理学与其他学科相区别正在于它特殊的研究对象--行政。行政管理学研究国家行政机关及其官员依法管理国家事务、社会事务和机关内部事务的客观规律。行政管理的学习研究范畴概括为行政环境、政府职能、行政体制、行政组织、行政领导、人事行政、机关管理、行政道德、行政决策、行政执行、行政监督、依法行政、行政方法、财务行政、行政效率等。随着信息化和全球化的发展，国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一，甚至是三驾马车之首，奥巴马政府成立之日起 自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立　　行政管理学作为一门理论性与应用性相结合的系统的科学，其学科特点表现在综合性、实践性、系统性、技术性和发展性等方面。同时行政管理学又是一门综合性、交叉性的学科，因此它同管理学、政治学、法学、社会学、心理学、经济学、财政学、数学、运筹学等学科有着密切的关系。　　前序课程：管理学原理、组织行为学　　三.教学目的　　该课程的开设旨在使学生系统地掌握行政管理的全过程和全要素，是培养学生辩证唯物主义观点，使学生了解、熟悉、掌握国家行政机关管理的基本理论、原则、策略和方法。　　本课程要求学生在基本理论、基本知识的基础上培养应用能力。基本理论的讲解目的是为了帮助学生理解和掌握基本知识。通过本课程的学习，学生能熟练掌握国家机关行政管理的一般概念与原理，能对行政管理活动做一定深度的理性思考，并能有意识地用所学理论解释国家行政机关的行政管理行为，并能在未来从事行政管理过程中加以应用，指导自己的工作实践。通过本课程的学习，使学生能够从管理学的角度去研究国家机关管理国家事务、社会事务和机关内部事务的客观规律，使学生成为具有行政管理理论和技能的综合型人才。　　本课程重在培养学生的理论应用能力，因此，教学中宜采用课堂讲授、课堂适用于网络教育、成人教育本科学生　　讨论、课外实践等形式。　　四.教材及学时安排随着信息化和全球化的发展，国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一，甚至是三驾马车之首，奥巴马政府成立之日起 自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立　　教材：夏书章主编：《行政管理学》，高等教育出版社、中山大学出版社，XX年5月。　　学时安排：　　五.教学要求（按章节详细阐述）；　　第一章导论教学要求：　　理解：行政管理学发展的必要性。了解：中西行政管理的发展历程。　　掌握：行政管理和行政管理学的概念及主要内容。内容要点：　　：行政管理与行政管理学：行政管理学在中国　　：建和和发展中国特色社会主义行政管理学第二章行政环境教学要求：　　理解：行政系统与环境要素的互动关系。了解：环境各要素对行政系统的影响。掌握：创建良好行政外部环境的关键点。内容要点：　　：行政系统与外部环境的互动分析：经济和政治环境对行政系统的影响：文化、民族和宗教对行政系统的影响：自然环境和国际社会环境对行政系统的影响：创建良好的外部环境第三章行政职能教学要求：　　理解：我国行政职能转变的必要性。了解：西方国家行政职能的演变历程。　　掌握：行政职能的涵义、行政职能体系和我国行政职能转变的基本内容。内容要点：随着信息化和全球化的发展，国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一，甚至是三驾马车之首，奥巴马政府成立之日起 自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立　　：行政职能概述　　：西方国家行政职能的演变：转轨时期我国行政职能的转变第四章行政组织教学要求：　　理解：行政组织的编制管理原则和方法。了解：中西行政组织理论。掌握：行政组织的类型和机构。内容要点：　　：行政组织概述：行政组织理论：行政组织的编制管理第五章行政领导教学要求：　　理解：行政领导的方法、方式和艺术，行政领导者的素质结构及其优化途径。了解：行政领导的含义，行政领导的发展趋势。掌握：行政领导者的职位、职权和责任，行政领导制度。内容要点：　　：行政领导概述　　：行政领导者的职位、职权和责任：行政领导制度　　：行政领导的方法、方式和艺术：行政领导者的素质结构及其优化：公共领导：行政领导的发展趋向第六章人事行政教学要求：　　理解：人事管理、人事行政和人力资源管理的涵义及区别。了解：中西方国家人事行政的变革。掌握：我国国家公务员制度。内容要点：　　：人事管理、人事行政和人力资源管理：国家公务员制度：当代人事行政的变革第七章公共预算教学要求：　　理解：公共预算的含义、功能和目标。随着信息化和全球化的发展，国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一，甚至是三驾马车之首，奥巴马政府成立之日起 自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立了解：我国预算改革历程。　　掌握：我国预算过程参与者、预算周期、预算编制及审批、预算执行和政府决算。内容要点：　　：公共预算概述：我国的预算改革　　：我国预算过程中预算的参与者、职能与预算周期：预算编制与审批：预算执行：政府决算第八章行政信息教学要求：　　理解：行政信息管理的内容要素。了解：行政信息开发利用战略和途径。掌握：行政信息的内涵和行政信息管理标准化。内容要点：　　：行政信息概述：行政信息管理的内容：行政信息开发利用第九章政策过程与政策分析方法教学要求：　　理解：政策过程的各要素。　　掌握：政策分析的定性和定量分析方法。内容要点：　　：政策过程：政策分析的方法　　第十章政府公共关系与行政沟通、行政协调教学要求：　　理解：政府公共关系的含义和特征。了解：政府公共关系在中国的发展。掌握：行政沟通和行政协调的要素和方法。内容要点：　　：政府公共关系：行政沟通：行政协调第十一章行政伦理教学要求：随着信息化和全球化的发展，国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一，甚至是三驾马车之首，奥巴马政府成立之日起 自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立　　理解：行政伦理责任和当代中国行政伦理规范的内容。了解：行政伦理的兴起背景与发展态势。掌握：行政组织伦理和行政人员伦理的内容。内容要点：　　：行政伦理概述　　：行政伦理的结构与内容：组织伦理与个体伦理：行政伦理的基本问题：责任及其履行：当代中国行政伦理：规范建构与行为约束　　篇二：《行政管理学教学大纲》专科　　《行政管理学》教学大纲　　一.适用对象　　二.课程性质　　《行政管理学》是政治学和行政管理学专业的专业基础课，也是企业管理、人力资源管理等专业本、专科学生的核心课程之一，学分数为4学分，学时数为64个学时。其教学目的和任务就是引导学生掌握行政管理学的基本知识、基本理论和方法，提高学生分析问题和解决问题的能力，培养学生的创新能力和从事实际行政管理工作的能力。随着信息化和全球化的发展，国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一，甚至是三驾马车之首，奥巴马政府成立之日起 自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立　　行政管理学与其他学科相区别正在于它特殊的研究对象--行政。行政管理学研究国家行政机关及其官员依法管理国家事务、社会事务和机关内部事务的客观规律。行政管理的学习研究范畴概括为行政环境、政府职能、行政体制、行政组织、行政领导、人事行政、机关管理、行政道德、行政决策、行政执行、行政监督、依法行政、行政方法、财务行政、行政效率等。　　行政管理学作为一门理论性与应用性相结合的系统的科学，其学科特点表现在综合性、实践性、系统性、技术性和发展性等方面。同时行政管理学又是一门综合性、交叉性的学科，因此它同管理学、政治学、法学、社会学、心理学、经济学、财政学、数学、运筹学等学科有着密切的关系。　　前序课程：管理学原理、组织行为学　　三.教学目的　　该课程的开设旨在使学生系统地掌握行政管理的全过程和全要素，是培养学生辩证唯物主义观点，使学生了解、熟悉、掌握国家行政机关管理的基本理论、原则、策略和方法。随着信息化和全球化的发展，国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一，甚至是三驾马车之首，奥巴马政府成立之日起 自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立　　本课程要求学生在基本理论、基本知识的基础上培养应用能力。基本理论的讲解目的是为了帮助学生理解和掌握基本知识。通过本课程的学习，学生能熟练掌握国家机关行政管理的一般概念与原理，能对行政管理活动做一定深度的理性思考，并能有意识地用所学理论解释国家行政机关的行政管理行为，并能在未来从事行政管理过程中加以应用，指导自己的工作实践。通过本课程的学习，使学生能够从管理学的角度去研究国家机关管理国家事务、社会事务和机关内部事务的客观规律，使学生成为具有行政管理理论和技能的综合型人才。　　本课程重在培养学生的理论应用能力，因此，教学中宜采用课堂讲授、课堂适用于网络教育、成人教育专科学生　　讨论、课外实践等形式。　　四.教材及学时安排　　教材：夏书章主编：《行政管理学》，高等教育出版社、中山大学出版社，XX年5月。　　学时安排：　　五.教学要求（按章节详细阐述）；　　第一章导论教学要求：　　理解：行政管理学发展的必要性。了解：中西行政管理的发展历程。　　掌握：行政管理和行政管理学的概念及主要内容。内容要点：　　：行政管理与行政管理学：行政管理学在中国　　：建和和发展中国特色社会主义行政管理学　　第二章行政环境教学要求：　　理解：行政系统与环境要素的互动关系。了解：环境各要素对行政系统的影响。掌握：创建良好行政外部环境的关键点。内容要点：　　：行政系统与外部环境的互动分析：经济和政治环境对行政系统的影响：文化、民族和宗教对行政系统的影响随着信息化和全球化的发展，国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一，甚至是三驾马车之首，奥巴马政府成立之日起 自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立：自然环境和国际社会环境对行政系统的影响：创建良好的外部环境第三章行政职能教学要求：　　理解：我国行政职能转变的必要性。了解：西方国家行政职能的演变历程。　　掌握：行政职能的涵义、行政职能体系和我国行政职能转变的基本内容。内容要点：　　：行政职能概述　　：西方国家行政职能的演变：转轨时期我国行政职能的转变第四章行政组织教学要求：　　理解：行政组织的编制管理原则和方法。了解：中西行政组织理论。掌握：行政组织的类型和机构。内容要点：　　：行政组织概述：行政组织理论：行政组织的编制管理第五章行政领导教学要求：　　理解：行政领导的方法、方式和艺术，行政领导者的素质结构及其优化途径。了解：行政领导的含义，行政领导的发展趋势。掌握：行政领导者的职位、职权和责任，行政领导制度。　　：行政领导概述　　：行政领导者的职位、职权和责任：行政领导制度　　：行政领导的方法、方式和艺术：行政领导者的素质结构及其优化：公共领导：行政领导的发展趋向第六章人事行政教学要求：随着信息化和全球化的发展，国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一，甚至是三驾马车之首，奥巴马政府成立之日起 自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立　　理解：人事管理、人事行政和人力资源管理的涵义及区别。了解：中西方国家人事行政的变革。掌握：我国国家公务员制度。内容要点：　　：人事管理、人事行政和人力资源管理：国家公务员制度：当代人事行政的变革第七章公共预算教学要求：　　理解：公共预算的含义、功能和目标。了解：我国预算改革历程。　　掌握：我国预算过程参与者、预算周期、预算编制及审批、预算执行和政府决算。内容要点：　　：公共预算概述：我国的预算改革　　：我国预算过程中预算的参与者、职能与预算周期：预算编制与审批：预算执行：政府决算第八章行政信息教学要求：　　理解：行政信息管理的内容要素。了解：行政信息开发利用战略和途径。掌握：行政信息的内涵和行政信息管理标准化。　　：行政信息概述：行政信息管理的内容：行政信息开发利用第九章政策过程与政策分析方法教学要求：　　理解：政策过程的各要素。　　掌握：政策分析的定性和定量分析方法。内容要点：　　：政策过程：政策分析的方法　　第十章政府公共关系与行政沟通、行政协调随着信息化和全球化的发展，国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一，甚至是三驾马车之首，奥巴马政府成立之日起 自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立教学要求：　　理解：政府公共关系的含义和特征。了解：政府公共关系在中国的发展。掌握：行政沟通和行政协调的要素和方法。内容要点：　　：政府公共关系：行政沟通：行政协调第十一章行政伦理教学要求：　　理解：行政伦理责任和当代中国行政伦理规范的内容。了解：行政伦理的兴起背景与发展态势。掌握：行政组织伦理和行政人员伦理的内容。内容要点：　　：行政伦理概述　　：行政伦理的结构与内容：组织伦理与个体伦理：行政伦理的基本问题：责任及其履行：当代中国行政伦理：规范建构与行为约束　　第十二章行政法治教学要求：　　理解：行政管理的法律逻辑和行政法治的含义。　　篇三：行政管理学(夏书章)复习重点　　行政管理学　　1、行政学的历史演进　　一、西方公共行政理论的产生和发展　　（一）西方公共行政理论产生的历史背景　　（1）19世纪末20世纪初欧美主要国家完成了产业革命；随着信息化和全球化的发展，国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一，甚至是三驾马车之首，奥巴马政府成立之日起 自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立　　（2）工业生产取代手工劳动，生产力迅速发展，人口向城市集中；　　（3）城市膨胀、政府职能扩大，管理内容增加，行政机构和行政人员激增；　　（4）管理科学的产生为行政理论的发展提供了丰富的研究成果；　　（5）英国文官制度（meritsystem）、美国三权分立制公共管理实践。　　2、西方公共行政理论的发展：三个阶段　　（一）传统管理时期（1900-1930）　　“科学管理”、“X理论时期”　　（1）1911年：泰勒“科学管理”之父，《科学管理原理》：以效率为中　　心。　　时间动作分析；　　工作定额：单位时间里工人完成的工作量；　　标准化管理：将计划和执行分开，成立“计划室”，完成标准化管理，工作流　　程　　职业培训：　　计件工资制；　　职能分工：管理阶层的出现：所用权和经营权的分离随着信息化和全球化的发展，国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一，甚至是三驾马车之首，奥巴马政府成立之日起 自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立　　例外原则；劳资双方精神革命　　（2）1916年：法国“管理理论”之父，H.法约尔《工业管理与一般管理》，提　　出了管理层次和管理幅度关系理论；　　法约尔管理14原则：　　A.分工：减少浪费、增加产出，培训人员；　　B.权力:实行正式的职位权力和个人权力的统一，强调权责一致；个人权力，　　个人的智慧、经验、道德品质、领导能力等；　　C.纪律：建立以服从和尊重为基础的组织和雇员间的关系，有力的领导，有明　　确的协议、审慎的制裁；　　D.指挥：每个下属只能有一个上司，双重领导对权力、稳定、效率将产生负面　　影响；　　E.指导：组织只能有一个计划、一个目标、一个负责人；组织应集中精力，协　　调力量，统一行动；　　F.利益：个人利益服从整体利益，消除无知、野心、自私和懒惰等人性弱点；G.报酬：合理报酬机制是为了体现雇员的价值以及增强其积性；随着信息化和全球化的发展，国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一，甚至是三驾马车之首，奥巴马政府成立之日起 自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立　　H.集权：自上而下进行管理，权力最终归属最高领导者；集权并不表明制度的　　好与坏，具有相对性；　　I.等级链：权力线，组织从上而下形成明确而无间断的等级、权力和沟通渠道；　　表明权力等级的顺序和传递信息的途径。跳板原则：允许横向进行交往和联系，　　但各方都需同意且上级随时了解情况才可以，兼顾纵向统一原则和横向联系原　　则；　　J.秩序：工作应严密安排，形成有序工作规范；　　K.平等：人格平等而非职位平等，以此构建人际关系的基础　　L.稳定：制定稳定的用人计划，进行人力资源开发；　　M.主动性：诱导和劝告组织中所有人的积极性和创造性；　　N.团队精神：和谐的团队氛围，增强凝聚力；　　法约尔组织原则：15名员工需要1名管理人员，往上各级则均以4：1的比例　　为基础，如60人需4个管理人员和1个上司；管理幅度和层次问题；　　（二）行为科学时期（1930-1960）　　（1）1927-1932年：哈佛大学E.梅奥随着信息化和全球化的发展，国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一，甚至是三驾马车之首，奥巴马政府成立之日起 自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立　　《工业文明中人的问题》，提出行为科学核心内容:人际关系学　　A.行为科学的由来：1949年美国芝加哥大学，福特基金会资助该校“个人行为　　与人群关系”研究计划　　B.行为科学的发端：　　1927-1932年：美国西方电气公司的“霍桑实验”　　a.第一阶段：继电器装配室和云母剥离室实验。客观物质条件（工作环境、工时　　长短、身体状况等）并不是影响劳动生产率高低的原因，工人的情绪；　　b.第二阶段：访谈实验。改善人际关系，加强信息沟通，参与管理是提升士气的关键；　　c.第三阶段：绕线机组实验。证明了组织中非正式组织的客观存在。行为科学三原理：　　1、人是社会人，而非仅仅是经济人。　　2、企业中普遍存在非正式组织　　3、领导能力在于正式组织的经济需求与非正式组织社会需求之间实现平衡。　　（2）1940年：马斯洛:需要层次理论；《人类动机理论》1943年　　（3）1952年：赫茨伯格:激励保健因素理论随着信息化和全球化的发展，国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一，甚至是三驾马车之首，奥巴马政府成立之日起 自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立　　（4）1960年：D.麦克雷戈:的“X-Y理论”：反映了人性论的基本问题。《企业的人性面》　　X理论：认为人的本性是不诚实、好逸恶劳、不负责的，应以严格的规章制度进行管理；　　Y理论：认为人的本性并非都是天生厌恶工作、而是勤劳和负责的，关键在于引导发挥其主动性和积极性。　　(5）威廉.大内：Z理论；（人性善与恶）　　A.“X理论”和“Y理论”各有千秋，但都失偏颇；　　B.人既非绝好也非绝坏人是人性和兽性结合体；　　C.管理方法应权变，以适应外界环境的变化；　　（6）卢因:团体动力学；　　（7）弗洛姆:期望纪律模式理论　　（8）斯金纳:强化理论；　　行为科学时期行政学的特点：　　A.侧重行政组织内部人员的作用，忽视外界环境对人员的影响；　　B.注重个别具体的事实研究，忽视整体和系统视角研究；　　C.把行为科学的研究方法引入行政学，重视人心理和行为的研究；　　（三）系统理论时期（1960-至今）：“Z理论时期”随着信息化和全球化的发展，国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一，甚至是三驾马车之首，奥巴马政府成立之日起 自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立　　（1）孔茨：1961年〈管理理论丛林〉，“丛林混战”，有关管理的术语、定义、　　假设漫天飞舞，造成了理论价值取向和价值标准的混乱，为整合各种理论，出现了系统理论和权变理论。　　（2）1964年，伊斯顿：　　《政治学的革命》制度研究和行为研究同等重要，反对价值中立，主张后行为主义。　　（3）1937年，贝塔朗菲:提出一般系统论：　　整合科学管理和行为科学偏颇，用动态、开放、联系的思想和方法取代之，倾向于“原则性”而非“技术性”。　　（4）菲德勒：权变理论，“权宜通达，应付变化”。　　在承认系统论的基础上，否认存在“最佳”的管理理论和方法，一切取决于特定的时间、地点和条件；　　(5)如下的生态行政学。　　3、马克斯.韦伯（MaxWeber）（合理合法化权威）　　“组织理论”之父，官僚科层组织；　　（一）官僚模型：表明组织设计的规范和特点：完整的组织结构、分工与权责体系、职位稳定、人员公开选拔、人员绩效管理、非人格化　　（二)组织的基础：权力　　(1)传统权力：世袭而来，来自对传统文化的信仰和对个人明确而特殊尊重，如英、日的皇室；随着信息化和全球化的发展，国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一，甚至是三驾马车之首，奥巴马政府成立之日起 自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立　　(2）超人权力：个人奋斗而来，来自领导者的意志和强制性权威；政治领袖；宗教领袖　　（3）法定权力：选举而来，来自法律和社会契约；这种权力构成了官僚组织的基础　　4、生态行政学（行政管理是生态行政学）　　生态系统,政府和环境的互动和动态平衡；　　（一）高斯（首先提出）：1936年《美国社会与公共行政》；1947年《公共行政的政界》　　（二）雷格斯1961年《生态行政学》：生态模式集大成者　　划分各国行政模式，　　融合型的农业型行政模式；　　棱柱型的过渡行政模式；　　绕射型的工业型三类，各国应结合国情选择；　　5、菲德勒：权变理论，“权宜通达，应付变化”。　　在承认系统论的基础上，否认存在“最佳”的管理理论和方法，一切取决于特定的时间、地点和条件；　　6、中国近现代的行政理论　　孙中山：“五权分立”：立法、行政、司法、考试、监察；　　7、行政环境　　一、行政环境的含义（行政生态学基本思想）随着信息化和全球化的发展，国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一，甚至是三驾马车之首，奥巴马政府成立之日起 自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立　　影响行政系统生存和发展的要素的总和，即各种直接或间接影响行政系统性质、结构、功能及运行方式的各种因素的总和。其内容包括：　　（1）行政环境是指对行政系统产生各种影响的环境要素的总和；　　（2）行政环境与行政系统之间的联系具有多样性；　　（3）行政环境的具体性和差异性。　　二、行政环境的特征　　（1）广泛性：气候、资源、人口、民族，阶层、传统、科技；　　（2）复杂性：要素之间交叉，关联复杂；　　（3）差异性：国家间、地区间、部门间的差异；　　（4）多变性：行政系统内外部各种要素变化；　　8、里格斯的行政生态学说　　一、行政生态学研究范围　　（1）探讨各国特有社会文化及历史因素如何影响和塑造该国的公共行政；　　随着信息化和全球化的发展，国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一，甚至是三驾马车之首，奥巴马政府成立之日起