行政管理知识 26页

山东省事业单位考试必考点一一行政管理(理论部分)1、政府职能的发展变化自然状态下的政府职能主要为“御外”、“安内”，一方面表现为统治职能的极端强化，另一方面表现为经济管理和社会管理职能的相对弱化;近现代资本主义国家的政府职能主要为“御外”、“安内”、“建设公共设施”：现代资本主义国家的政府职能主要有：提供公共产品和服务，稳定宏观经济，调节社会分配，维护市场秩序。2、政府职能的重要地位政府职能体现了公共行政的本质要求，是公共行政的核心内容，也是公共行政的本质体现，直接体现公共行政的性质和方向;政府职能是政府机构设置的根本依据;政府职能的转变是行政管制体制和机构改革的关键;政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准。政府职能的实施手段主要是依法行政。3、政府的基本职能(1)政治职能，政治职能亦称统治职能，主要包括：军事保卫职能;外交职能;治安职能；民主政治建设职能。其屮，以通过政府活动，推进国家政权完善和民主政治发展为目的的民主政治建设职能是我国社会主义制度的根本要求，也是社会主义国家行政管理的基木原则。(2)经济职能，主要包括：宏观调控;提供公共产品和服务;市场监管。市场必须在一定的规则下才能够有效运行，正是在这个意义上，市场经济也称为“法制经济”。(3)文化职能，主耍包括：发展科学技术;发展教育；发展文化事业;发展卫生体育事业。(4)社会职能，主要包括：调节社会分配和组织社会保障;保护生态环境和自然资源;促进社会化服务体系建立;提高人门素质，实行计划生育。4、影响与制约政府职能转变的因素(1)社会环境的变迁。社会环境变迁是决定政府职能转变的外在动因。(2)公共行政的科学化。公井行政的科学化是政府职能转变的内在动力。要按照统一、精简、高效的原则大力精简机构和人员；要按照权责统一的原则，合理划分和界定各级各部门的事权和职能分工。(3)技术手段的创新。技术手段的创新是政府职能转变的根本保障。举例：政府运用财政政策、货印政策等工具可以间接、宏观地对市场进行调控;政治科学和管理科学的发展使政府的机构设罝和组织运作更加合理有效。 (1)传统行政文化的影响。传统行政文化是影响政府行政职能转变的因素。如何吸收精肀、剔除糟粕，克服传统行政文化不良因素所带来的惰性和惯性，是政府职能能否发生实质性转变的重要因素。5、政府职能转变的内容政府职能转变，不仅包括政府职能内容的转变，还包括政府行政职能方式的转变、政府职能的重新配置以及相应政府机构的调整和改革。主要包括以下三个方面：(1)政府职能的外部转移。指政府将不属于自己的职能还给企业以及社会中介组织，防止政府职能的“越位”，将属于政府自己的职能收冋，防止政府职能的“缺位”。(2)政府职能的系统转移。在纵向层级之间要按照必要的集中与适当的分散相结合的原则，合理划分各级政府的职能范围，明确各自的权力和责任;在横向部门之间要按照相同或相近的职能由一个部门承担的原则，合理配置和划分政府部门之间的职责分工。要在管理运行上按封闭原则进行分类。(3)行政管理方式的转变。行政管理方式，即政府行使能的方式，包括工作方式、工作作风、运行程序等，管理手段的转变，就是将传统计划经济体制下的单一行政手段，转向综合运用经济手段、法律手段为主，辅之以必要的行政手段。6、政府职能转变的关键~政企分开(1)政企分开的主要内容.•政府与企业社会职能的分开;企业所有权与经营权的分开;政府国有资产所有者职能与行政职能的分开。政府不应直接管理企业，直接干预企业的生产经营活动，不得随意截留企业的权利，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争的主体。(2)政企分开的主要措施：解除政府主管部门与所办经济实体和直属企业的行政隶属关系;大量裁减专业经济部门和各种行政性公司，发展社会屮介组织；加强和改善国有企业的监管方式。作为过渡性措施，耍保留部分专业部门，主要职能为制定行业规划和引导行业产品结构的调整。家机构的组成国家机构由国家权力机关、国家行政机关、国家审判机关、国家检察机关、国家军事机关组成。政府机关为国家机构的重要组成部分。行政机构的行政权力与国家权力机关的立法权力、国家审判机关和国家检察 机关享有的司法权力，分工不同，相互合作，共同构成国家权力系统。8、群众组织群众组织亦称人民团体、群众团体，包括各种依法定程序成立的群众团体、专业团体、群众自治组织等，如工会、井青团、妇联等三大群众团体;文联、红十字会、慈善会等专业团体;村民委员会、城市居民委员会等群众自治组织。9、机构编制管理机构编制管理是行政管理的基础工作之一，是根据国家社会经济发展状况、政治体制状况以及行政管理科学化程度，通过运用技术手段综合分析，以确定国家各类法定组织的职能范围、职责权限、机构设置和人员配备，并进行调控和监督，以实现国家管理系统的精简、统一、高效。我国的机构编制工作采取“统一领导，分级管理”的领导体制;其在编制管理方面的主要任务是：职能管理;机构管理;人员管理。政府机构的名称一般包括域名(地理位罝或管理范围)、矢名(管理内容)、格名(表明规格级别)。三定：定职能、定机构、定人员编制10、政府机构设置原则(1)职能优先原则，即：职能是机构存在的前提;科学界定政府总体职能;科学配置和划分政府职能；以政府职能是否顺利实现来检验政府机构设罝的合理性。(2)完整统一原则，即：政府职能是完整统一的;行政权力是完整统一的;政府机构设置是完整统一的。(3)管理幅度与管理层次相适应的原则，在实际应用中，应遵循以下几条规律：在管理对象和内容不变的情况下，管理幅度与管理层次成反比;管理幅度事务的难易程度成反比;管理幅度同管理者的能力以及管理手段的先进程度成正比;管理幅度与下属人员的能力成正比关系;管理层次与组织效率成反比。(4)权责一致原则，指在机构设置中，要使机构的职权与职责相称、平衡，它包含三层意思：设计合理的职位体系;权责相称的制约机制；奖惩分明的激励机制。(5)精简与效能原则，即做到机构设置要精简;人员编制要精干;办事程序要简化。(6)依法设置原则11、政府机构改革 政府机构改革的动因：经济体制改革的需要;政治体制改革的需要;精简机构和人员的需要;减轻财政负担的需要;提高行政效率的需要。1982年机构改革。一是提出干部的“四化”，即革命化、知识化、专业化、年轻化，特别在解决干部队伍老化和领导职数过多方面取得突破性进展;二是实行行政首长负责制，并将其写入宪法。1988年机构改革。一是提出转变政府职能的概念，并把转变政府职能作为政府机构改革的关键;二是提出政企分开、党政分开原则，初步理顺党政关系、政府与企事、Ik单位和人民闭体的关系、政府各部门之间的关系以及中央政府同地方政府的关系。1993年机构改革。一是在提出建立社会主义市场经济的背景下，把适应社会主义市场经济体制作为机构改革的目标;二是强调了转变职能的根本途径是政企分开;三是提出了行政管理体制改革的概念，扩大了机构改革的内涵。12、1998年机构改革目标与原则改革目标：建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，完善国家公务员制度，建设高素质的专业化行政管理干部队伍，逐步逑立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的行政管理体制。改革原则：一是按照发展社会主义市场经济的要求，转变政府职能，实现政企分开，把政府职能切实转变到宏观调控、社会管理和公共服务方面来，把生产经营的权力真正交给企业;二是按照精简、统一、效能的原则，调整政府组织机构，实行精兵简政，加强宏观经济调控部门，调整和减少专业经济部门，适当调整社会服务部门，加强执法监管部门，发展社会中介组织;三是按照权责一致的原则，调整政府部门的职责和权限，明确划分部门之间的职能分工，相同或相近的职能交由一个部门承担，克服多头管理、政出多门的弊端；四是按照依法治国、依法行政的要求，加强行政体系的法制建设，实现政府机构、职能、编制、工作程序的法定化。13、垂直管理部门垂直管理部门的工作业务、人事任免、经费拨付，均由上级业务主管部门决定，其职能具有专属性、执法性、监控性特点，0前，实行中央业务主管部门垂直管理的机构有屮国人民银行、海关、国家税务等系统，实行省级垂直管理的机构有地方税务、工商管理、质量技术监督管理等系统。14、我国公务员制度建立的过程(1)第一阶段1984-1993年，国家公务员制度的创立。这一阶段主耍以研究、草拟、修改公务员法规为重点，以克服传统人事行政弊端为竹景，以实现国家公务员管理制度化、规范化为落脚点。 第一阶段可分为如下三个小阶段：1982-1986年，制定《国家行政槎作人员条例》；1986-1988年，将上述条例更名，并在党的十三大和七届全国人大会议上，分别将建立国家公务员制度作为政治体制及干部人事制度改革的重点，形成了公务员制度的三大要件：人事部、国家行政学院、公务员法规；1989-1993年，根据边实践、边探索、边修改的精神，先后在审计署、海关总署、环保局、税务局、统计局、建材局6个部门和深圳、哈尔滨两个市进行试点，并于1993年8月14口正式颁布布《国家公务员暂行条例》。(1)第二阶段以全面施行、分步推进、不断完善各项配套的法规为重点，以适应社会主义市场经济体制建立和干部人事制度改革深化为竹景，以建设高素质的专业化国家公务员队伍为落脚点。1993-1996年，根据统筹规划、从上而下、由易到难的原则，积极而稳妥地在全国范围内推行公务员制度。15、我国公务员制度的特色(1)同西方文官制度比较：坚持党的基本路线，不搞“政治中立”：坚持为人民服务的宗旨，国家公务员不是独立的利益集团;坚持党管干部的原则，国家公务员不搞“两官分途”：坚持德才兼备的用人标准。(2)同传统人事制度比较：具冇比较完善的法规体系;具冇比较科学的竞争激励机制;具有正常的新陈代谢机制；具有廉政勤政的保障机制。16、国家公务员建设高素质、专业化“完善公务员制度，建设高素质的专业化”国家公务员，己在党的十五大和九届人大一次会议上确定为我国政治体制改革的目标之一。国家公务员的核心竞争力在于对知识的综合运用能力和创新能力。公务员队伍学风：刻苦钻研，积极探索，民主研讨，求真务实。当前在业务精通方面普遍缺乏敬业乐业和精益求精的精神。高素质的内涵主要包括：思想政治上的高标准与道德品质上的高境界;理论素养与知识运用上的高水平;廉政勤政建设上的高风尚、高效率;业务上的精通；身心上的健康。专业化指公务员队伍建设的专业化，主要体现为身份职业化、职业专门化、知识与能力专业化，其内涵主耍包括：科学决策与有效执行能力;沟通协调能力;学习创新能力;收集、处理信息的能力;表达能力。17、公务员制度的发展目标我国公务员制度的发展目标：适应社会主义市场经济发展的需耍，深化干部人事制度改革，逐步创造一个公开、平等、竞争、择优的用人环境，建立一套能上能下、能进能出、充满活力的管理机制，形成一套法制完备、纪律严明的监督 体系。18、国家公务员录用制度录用原则：公开、平等、竞争、择优、徳才兼备、因事择人。上述几个原则是以竞争为核心的有机整体一，公开是竞争的前提，平等是竞争的保证，择优是竞争的S的，考度是国家公务员录用的基本竞争方式。新录用的国家公务员，要进行为期一年的试用，在试用期内应接受培训；省以上政府工作部门按照特殊规定荣用无两年以上棊层工作经历的人员，应当安排在基层工作一至二年;试用期满合格的正式任职，不合格的，可以原岗位上延长试用期，最多不超过半年，也可调换岗位延长试用期，最多不超过9个月，期满仍不合格的，取消录用资格。19、受纪律处分的公务员考核办法受警告处分的公务员，对其进行考核，但在受处分的当年不得定为优秀等次;受记过、记大过、降级、撤职处分的公务员，对其进行考核，但在受处分期间只写评语，不定等次，在解除处分的当年及以后，按正常情况对待。受党内警告处分的公务员，处分当年参加考核，但不得定为优秀等次；受党内严重警告的公务员，处分当年参加考核，因与职务行为冇关的错误而受严重警告处分的，确定为不称职等次，因其他错误而受严重警告处分的，只定评语不定等次。受留党察看处分的公务员，处分当年参加考核，确定为不称职；留党察看一年处分的第二年，参加年度考核，只写评语不确定等次;受留党察看二年处分的，第二年和第三年参加考核，只写评语不确定等次。受开除党籍处分的公务员，处分当年参加考核，确定为不称职;第二年和第三年参加考核，只写评语不定等次；涉嫌违犯党纪被立案检查的公务员，可以参加考核，但在其检查期间不确定等次，结案后，相应按上述办法处理。20、公务员奖励的种类及权限公务员奖励的种类有嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号五种形式。其具体的权限为：嘉奖、记三等功，由县(地)级以上人民政府或设市(地)级以上人民政府工作部门批准。记二等功，由市(地)以上人民政府或省级以上人民政府工作部门批准。 记一等功，由省、自治区、直辖市以上人民政府或国务院工作部门批准。国务院授予荣誉称号，经国务院人事部门审核后，由国务院批准。省、自治区、直辖市人民政府授予荣誉称号，经本级政府人事部门审核后，由省、自治区、直辖市人民政府批准。国务院工作部门授予荣誉称号，经国务院人事部门审核后，由国务院工作部门批准。21、公务员行政处分的原则及种类公务员行政处分的原则：依法定事由，经法定程序;适用行政纪律一律平等;行政处分的轻重与国家公务员违纪行为应承担的纪律责任相适应;惩前毙后，治病救人，惩戒与教育相结合。行政处分的种类有警告、记过、记大过、降级、撤职、开除共六种。根据违纪行为的错误性质、情节轻重、危害程度、责任大小，参照本人的一贯表现和认错态度，区别对待：对于违反行政纪律情节较轻，造成一定不良后果的，给予警告或记过处分;对违反纪律，给国家和人民利益造成严重损失的，给予记大过、降级;对严重违纪，不适合继续任现职的，给予撤职;对严重违纪，不适合继续在政府任国家公务员的，给予开除。22、公务员处分的权限(1)给予国务院任命的国家公务员行政处分和给予省、自治区、直辖市人大选举产生的W家公务员警告、记过、记大过、降级处分，须报国务院批准。(2)给予省、自治区、直辖市人大选举的公务员撤职、开除处分，须先由木级人大罢免或人大常委会免职，再由省、自治区、直辖市人民政府决定，报国务院批准后执行。在罢免和免职前，国务院认为必要时可以停止或撤销其职务。(3)给予国务院各组成部门任命的正副司局长包括相当职务的国家公务员行政处分，由木部门决定后执行，报国务院备案。(4)给予省、自治区、直辖市人大常委会任命的国家公务员警告、记过、记大过、降级处分，由本级人民政府决定后执行，报本级人大常委会备案并报国务院备案，给予这些国家公务贝撤职、开除处分，先由本级人大常委员免职，再由本级人民政府决定后执行，报国务院备案。23、解除公务员行政处分的期限警告处分自决定之FI起满半年;记过、记大过、降级处分自决定之円起满一年;撤职处分自决定之日起满两年。被处分人员在受行政处分期间有特殊贡献的，可以提前解除行政处分。提前解除期限不得超过原行政处分解除期限的一半。 24、公务员培训的根据、原则和类型根据：一是经济、社会发展的需要;二是职位的需要。其原则是，贯彻理论联系实际、学用一致、按需施教、讲求实效的原则。公务员培训类型主要有：(1)新录用人员培训。在试用期间进行，不少于10天。(2)晋职培训。培训时间不少于30天。(3)专门业务培训。(4)更新知识培训。每年不少于7天。25、国家公务员辞退制度有五种情形之一的：连续两年不称职的;不胜任现职乂不接受其他安排;因单位调整、撤销、合并或者缩编减编制员额需要调整工作，木人拒绝合理安排的；旷工或者无正当理由逾期不归连续超过15天，或一年内累计超过30天的;不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经多次教育仍无转变或者造成恶劣影响，又不宜给予开除处分，应当辞退。被辞退的公务员可以领取“低于国家办事员最低工资、高于社会救济”的辞退费，工作连续一年以上两年以下，发三个月；连续满四年，发四个月；连续满两年以上，每增一年增发一个月，最多不超过二十四个月。辞职的公务员不能领这部分费用。26、行政领导体制的类型(1)按照负最后决策职责的不同，分为首长制、委员制和混合制。混合制中成效的好坏关键在于领导的素质和作风。(2)按照上下级之间享有的决策、指挥监控职权的大小分为集权制、分权制和均权制。(3)按业务性质和管辖范围不同，分为层级制、职能制和并用制。层级制也称“直线制”、“分级制”、“系统制”，其特点在是有利于指挥统一，节制严明，相互衔接，行动迅速，似有时难免草率;职能制亦称“分职制”、“机能制”、“幕僚制”，其特点在于分工精细，专业明确，有力于推动专业化和高效化。(4)按指挥监控权是否集中或分散于一个或多个主体的不同，分为完整制和分离制。完整制也称“集约制”、“一元统属制”，俗称“一元化领导”：分离是也称“独立制”、“多元化统属制”，俗称“多元化领导”。27、非领导职务指数的限制八个非领导职务：巡视员、助理巡视员、调研员、助理调研员、主任科员、 副主任科员、科员、办事员。国务院各部门的巡视员和助理巡视员职数，不超过该部门司局级领导职数的三分之一，其屮巡视员不超过40%,调研员和助理调研员职数，不超过处级领导职务职数的75%。省、自治区、直辖市人民政府设置的巡视员、助理巡视员职数，不超过厅(局)级领导职务职数的三分之一，巡视员不超过30%,调研员和助理调研员职务职数，不超过处级领导职数的50%。省辖市(行署、州、盟、直辖市的区)人民政府机关设置的调研员和助理调研员，不超过处级领导职务职数的三分之一，其中调研员不超过30%，主任科员和副主任科员职数，不超过科级领导职务职数的50%。县级(地辖市、旗、省辖市的区)人民政府机关各部门，设置主任科员和副主任科员职数，不超过科级职务职数的50%。28、行政颂导职务晋升的条件(1)在近两年度考核为优秀或近三年年度考核为称职以上。(2)晋升科、处级正职，应分别任下一级职务两年以上;晋升科、处、司、部级副职，应分别任下一级职务三年以上。(3)晋升处级职以上领导职务，一般应具有五年工龄和两年以上基层工作经历，晋升县级以上人民政府工作部门副职和国务院各工作部门司级副职，应具有在下一级两个以上工作部门任职的经历，晋升地(市)级以上政府机关处级以上职务的，需有三年以上基层工作经历。(4)晋升科级正副职，应異有高中、中专以上文化;晋升副处级到正司级职务,应具有大专以上文化;晋升副部级职务，应具有大学本科以上文化程度。29、行政决策转向科学决策的标志(1)决策主体由个人转向集体。(2)决策过程由主观随意转向程序化。(3)“谋”与“断”的相对分离。⑷“断”与“行”的相对分离。(5)决策手段的运用円益增强，量化和技术化，成为现代科学行政决策的标30、行政执行基本知识 行政决策执行手段：法律手段、行政手段、经济手段。编制行政执行计划包括以丁四方面A容：进行工作安排;进行人力安排;进行物力安排;进行时间安排。行政执行通过确定目标、衡量成效、纠止偏差三个步骤，对决策执行进行控制。31、行政协调的分类(1)以协调的主客体及其内容为标准，可划分为三种：与外部环境的行政协调；内部纵横向的行政协调；内外部、纵横向人际关系的行政协调。(2)以协调所解决的中心问题及其具有的性质为标低头不语，可划分为四种:以解决与外部环境之间矛盾冲突为中心的，即适应性的行政协调；以解决内部纵横向之间矛盾冲突为中心，即结构性的行政协调；以解决内部运作过程中各环节之间矛盾冲突为屮心，即动态性的行政协调；以解决内外部、纵横向之间矛盾冲突为中心，即沟通性的行政协调。(3)以协调所涉及的管理层次和管理手段为标准，可划分为：高层协调，中层协调，基层协调;权责体制协调与规制协调，利益协调与心理协调。32、行政监督法制是加强依法监督的保证，教育是加强依法监督的棊础。行政监察机关依照法律拥有检查权、调查权、建议权和一定的行政处分权。监察机关受理的中诉指国家公务员和国家行政机关任命的其他人员，不服行政机关给予的行政处分决定向监察机关提出的申诉，它不包括不服监察机关的行政处分的申诉，也不包括不服原处理决定而要求重新处理的申诉。同时，人大、政协、工青女等单位所属的工作人员，不服本单位给予的行政处分而的申诉，不属于监察机关受理的申诉范围。审计机关拥有检查权、调查权、建议权和处理权。33、行政系统的外部监督我国行政系统的外部监督主要包括国家权力机关的监督、人民法院和人民检察院的监督、政党监督和社会及舆论监督。国家权力机关的监督主耍体现在六个方面：听取和审议工作报告；审查和批准W民经济计划和财政算、决算;审查政府的法规、规定和命令;质询和询问；代表视察和执法检查;罢免政府组成人员。人民检察院的监督范围为：法纪检察、经济检察、侦査监督、监所监督。 社会舆论监督的形式有.•提出批评和建议;提出申诉、控告和检举;信访监督；新闻宣传，舆论曝光；民主协商。山东省事业单位考试公共基础知识考点行政管理扩展阅读一一行政法47条1、认为下列规定不合法，在对只体行政行为中请复议时，可一并向复议机关提出对该项规定的审查申请：（一）国务院部门的规定；（二）县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；（三）乡镇人民政府的规定。以上规定不含国务院部委规章和地方政府规章。2、自知道该具体行政行为之日起60日内提出复议中请，但法律规定的中请期限超过60日的除外。3、冇权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可申请复议：同申请复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或其他组织，可以作为第三人参加行政复议；申请人申请行政复议，可以书面、也可以口头申请。4、对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府具体行政行为不服，应向该派出机关申请行政复议。5、对国务院部门或省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服，应向作出该具体行政行为的国务院部门或省、自治区、直辖市人民政府申请复议。对复议决定不服的，可向法院提起行政诉讼，也可以向国务院申请复议，国务院依照行政复议法规定作出最终裁决。6、对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或规章的规定，以自己名义作出的具体行政行为不服，应向设立该派出机构的部门或该部门的地方人民政府申请复议。7、对于有行政复议法第15条所列情形之一的，申请人也可以向具体行政行为发生地的县级地方人民政府申请复议，由接受申请的县级地方人民政府，自接到该复议申请之H起7H内，转送有关行政复议机关，并告知申请人。8、法律、法规规定复议为必经程序的，公民、法人或其他组织可自收到不予受理决定书之日起或复议期满之日起15日内，依法起诉。9、复议期间具体行政行为不停止执行，但有下列情形之一可以停止执行：（一）被中请人认为需要；（二）复议机关认为需要；（三）中请人中请，复议机关认为其要求合理，决定停止执行；（四）法律规定。10、被申请人应当自收到申请书副本或申请笔录复印件之FI起十F1内提出书面答复。11、中请人、第三人可以查阅被中请人呢提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他材料，但涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的行政复 议机关有权拒绝。12、在复议过程中，被申请人不得自行向申请人或其他有关组织和个人收集证据。13、一并提出对有关规定的审查申请的，复议机关有权处理的，应在30H内依法处理;无权处理的，应在7日内依法转送。有权处理的行政机关应在60日内依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审査。14、复议机关审查具体行政行为时认为其依据不合法，有权处理的，应在30円内依法处理;否则应在7FI内转送有权机关处理。处理期间中止对具体行政行为的审查。15、复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一事实和理由作出与原具体行政行为相同或基本相同的具体行政行为。16、公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其己依法取得的自然资源所有权或使用权的，应先中请行政复议，对复议决定不服可起诉。17、根据国务院或省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定，调整或者征用土地的决定，省、自治区、直辖市人民政府确认自然资源梭鱼权或使用权的行政复议决定为最终裁决。18、变更具体行政行为的行政复议决定，由行政复议机关依法强制执行或申请法院强制执行;维持具体行政行为的复议决定，则由作出具体行政行为的行政机关完成上述行为。19、受害的公民死亡，其继承人和其他有扶养关系的亲属可要求赔偿。20、经复议机关复议的，最初造成侵权行为的行政机关为赔偿义务机关，但复议机关决定加重损害的，复议机关对加重的部分履行赔偿义务。21、赔偿请求人要求赔偿应先向赔偿义务机关提出。22、赔偿义务机关应自收到申请之H起2个月内给予赔偿;逾期不赔或请求人对数额有异议的，请求人可自期间届满之□起3个月内提起诉讼。（行政赔偿）23、对没有犯罪事实或没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人错误拘留的，作出拘留决定的机关为赔偿义务机关。24、对没有犯罪事实的人错误逮捕的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。25、再审改判无罪的，作出原生效判决的法院为赔偿义务机关。二审改判无罪的，作出一审判决的法院和作出逮捕决定的机关为井同赔偿义务机关。26、赔偿义务机关应自收到中请之日起2个月内给予赔偿;逾期不赔或请求 人对数额有异议的，请求人可自期间届满之日起30日内提请苏上一级机关复议。复议机关应在2个月内作出决定。请求人不服的，可在收到复议决定之口起或复议机关逾期不作决定的，可自期间届满之日起30日向复议机关所在地同级人民法院赔偿委员会中请作出赔偿决定。27、侵犯公民人身自由的，每H的赔偿金按国家上年度职工的H均工资计算。28、外国人、外国企业和组织在屮国领域要求国家赔偿的，适用［赔偿法］。29、请求国家赔偿的时效为2年，自国家机关及其工作人员行使职权的行为被依法确认为违法之日起计算，但被羁押的期间不计算在内。30、对起诉后经人民法院判处拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑并己执行的依照刑法规定不负刑事责任的人和依照刑诉法规定不追宄刑事责任的人，有权依法取得赔偿。判决确定前被羁押的日期依法不予赔偿。31、赔偿请求人单独提起行政赔偿上诉讼的，须以赔偿义务机关先行处理为前提。32、赔偿请求人提起行政赔偿诉讼的请求涉及不动产的，由不动产所在地人民法院管辖;单独提起的行政赔偿诉讼案件由被告住所地基层人民法院管辖。33、赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，可以在向赔偿义务机关递交赔偿申请后的两个月届满之日起三个月内提出。34、行政案件原告可在起诉后至人民法院一审内庭审结束前，提出行政赔偿请求。35、法院对赔偿请求人未经确认程序而直接提起行政赔偿诉讼的案件，在判决吋应对赔偿义务机关致害行为是否违法予以确认。36、单独受理的第一审行政赔偿案件审限为三个月，第二审为二个月；一并受理的案件审限与该西案件的审限相同。37、W务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。38、行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖，法律、行政法规另有规定的除外。39、违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。40、当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外，听证公开举行。 41、当事人到期不缴纳罚款的，每H按罚款数额的3%加处罚款。42、行政监察的对象：国家行政机关、国家公务员、国家行政机关任命的其他人员；监察业务以上级监察机关领导为主。43、对下列情形，监察机关可以作出监察决定（或者提出监察建议）：（一）违反行政纪律，依法应当给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除行政处分的；（二）违反行政纪律取得的财物，依法应当没收、追缴或者责令退赔的。44、监察机关立案调查的案件，应当自立案之日起六个月内结案，延长的，最长不得超过一年。45、违反治安管理行为在六个月内公安机关没有发现的，不再处罚。46、对违反治安管理的行为的处罚，由县、市公安局、公安分局或者和当于县一级的公安机关裁决。警告、50元以下罚款，可由公安派出所裁决。在农村没有公安派出所的地方，可由其委托乡（镇）人民政府裁决。47、被裁决受治安管理处罚的人或被侵害人不服的，在接到通知侯日内，可向上级公安机关提出申诉，由上一级公安机关在接到申诉后5日内作出裁决;不服该裁决的，可在接到通知后5日内向当地人民法院提起诉讼。山东省事业单位考试公共基础知识考点行政管理相关练习题根据题目要求做出正确选择。1.政府机构改革之所以会出现反弹现象的主要原因不是：A.没有按职设岗B.行政机关自身具有扩张性C.政府职能扩张的表现D.人治的结果2.法国巴黎作为一个国际大都市，交通状况非常好，路上几乎没有行人，原因可能是：A.政府禁止行人上街B.地铁发达，人们出门都乘坐地铁C.家家户户都有轿车D.法国没有自行车3.公务员必须遵守的纪律有：A.不玩忽职守，贻误工作B.不贪污、行贿 C.不违反社会公德D.不得参加非法组织1.以下哪一做法是在催办、查办工作过程屮都共同具有的：A.对公文产生实效的全部过程都需要给予监督控制B.查办、催办之目的都要求能按时、按质、按量的将有关事务办毕C.查办、催办都以一份只体的公文为单位展开D.查办、催办都是带着监督性质的管理活动2.下列关于公文处理活动的说法，错误的有：A.管理公文包括对公文运转过程的组织与监控B.今天的档案就是昨天的公文C.机关对信息的广泛依赖性主要和直接表现为对公文的广泛依赖性D.公文处理中，行政机关要全面接受党组织的领导3.办公室更改电话号，可用（）公布周知。A.通知B.通告C.启示D.布告4.批复是答复下级请示的文件，是A.被动文件B.主动文件C.是对报告的批件D.下级没有请示，用来指导工作的5.政府职能转变的根本途径是A.政企分开B.精兵简政C.科学管理D.理顺关系6.十六大报告指出，要以建立健全选拔任用和管理监督机制为重点，以（）、（）和（）为目标，改革和完善干部人事制度。八.革命化民主化公开化B.革命化年轻化专业化C.科学化民主化制度化D.民主化知识化年轻化7.十六大报告认为，（）是党的全部工作和战斗的基础A.党的团结B.党的纪律C.党的作风D.党的基层组织 1.我国公务员的级别共有（）。A.14B.15C.16D.132.我国行政管理的权力结构的特征是：（）。A.集权制B.分权制C.民主集中制D.“议”“行”分立制3.依照我国宪法规定，下列哪项领导人由全国人民代表大会选举产生？（）。A.国家副主席B.中央军委副主席C.国务院副总理D.最高人民检察院副检察长4.国家教委与各省、自治区、直辖市教委之间屌于（）。八.平行关系B.不相隶属的关系C.业务指导关系D.隶属关系5.下列国家行政机关中不属于同一行政层级的是（）。A.直辖市人民政府监察局B.省人民政府监察厅C.自治县人民政府D.设区的市人民政府6.公务员必须退休是指（）。A.工作年限满20年B.工作年限满30年C.男年满55周岁D.女年满55周岁7.国务院全体会议由国务院总理、副总理、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长和（）组成。八.国务委员B.民主党派人士C.全国人大委员长D.军委主席8.政府机构的设置根据是（）。A.党的决定B.全国人大的决定C.政府职能D.国务院的决定9.下面属于政府机构的是（）。八.国务院B.全国人民代表大会 C.屮国人民政治协商会议D.屮央军事委员会1.依据同一系统内部的业务领导或指导关系而实施的行政系统内部监督是（）。A.上级对下级的监督B.下级对上级的监督C.职能监督D.主管业务监督2.我国公务员制度同两方文官制度强调的文官“政治中立”具有本质区别的是（）。A.坚持党管干部的原则B.坚持为人民服务的宗旨C.坚持党的基木路线D.坚持德才兼备的用人标准3.下列几种形式中，不属于国家公务员惩处种类的是（）。A.降级B.降职C.撤职D.开除4.在归部委管理的国家局屮，国家技术监督局归哪个部（委）管理？（）。A.W家计划委员会B.国家经济贸易委员会C.国家科学技术委员会D.国家教育委员会5.国家公务员是指（）。A.各级国家机关工作人员B.各级国家行政机关工作人员C.各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员D.各级国家行政机关中各级人民政府组成人员以外的工作人员6.下列部门屮承担对政府内部事务管理职能的有（）。A.行政监察部门B.公安部门C.检察院D.人民法院7.国家公务员向有关单位提出中诉的必要理由是（）。A.对公务员个人的处理不公正B.公务员对涉及本人的人事处理决定不服 A.公务员认为自身受到的处理或待遇不合理B.须有涉及公务员个人的处理决定1.国家公务员录用的首要原则是（）原则。A.平等B.公开C.竞争D.择优2.下列政府机构中，实行“双重领导关系”的有（）。A.民政机关B.派出机关C.公安机关D.土地管理机关3.我国政府职能的主要实施手段是（）。A.依法行政B.行政手段C.经济手段D.其他手段4.中国目前正在进行的行政管理体制和机构改革能否成功的关键是（）。A.减少机构和部门的数量B.裁减人员的数量C.政府职能的转变D.行政效率的提高5.下面哪个机构不是政府机构？（）。A.监察局B.公安局C.财政局D.纪检委6.公务员录用的职务范围不包括（）。A.科员B.副主任科员C.办事员D.调研员7.按国家公务员领导职务序列，行政领导者可分为（）个职务等次名称和相对应的13个级别。八.20B.12C.10D.88.县、处级副职相对应于（）级。A.9〜12B.9〜11C.7〜10D.8〜119.国务院直属企业单位是（）。A.国家档案局B.中国工程院C.屮国纺织总会D.中国航空工业总公司 1.调研员是对应于（）的非领导职务。A.厅、司级副职B.县、处级正职C.县、处级副职D.乡、处级正职2.目前属国务院议事协调和临时机构的是：（）。A.国务院外事办公室B.国务院法制局C.国务院贫困地区经济开发小组D.国务院办公厅3.监察部和财政部之间的行政关系是：（）。A.领导关系B.国家各部委C.业务关系D.指导关系4.在领导体制上，行政监督机关和审查机关都实行（）。八.业务领导制B.首长负责制C.委员负责制D.双重领导制5.我国政府人事管理工作的基础是：（）。A.职位设置B.职位说明书C.职位分类制度D.确定公务员级别1.D2.B3.D4.D5.B6.C7.A8.A9.C10.D11.B12.C13.A14.C15.C16.D17.A18.C19.A20.D21.A22.B23.B24.C25.A26.B27.B28.C29.A30.C31.D32.D33.C34.D35.D36.B37.C38.B39.B40.C山东省事业单位考试公共基础知识行政管理常识典型例题一26.管理幅度和管理层之间是（）关系。A.正比B.反比C.随机D.不确定27.在领导者的诸多素质中起主导作用的素质是（）A.职能素质B.基础素质C.业务素质D.核心素质 25.要重视搞好领导班子的群体配备，实现领导班子的（）。A.高效稳定B.优化组合C.整体效能D.合理搭配26.保护生态环境和自然资源属于政府的（）。A.政治职能B.文化职能C.经济职能D.社会职能27.调斉报告的结构一般包括（）。A.标题、导语、正文、结语B.标题、正文、落款C.开头、导语、主体、结尾D.标题、正文、结语28.公文写作的基本要求不包括（）。A.一文一事，中心明确B.用语庄严、简明、通顺、平实C.为使各方面了解情况，多印发文件D.符合党和国家的路线、方针、政策、法律、法规29.陈述性文件有（）。A.通报B.指示C.请示D.决定30.商洽性文件有（）。A.会议纪要B.决定C.指示D•函31.下列属于我国行政外部监督体系的是（）.A.法制监督B.财务监督C.审计监督D.主管监督 25.政党监督的主体除了党委和党的纪律检查委员会外，还有（）。A.党的宣传部门B.党的基层组织C.党的组织部门D.党的领导集团26.职权集中，责任明确，指挥灵便，行动迅速，可以减少权力冲突和内部摩擦的一种领导体制是（）。八.首长负责制B.委员会制C.混合制D.直线职能制27.公务员必须遵守的纪律有（）A.不玩忽职守，贻误工作B.不贪污，不行贿C.不违反社会公德D.不得参加非法组织28.下列哪个属于公务员之列？A.企业工人B.农民C.转业军人D.行政机关工作人员29.不属于派出机构的是（）A.行政公署B.公安派出所C.内蒙古自治区驻京办事处D.街道办事处30.在领导体制中，行政监督机关和审查机关都实行（）。A.业务领导制B.首长负责制C.委员会负责制D.双重领导制31.行政管理体制的核心系统是（）。A.结构体系B.运行机制C.权责体系D.规章制度32.批复是答复下级请示的文件是（）。A.被动文件B.主动文件 C.是对报告的批件D.下级没有请示，用来指导工作的25.办公室更改电话号码，可用（）公布周知。A.通知B.通告C.启示D.布告26.区公所是（）的派出机关。A.乡人民政府B.国务院C.省、自治区人民政府D.县人民政府27.我国机构改革的关键是（）。A.精简机构B.裁减人员C.转变职能D.核定编制28.规范性公文标题的吋间是（）。八.公文发布的吋间B.公文撰写的时间C.公文打印的时间D.公文讨论的时间29.国家公务员可以辞职的条件是（）A.未满最低服务期限的B.在涉及国家安全,重要机密等特殊职位上任职的C.女性公务员在孕期、产期及哺乳期的D.正在接受审查的30.我国公务员制度同四方文官制度强调的文官“政治中立”具有的本质区别是（）A.坚持党管干部的原则B.坚持为人民服务的宗旨C.坚持党的基本路线D.坚持德才兼备的用人标准31.不能联合行文的机关是（）。A.同级政府之间B.政府各部门之间 C.上级党委和下级政府之间D.政府部门和同级人民团体之间25.清退保密文件时，要（）。A.摘录文件内容B.复制原文C.按原文标注密级处理D.按平件清退参考答案26.B27.D28.B29.D30.A31.C32.C33.D34.A35.B36.A37.D38.D39.C40.D41.C42.A43.C44.D45.C46.A47.C48.A49.C50.C山东省事业单位考试公共基础知识行政管理常识典型例题二1.联合行文时，作者应是（）。A.同级机关B.同一系统的机关C.三个以上的机关D.行政主管机关与业务指导机关2.公文区别于其他信息记录的特点是（）A.传播知识B.具备查考价值C.书面文字材料D.具备法定的权威性3.在行政决策组织体系中被称为“神经系统”的是（）。A.信息系统B.屮枢系统C.控制系统D.研宄咨询系统4.公文的语言应当（）。A.诙谐幽默B.古朴典雅C.庄重规范D.华丽流畅5.我国国家行政机关实行（）C.品位分类制D.职级分类制 1.政企分幵的主要措施不包括（）A.解除政府主管部门与所属经济实体的直属企业的行政隶属关系B.大量裁减政府专业经济部门C.大力裁减社会中介组织D.加强和改善对国有企业的监管方式2.下列人员（）可以由委任产生。A.乡长B.镇长C.县长D.国务院各部委副部长3.下面不属于一级政府派出机构的是（）A.行政公署B.区公所C.村公所D.公安派出所4.公文的基本语气是（）。A.祈使语气B.陈述语气C.疑问语气D.感叹语气5.下列文稿中具有正式公文效用的是（）八.议论稿B.送审稿C.征求南京市意见D.定稿6.在归部委管理的国家局屮，国家技术局归哪个部（委）管理？（A.国家计划委员会B.国家经济贸易委员会C.国家科学技术委员会D.国家教育委员会7.政府机构之间最重要的关系是（）。B.业务关系A.协调关系 13.轮换乂称（）。八.转任B.调任C.挂职锻炼D.轮岗14.公务员必须退休的条件是指（）。A.工作年限满20年B.工作年限满30年C.男年满55周岁D.女年满55周岁15.行政管理体制的物质载体是（）。A.权责体系B.组织结构体系C.运行机制D.行政权力16.行政管理的主体是（）。A.社会公共事务B.政府C.人民群众D.企事业单位17.申诉期间原机关处理决定（）。A.不再执行B.继续执行C.变更执行D.废止18.下面哪种社会关系，公务员可以不用回避?八.夫妻B.密友C.甥子女D.祖父母19.批复是用于答复T级机关请示事项的（A.下行文B.平行文C.上行文D.A•有行政约束力的规章20.行政管理的首要环节和各项职能运行的基础是（）。A.行政权力飞B.行政法规 20.下列公文中，不需要指明主送机关的是（）。A.通知B.请示C.报告D.决议21.国家公务员向有关单位提出申诉的必要理由是（）。A.对公务员个人的处理不公正B.公务员对涉及木人的人事处理决定不服C.公务员认为自身受到的处理或待遇不合理D.须有涉及公务员个人的处理决定22.在国外被称为“智囊团”的是（）。A.研宄咨询系统B.决策信息系统C.审批控制系统D.行政决策的中枢系统23.关于行政效率，总的原则是（）。A.效率第一，公平第二B.效率优先，兼顾公平C.效率为主，公平为辅D.公平优先，兼顾效率24.“三讲”教育的对象是（）。A.县级以上党政领导班子、领导干部B.县级以下党政领导班子、领导干部C.省部级党政领导班子、领导干部D.省部级以下党政领导班子、领导干部参考答案3.A4.C5.B13.D14.D15.B6.C7.D8.C16.B17.B18.BI.D2.D9.B10.DII.B12.D19.A20.D21.D22.B23.A24.B25.A