世界经济概论论文 20页

上海工程技术大学管理学院世界经济概论（2012～2013学年第1学期）论文题目：关于中国对外贸易中的反倾销问题研究院系：管理学院学生姓名：翟羽佳学号:031413206授课教师：完成时间：2013年12月28日2 上海工程技术大学管理学院目录I论文主体部分一、摘要·····第2页二、WTO世界贸易组织中的反倾销政策·····第4页三、国外反倾销对我国出口影响·····第4页四、中国屡遭国外反倾销指控的原因剖析·····第4页五、我国对外贸易中的反倾销案例数据·····第5页六、欧美对华反倾销措施的贸易效应·····第6页七、对华反倾销贸易的偏转形式·····第7页II论文数据采集部分III论文引用部分IV结语2 上海工程技术大学管理学院I论文主体部分一、摘要时代的年轮进入2013年，自2001年中国加入WTO至今，十年的时间弹指一挥间。入世之初的放荒，憧憬和期盼似乎就在眼前，经济和社会的变化却已不经意间改变了我们的生活。WTO规则是一种国际规范，加入WTO的一个先决条件就是成员必须在贸易领域遵循市场经济规则。WTO是倡导自由贸易的，但并不绝对排斥贸易保护。自由贸易的原则规定了若干例外，反倾销，反补贴和保障措施便是在民族产业受到损害的情况下可以采取的应对措施。反倾销由于具有形式合法，易于实施，能够有效地排斥国外产品进口且不易招致报复等特点，被许多国家视为保护本国民族产业最佳方法。目前我国逐渐融入全球市场，如何保护我国的民族产业，并使之在一个相对公平的国际贸易环境中参与竞争，对我国能否抓住机遇发展本国经济非常关键。尽管我国已有反倾销调理，但上述方法与反倾销条例还存在较大差距。我国现有的规则简单，配套法规不完善，这对我国保护我国的民族产业是不利的。因此需要进一步完善反倾销法律并大力普及倾销和反倾销的知识。另外加快社会主义市场经济建设，对于防止外国对我国滥用反倾销、反补贴和保障措施十分重要。当前许多国家仍把我国视为非市场经济国家。在市场经济下，指控一个与政府没有任何关系的企业存在倾销行为2 上海工程技术大学管理学院，必须有充分的的证据。而在非市场经济下，只要援引第三国同类产品的国内价格比较，就可确定该产品存在倾销与否了。由此可知，对非市场经济国家的企业实施反倾销，要比对市场经济国家的企业实施反倾销要容易的多。在我国，目前虽然放开了市场价格，但政府在决定和影响市场价格的企业行为中仍起着很大的作用，所以中国对外贸易的改革之路仍然任重而道远。二、WTO世界贸易组织中的反倾销政策倾销是指一国(地区)的生产商或出口商以低于其国内市场价格或低于成本的价格将其商品挤进另一国(地区)市场的行为。受到倾销商品损害的进口国为此采取的措施称之为反倾销。世贸组织的《反倾销》规定，一成员要实施反倾销措施，必须遵守三个条件：首先，确定存在倾销的事实；第二，确定对国内产业造成了实质损害或实质损害的威胁，或对建立国内相关产业造成实质阻碍；第三，确定倾销和损害之间存在因果关系。　　按照倾销的定义，若产品的出口价格低于正常价格，就会被认为存在倾销。出口价格低于正常价格的差额被称为倾销幅度。所以，确定倾销必须经过三个步骤：确定出口价格；确定正常价格；对出口价格和正常价格进行比较。　　正常价格通常是指在一般贸易条件下出口国国内同类产品的可比销售价格。如该产品的国内价格受到控制，往往以第三国同类产品出口价格来确认正常价格。　　与启动反补贴调查不同的是，倾销行为的受害国在开始反倾销调查前没有与当事成员进行磋商的义务；在审查倾销对国内产业的影响时，需要考虑倾销幅度的大小并确定倾销幅度。世贸组织规定，倾销幅度不超过进口价格2%，倾销产品进口量占同类产品进口比例不超过3%是可以忽略不计的倾销幅度的最低限额。2 上海工程技术大学管理学院　　反倾销的最终补救措施是对倾销产品征收反倾销税。征收反倾销税的数额可以等于倾销幅度，也可以低于倾销幅度。　　尽管反倾销调查并未结束，但在已经初步裁定存在倾销及其造成的损害，并防止倾销在调查过程中继续造成损害，各当事方已经得到充分的提供情况和发表意见的机会的前提下，受害成员可以采取临时措施。　　另外一种补救措施是价格承诺。若出口商自愿作出了令人满意的承诺，修改价格或停止以倾销价格出口，则调查程序可能被暂停或终止，有关部门不采取临时措施或征收反倾销税。　　与启动反补贴调查程序一样，一成员政府应该在接到国内受倾销产品损害的企业或产业的申请后，展开反倾销调查。各当事方必须得到关于启动调查的通知。它们包括出口商所在成员政府、出口商或国外生产商、被调查产品的进口商、行业协会、进口国同类产品的生产商及其行业协会等。若没有充分证据表明存在倾销及其损害，或者倾销幅度或倾销进口数量低于最低限额，则应终止调查。　　在世贸组织框架下，只有政府，而不是贸易商和产业界，才能采取反倾销措施。因此，一国的贸易商或产业界必须通过政府来启动反倾销程序。　　若出口产品受到调查的成员不满展开调查的成员所采取的行动，它可以将问题提交世贸组织争端解决机构解决。在这种情况下，出口商必须通过本国政府采取这样的行动。2 上海工程技术大学管理学院三、国外反倾销对我国出口影响日趋严重　　1、案件数量迅速增长。我国遭受的反倾销案件总数居世界各国之首，占世界反倾销案件总量的比重14%左右。　　2、涉案商品范围日益扩大。几乎涉及到我国出口商品的所有类别。　　3、被征收的反倾销关税税率越来越高。使我国相关企业不得不放弃在出口国已有的市场份额。　　4、涉案金额不断提高。截至目前，国外对我国实施反倾销及保障措施影响我国出口累计已达170多亿美元。　　5、实施反倾销的国家和地区日益增多。截至目前，已有30多个国家和地区对我国实施了反倾销。　　6、实施反倾销带有很强的歧视性。根据WTO反倾销协议，构成倾销必须具备三个条件：一是产品以低于国内的价格或向第三国出口的价格向进口国进行销售；二是销售的数量猛增；三是销售的产品对进口国造成实质性的损害，且这种损害与倾销之间存在因果关系。但一些西方国家所确定的倾销并不完全具备这些条件，有时甚至根本不具备任何倾销的条件，在确定哪些是倾销产品方面带有主观性。2 上海工程技术大学管理学院四、中国屡遭国外反倾销指控的原因剖析1、贸易保护再度兴起。在世界经济持续低迷的情况下，我国外贸出口持续快速增长，且产品销售具有较强的价格优势，容易成为反倾销的目标　　2、“非市场经济国家”的歧视待遇。　　3、反倾销连锁效应。　　4、出口秩序混乱引发的低价促销。　　5、商品出口目的地过于集中。我国约有75%的出口产品(含我国香港转口)集中在北美和西欧市场。2002年，对美国、日本、欧盟三大经济体出口就占当年我国出口总额的51.2%，这在一定程度上会冲击进口国家或地区的市场，从而引发该国反倾销。　　6、反倾销应诉不力。由于反倾销应诉法律和机制不健全、专业人才匾乏和企业应诉反倾销意识淡薄，我国反倾销应诉工作严重滞后。　　（一）外因方面　　1、“非市场经济国家”的观念根深蒂固。　　2、中国对外贸易额的迅速增长。　　（二）内因方面　　1、出口结构失衡。就商品结构而言，我国的出口多为轻工、纺织等劳动密集型商品及机电、电子等低附加值的商品，而这些商品大多是与创造就业机会密切相关的。由于主要出口市场近年来经济不景气，失业率上升，进口国政府、工会等出于维持就业的考虑对进口竞争产业实施贸易保护，对进口商品加以限制，因而我国出口的许多商品也就成了其反倾销的对象。就市场结构而言，我国直接出口和经香港转口的出口中有65%2 上海工程技术大学管理学院是以欧美为目标市场的，出口市场过于集中。对某一地区出口量大且急剧增加势必对当地市场产生冲击，而成为反倾销的对象。　　2、国际营销谋略不足。一是价格竞争过度，同行竞相压价，给进口国留下了“低价倾销”的印象。二是竞争手段单一。中国出口企业单纯依赖低价战略打入国际市场的居多不注意口味、款式、包装等方面的改进和创新。三是缺乏宏观调控。一些企业未能把握国际市场和进口国行情，及时调整出口商品的价格和数量，致使某些商品大量涌入进口国，增大了对华反倾销的概率。　　3、法律应诉不力。　　我国应对反倾销的对策　　一、充分发挥行业协会的作用，配合政府宏观调控　　1、配合政府有关部门建立反倾销预替机制　　2、组织行业培训,规范反倾销工作程序　　3、利用争端解决机制维护会员企业权益　　二、转变企业经营观念,积极应诉　　1、加紧制定中国的《反倾销法》　　2、设立专门的管理机构和反倾销专项资金　　3、构建预警监控体系　　4、充分发挥政府的引导与协调功能　　5、加快设立反倾销人才培养机制　　三、改变出口贾易结构，创建海外工业因区2 上海工程技术大学管理学院五、我国对外贸易中的反倾销案例数据2009年，国外对华共启动119起贸易救济案件。其中，反倾销76起；反补贴13起；涉华保障措施23起；特别保障措施7起。2008年，国外对华共启动108起贸易救济案件。其中，反倾销80起；反补贴11起；涉华保障措施14起；特别保障措施3起。2007年，国外对华共启动77起贸易救济案件。其中，反倾销60起；反补贴8起；涉华保障措施9起；2006年，国外对华共启动81起贸易救济案件。其中，反倾销65起；反补贴2起；涉华保障措施11起；特别保障措施3起。2005年，国外对华共启动92起贸易救济案件。其中，反倾销49起；反补贴0起；涉华保障措施7起；特别保障措施36起。2004年，国外首次对华发起反补贴调查2 上海工程技术大学管理学院六、欧美对华反倾销措施的贸易效应反倾销措施的四种主要贸易效应欧盟对华化纤布反倾销的贸易破坏效应中国涉案产品与非涉案产品对欧盟出口量变化情况2 上海工程技术大学管理学院中国涉案产品与非涉案国同类产品对美出口量变化情况对华反倾销措施的贸易偏转效应七、对华反倾销措施的贸易偏转效应改革开放以来,由于我国的非市场经济地位及其对外贸易的快速增长,一直受到反倾销的指控。尤其是上世纪九十年代以来,中国作为世界贸易大国地位的确立把中国推到了国际经济贸易的风口浪尖上,使得中国与欧盟、美国、日本等发达国家的贸易摩擦越演越烈,国外对中国发起的反倾销数量与日剧增,致使中国的国际贸易屡遭创伤,各国对我出口产品的频频反倾销已经构成了对我国经贸发展的实质性障碍。在发达国家纷纷向我国发起反倾销措施的同时,大量的美国、欧盟等发达国家的国内产品也正在以倾销的方式进入中国,给中国的国内相关产业造成了损失。但是由于我国在反倾销方面的立法不完善、组织机构设置不紧密、反倾销意识的淡薄、反倾销手段的不成熟等导致我国在面临国外产品的危害时没有积极有效的应对策略。这也就是进些年虽然中国对外发起的反倾销案件在数量上有所增加,但在质量上仍然有限的原因。本文就是以中国向美国、欧盟发起关于耐磨纸倾销案为背景,以WTO《反倾销协议》为基本理论框架、以《中华人民共和国反倾销条例》为具体法律依据对中国反倾销进行分析。本文主要从四个部分进行分析。第一部分主要以案例为基准,在概述案例的基础上分析我国的反倾销立法概况、对倾销与反倾销的具体规定,进而分析对本案决定发起反倾销调查的主要认定依据。第二部分主要是在WTO的理论框架下,结合中国现有的立法,具体从事实方面与法律方面来分析本案的焦点问题。第三部分结合中国国反倾销的现状来分析反倾销的积极与消极的经济效应,进而对发起反倾销调查进行理性的思考。第四部分综合中国反倾销方面的不足,提出应对之策。2 上海工程技术大学管理学院八、报复性反倾销与美国对华反倾销裁定反倾销作为一种有效的贸易保护工具,正被越来越多的国家采用。众多研究表明,各国发起反倾销的动因之一在于国家间的策略性行为,即一国会因为其产品遭遇他国的反倾销调查而对他国发起报复性的反倾销。理论上分析,报复对反倾销裁定有抑制作用,当一国展开反倾销立案调查后,受调查国采取针锋相对的反倾销对调查国予以报复,这会对原反倾销发起国产品的出口造成威胁,使得原反倾销发起国在做出反倾销裁定时不得不权衡肯定性裁决可能引发的贸易战的经济后果,从而谨慎的做出裁决。近年来,中国在频繁遭受外来反倾销起诉的同时也对外采取反倾销措施,其中,中美两国是相互反倾销摩擦最为严重的国家,本文选择以两国为例,具体分析了中国报复性反倾销对美国国际贸易委员会(USITC)对华反倾销裁定的影响。运用二元选择模型对1998-2009年美国对华反倾销的案例数据进行计量分析,结果显示：报复性反倾销发起的频率、报复性反倾销涉案产品的出口比重以及中国前期对美反倾销的次数都显著影响了USITC对华的反倾销裁决。这表明,有针对性的选择对方关键产品进行报复并增加报复的次数可以有效的提高中国报复性反倾销的威慑力,然而频繁的进行报复又有可能引发对方新一轮的报复性反倾销,如何在这种报复性反倾销的循环中选择一个合适的临界点,既能维护中国的出口利益又能避免对方的强烈反弹是中国政府亟待解决的一个问题。——出自中国知网2 上海工程技术大学管理学院II论文数据采集部分数据引用2013年2月进出口商品总额上海市统计局  2013-03-15指标名称2月比去年同月增长（%）1-2月比去年同期增长（%）上海关区进出口总额（亿美元）510.64-6.21194.353.4进口总额188.46-27.3440.68-5.0出口总额322.1813.0753.679.0上海市进出口总额285.28-10.9649.581.9进口总额143.22-23.5329.19-2.7出口总额142.066.9320.397.0上海市进口总额143.22-23.5329.19-2.7#国有企业27.29-33.762.30-16.8外商投资企业91.90-23.4212.12-2.3私营企业21.13-13.750.3115.7#一般贸易64.19-27.0149.67-4.9加工贸易21.69-27.853.16-11.3#机电产品76.79-23.1178.50-1.3#高新技术产品49.20-17.5115.325.4上海市出口总额142.066.9320.397.0#国有企业18.917.145.62-8.6外商投资企业99.500.9218.028.1私营企业22.7042.954.4620.0#一般贸易51.4727.1122.3514.5加工贸易72.37-0.7158.082.32 上海工程技术大学管理学院#机电产品102.383.6227.756.6#高新技术产品69.256.1148.1313.9按出口市场分    #日本17.9210.139.208.0美国36.8215.482.4215.8欧盟28.166.161.584.3香港8.74-25.123.00-6.2一、数据来源：　　   上海海关　　　　二、指标解释：　　   上海关区进出口总额：是指在上海海关申报进出口的贸易数据。   上海市进出口总额：是指注册在上海的企业在全国范围的进出口的贸易数据。2013年3月外商直接投资上海市统计局  2013-04-22指标名称3月比去年同月增长（%）1-3月比去年同期增长（%）外商直接投资合同项目（个）34369.087427.0    按投资方式分        #中外合资 621.3倍14242.0          中外合作1-50.0          外商独资28160.673125.2    按产业分        #第二产业211.3倍4916.7          #工 业191.4倍4617.9          第三产业32266.882427.8外商直接投资合同金额（亿美元）23.240.554.363.1    按投资方式分2 上海工程技术大学管理学院        #中外合资 4.33-55.810.01-45.8          中外合作-0.091.53-37.6          外商独资18.9265.843.3450.0    按产业分        #第二产业2.34-73.95.22-58.1            #工 业2.31-74.25.19-57.5          第三产业20.950.849.1922.9外商直接投资实际到位金额（亿美元）14.5210.436.6510.2 外商直接投资统计范围、数据来源及主要指标解释一、统计范围：上海市外资企业（合资、合作、独资和股份制企业）二、数据来源：上海市商务委三、指标解释：1、合同项目：也可称“批准企业（项目）个数”。是指外商直接投资中批准设立的外商投资企业个数、批准的合作开发项目个数。2、合同金额：也可称“合同外资金额”。是指批准外商投资企业的合同、章程中规定的外国投资者认缴的出资额和企业投资总额内的应由外方投资者以自己境外自有资金直接向企业提供的贷款。包括新批准企业合同外资和原有企业的增资减资，增资减资不对企业（项目）个数进行调整3、实际到位金额：也可称“实际使用外资金额”。是指批准的合同外资金额的实际执行数，外国投资者根据批准外商投资企业的合同（章程）的规定实际缴付的出资额和企业投资总额内外国投资者以自己的境外自有资金实际直接向企业提供的贷款。2013年3月进出口商品总额上海市统计局  2013-04-16指标名称3月1-3月2 上海工程技术大学管理学院比去年同月增长（%）比去年同期增长（%）上海关区进出口总额（亿美元）647.59-7.81841.94-0.9       进口总额260.74-9.3701.433.1       出口总额386.85-6.81140.51-6.7上海市进出口总额362.35-6.21011.92-1.2 进口总额197.27-7.6526.46-4.6 出口总额165.08-4.6485.462.8上海市进口总额197.27-7.6526.46-4.6 #国有企业36.50-21.298.80-18.5   外商投资企业126.11-7.5338.22-4.3   私营企业28.09-2.278.408.5 #一般贸易95.951.6245.62-2.5   加工贸易27.92-16.881.07-13.3 #机电产品106.02-10.4284.52-4.9 #高新技术产品68.11-6.5183.430.7上海市出口总额165.08-4.6485.462.8 #国有企业24.23-7.269.85-8.1   外商投资企业113.25-3.3331.273.9   私营企业26.48-5.780.9410.1 #一般贸易61.58-7.3183.936.1   加工贸易81.39-4.0239.470.0 #机电产品118.16-2.3345.913.4 #高新技术产品73.470.6221.609.1按出口市场分 　　　　 # 日 本21.60-2.460.804.1   美 国                 39.46-2.6121.889.1    欧 盟 29.79-3.791.371.6    香 港                      13.310.236.31-3.9一、数据来源：2 上海工程技术大学管理学院上海海关二、指标解释：上海关区进出口总额：是指在上海海关申报进出口的贸易数据。上海市进出口总额：是指注册在上海的企业在全国范围的进出口的贸易数据。2013年4月进出口商品总额上海市统计局  2013-05-20指标名称4月比去年同月增长（%）1-4月比去年同期增长（%）上海关区进出口总额（亿美元）649.601.22491.54-0.3       进口总额252.052.9953.48-4.3       出口总额397.55-6.81538.062.3上海市进出口总额343.24-0.71355.16-1.1 进口总额186.472.2712.93-2.9 出口总额156.77-4.0642.231.0上海市进口总额186.472.2712.93-2.9 #国有企业34.02-12.7132.82-17.1   外商投资企业119.662.4457.88-2.7   私营企业28.2316.5106.6310.5 #一般贸易93.359.3338.970.5   加工贸易28.26-11.5109.33-12.9 #机电产品100.73-0.7385.25-3.8 #高新技术产品60.83-0.9244.260.3上海市出口总额156.77-4.0642.231.0 #国有企业21.68-18.691.53-10.9   102.45-4.5433.721.82 上海工程技术大学管理学院外商投资企业III论文引用部分反倾销财务与会计工作实务指南及案例/浙江总会计师协会(2007-10-26)·中华人民共和国反倾销条例/中国法制出版社编(2007-6-11)·美国反倾销法研究/姜栋著(2007-5-8)·国际反倾销法律比较研究/侯淑波编著(2007-3-15)·WTO《反倾销协议》改革-政策和法律分析(武汉大学国际法博士文库)/孙立文著(2007-2-12)·应诉欧共体反倾销律师业务(新版“律师业务必备”丛书)/蒲凌尘著(2007-1-31)·反倾销案例研究(2000-2005)中国十大反倾销案例解析/常亚平著(2007-1-30)·反补贴规则与实践(反倾销反补贴保障措施系列丛书)/中国商务部产业损(2007-1-30)·世界贸易组织反倾销争端案例(2004)/李昌奎(2006-8-21)·国外对中国产品反倾销.反补贴.保障措施案例集-亚非卷第二册/商务部进出口公(2006-8-11)2 上海工程技术大学管理学院·国外对中国产品反倾销.反补贴.保障措施案例集-亚非卷第一册/商务部进出品公(2006-8-11)·国际反倾销法律与实务-WTO卷/肖伟(2006-7-18)·国际反倾销法律与实务-其他国家卷/肖伟(2006-7-18)·经济全球化趋势下反倾销的法律问题/陈明聪(2006-7-9)·世界贸易组织反倾销争端案例:1995-2003其他国卷/李昌奎(2006-7-7)·美国反倾销实务/李昌奎(2006-4-2)·世贸组织/关贸总协定反倾销法/李文玺(2006-3-13)·欧盟对华反倾销案例研究-以机械冶金类产品为例/蔡庆辉(2006-3-9)·国际反倾销法(高等学校法学通用教材)/王承斌(2006-2-15)·国际反倾销应诉和申诉操作指南(企业经理人法律书架)/李圣敬(2006-1-24)·反倾销司法会计-会计学视野下的反倾销/颜延(0:00:00)·WTO《反倾销协定》研究(厦门大学国际经济法文库)/刘勇(0:00:00)·WTO反倾销法-蕴于实践的理论(国际经济法论丛)/顾敏康(2005-12-10)·国际反倾销法律与实务-美国卷/肖伟(2005-9-8)·国际反倾销法律与实务-欧共体卷/肖伟(2005-7-31)·WTO反倾销法(WTO法系列教材)/蔡镇顺(2005-7-24)·国际商务与反倾销(国际商务前沿丛书)/叶全良王世春(2005-7-5)·反倾销应诉与起诉实务/杨荣珍等(2005-7-5)·WTO反倾销争端案例评析/张汉林等(2005-7-5)2 上海工程技术大学管理学院·欧盟反倾销制度与实务研究/唐青阳(2005-3-29)·欧盟反倾销的法律与实践/邓德雄(2005-2-2)·欧共体反倾销法与中欧贸易/蒋小红(2004-12-8)·国际反倾销法(新编法学系列教材)/高永富张玉卿(2004-11-8)·中华人民共和国反倾销条例、反补贴条例、保障措施条例/(2004-4-27)IV结语从反倾销的案例中不难得出以下启示启示一在迈向市场经济的过程中，我国企业要学会运用法律的手段来保护自己的合法权益。我国对外开放以来，与西欧，北美的进，出口贸易发展极为迅速。至今国外对中国出口商品反倾销的案例中不乏存在歧视性反倾销案例。与之相反的事，我国企业的自我保护意识薄弱，除了被动应诉，主动出击起诉的是很少的。由于进口商品倾销损害的不仅仅是个别企业的利益，而是波及国内整个行业。启示二国内企业应该注意相关信息的手机和比较研究。根据国际通行的做法和我国反倾销和反补贴的条例，倾销的一个特征就是倾销的价格低于正常价值水平，而正常价值通常是指出口国相同产品的市场价格。不论采取何种方式，有关当局都必须考虑价格可比性的各种因素。而倾销的另一个特征就是实质损害的存在。则是昂外国相关产品的数量，价格以及对国内相关产业的影响的诸多因素来综合衡量的。这些可资参考的数据和相关资料，信息，都需要国内相关企业在平常的经营活动中能够注意收集和比较研究，以便一旦发现问题，就可及时采取措施。2