封丘县农村义务教育阶段学生营养改善计划项目 招标文件.doc 49页

封丘县农村义务教育阶段学生营养餐采购及配送项目招标文件封丘县农村义务教育阶段学生营养餐采购及配送项目招标文件采购编号:封财招标采购【2018】135号(第一～十标段)招标人：封丘县教育体育局招标代理：永明项目管理有限公司日期：二零一八年五月永明项目管理有限公司 封丘县农村义务教育阶段学生营养餐采购及配送项目招标文件目录第一章招标公告3第二章投标人须知6投标人须知前附表61．总则122．招标文件143．投标文件154．投标185．开标196．评标197．合同授予208．重新招标和不再招标209．纪律和监督2110.需要补充的其他内容21第三章评标办法（综合评估法）22评标办法前附表221.评标方法252.评审标准253.评标程序26第四章货物需求及技术要求28第五章合同31第六章投标文件格式36一、投标函及投标函附录38（一）投标函38（二）投标函附录39二、法定代表人身份证明41三、法定代表人授权书42四、投标保证金43五、供应商的资格文件44六、商务响应文件46七、优惠条件及服务承诺47八、技术响应文件47九、供应商认为应附的或招标文件要求的其他材料48附件：中小企业声明函4949 封丘县农村义务教育阶段学生营养餐采购及配送项目招标文件第一章招标公告封丘县农村义务教育阶段学生营养餐采购及配送项目招标公告“封丘县农村义务教育阶段学生营养餐采购及配送项目”项目己由相关部门审批通过，资金来源为财政资金。招标人为封丘县教育体育局，招标代理机构为永明项目管理有限公司，项目己具备招标条件，现对该项目进行国内公开招标，欢迎符合相应资格条件的供应商参加。一、项目名称：封丘县农村义务教育阶段学生营养餐采购及配送项目二、采购编号：封财招标采购【2018】135号三、项目内容及要求：1、项目概况：本次采购为封丘县地区农村义务教育营养餐采购及配送项目，采购内容为学生奶、火腿肠、面包、鸡蛋技术参数详见招标文件，人数约9万人，单价4.00元/每生/每天，配送模式为“牛奶+面包+火腿肠或鸡蛋（火腿肠和鸡蛋每周轮换供应，轮换模式以实际签订合同为准）”；2、资金来源及落实情况：财政资金，已落实；3、采购金额：7920万元4、供货期：合同签订后10个工作日内供货（至2019年6月30日止）；5、质量要求：合格；6、标段划分：本次招标共划分10个标段标段名称供货地区（套）采购数量（单位：套，以实际供给数为准）1标段应举6104、陈固329193952标段荆宫6590、娄堤198885783标段冯村6591、戚城194685374标段曹岗3456、鲁岗492083765标段城关乡4162、陈桥414983116标段油坊2423、黄陵2703、李庄314682727标段居厢3962、黄德413780998标段潘店2916、王村4308、回乡83180559标段留光3812、赵岗3965777749 封丘县农村义务教育阶段学生营养餐采购及配送项目招标文件10标段尹岗72737273四、合格供应商应具备的条件：供应商应符合《政府采购法》第二十二条规定，并提供以下资料：1、具有独立承担民事责任的能力，营业执照中经营范围包含本项目相关内容；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、供应商为经销商时需具有食品经营许可证，为生产厂家时需具有食品生产许可证和食品经营许可证；7、企业注册所在地或项目所在地检察机关出具的企业法人、法定代表人、被授权委托代理人无行贿犯罪记录证明（有效期内）；8、通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)查询“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”若有不良记录则按无效标处理；9、本项目不接受联合体投标，本项目采用资格后审；10、本次招标投标人可报投多个标段，但只能中取一个标段，若中取多个标段，则只能按标段顺序中标，依次顺延；五、本项目实行网上报名，报名有关信息：1、报名时间：2018年05月21日08：00至2018年05月28日19：00（节假日除外）；2、招标文件售价：300元/份。投标文件递交截止时间前，在开标地点现场向采购代理机构缴纳招标文件工本费，招标文件工本费按标段现场收取，未缴纳招标文件工本费的供应商，不具备本次采购项目的投标资格；3、招标文件下载地址：新乡市公共资源交易管理中心网站http://www.xxggzy.cn/；4、本项目全部通过网上报名方式进行报名和下载招标文件，现场不再受理项目报名；5、供应商首次网上报名前需先在新乡市公共资源交易管理中心注册成为会员并办理CA数字证书；6、供应商必须使用IE浏览器进行网上报名。供应商网上报名时，请在欲报名的公告下方点击“我要报名”，选择CA证书登录方式进入电子化招投标平台，进行网上报名、下载等操作。具体操作请进入电子化招投标平台后，参见帮助中心中的“网上报名操作手册”.六、投标文件递交截止时间：2018年06月21日上午049 封丘县农村义务教育阶段学生营养餐采购及配送项目招标文件9:00（北京时间）,逾期提交或所提交投标文件不符合招标文件相关规定将不被接受；开标时间：2018年06月21日上午09:00（北京时间）；投标文件递交及开标地点：封丘县公共资源交易管理中心开标大厅第一开标室。七、发布公告的媒介本招标公告同时在《中国招标投标公共服务平台》、《河南省政府采购网》、《河南省电子招标投标公共服务平台》、《新乡市政府采购网》、《新乡市公共资源交易管理中心网》、《封丘县公共资源交易管理中心网》站上发布。八、监督单位及电话：封丘县财政局：0373-8280638；封丘县公管办：0373-8252289。九、联系方式招标人：封丘县教育体育局地址：封丘县振兴路中段联系人：齐金民联系电话：13598707729招标代理机构：永明项目管理有限公司地址：郑州高新区西三环289号河南省国家大学科技园（东区）创新园5号楼2单元6层联系人：吴利珂联系电话：1800385815549 封丘县农村义务教育阶段学生营养餐采购及配送项目招标文件第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人招标人：封丘县教育体育局地址：封丘县振兴路中段联系人：齐金民联系电话：0371-636737191.1.3采购代理机构名称：永明项目管理有限公司地址：郑州高新区西三环289号河南省国家大学科技园（东区）创新园5号楼2单元6层联系人：吴利珂电话：18003858155电子邮件：18003858155@163.com1.1.4项目名称封丘县农村义务教育阶段学生营养餐采购及配送项目1.1.5项目地点新乡市封丘县境内1.2.1资金来源财政资金1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1采购内容本次采购为封丘县地区农村义务教育营养餐采购及配送项目，采购内容为学生奶、火腿肠、面包、鸡蛋。技术参数详见招标文件，人数约9万人（每标段人数见招标公告），单价4.00元/每生/每天，配送模式为“牛奶+面包+火腿肠或鸡蛋（火腿肠和鸡蛋每周轮换供应，轮换模式以实际签订合同为准）”1.3.2供货期合同签订后10个工作日内供货（至2019年6月30日止）；1.3.3质量要求合格1.3.4交货地点招标人指定交货地点1.3.5产品保险在供货期对所有产品进行投保。49 封丘县农村义务教育阶段学生营养餐采购及配送项目招标文件1.4.1供应商资格要求供应商应符合《政府采购法》第二十二条规定，并提供以下资料：1、具有独立承担民事责任的能力，营业执照中经营范围包含本项目相关内容； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、供应商为经销商时需具有食品经营许可证，为生产厂家时需具有食品生产许可证和食品经营许可证；7、企业注册所在地或项目所在地检察机关出具的企业法人、法定代表人、被授权委托代理人无行贿犯罪记录证明（有效期内）；8、通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)查询“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”若有不良记录则按无效标处理。9、本项目不接受联合体投标，本项目采用资格后审；10、本次招标投标人可报投多个标段，但只能中取一个标段；若中取多个标段，则只能按标段顺序中标，依次顺延。1.9.1踏勘现场无1.10.1投标预备会不召开1.10.2供应商提出质疑的截止时间供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。1.10.3采购人书面澄清的时间投标截止时间15天前1.11分包不允许1.12偏离只允许正偏离，详见第四章货物需求及技术要求49 封丘县农村义务教育阶段学生营养餐采购及配送项目招标文件2.1构成招标文件的其他材料采购人或招标代理机构发出的补充文件或其他正式有效函件或在招标公告发布的同一媒体发布公告的形式。2.2.1供应商要求澄清招标文件的截止时间投标截止时间15天前2.2.2招标文件的澄清投标截止时间15天前2.2.3供应商确认收到招标文件澄清的时间在收到相应澄清文件后24小时内（以采购人发出时间为准）2.3.2供应商确认收到招标文件修改的时间在收到相应修改文件后24小时内（以采购人发出时间为准）3.3.1投标有效期自投标文件递交的截止时间起计算90天3.4.1投标保证金投标保证金的金额：每标段100000.00元投标保证金的形式：从基本户电汇或转账，投标保证金缴纳凭证上的交纳人名称必须与投标人名称完全相一致，否则，将视为无效投标保证金。银行转账标注项目名称与标段，可用简写。投标保证金缴纳后，请在电子化交易系统中查看并打印《保证金支付回执单》，该回执单要求在投标文件中提交。缴纳截止时间：2018年06月21日上午9:00（保证金以到达交易管理中心银行账户时间为准，而不是投标人办理电汇手续的时间)）在此时间之前以基本户转账形式至以下指定账户：收款单位：封丘县公共资源交易管理中心开户行：中国邮政储蓄银行股份有限公司世纪大道支行银行帐号：XXXXXXXXXXXXX(以系统生成子账号为准)或：收款单位：封丘县公共资源交易管理中心开户行：中原银行股份有限公司封丘支行银行帐号：XXXXXXXXXXXXX(以系统生成子账号为准)49 封丘县农村义务教育阶段学生营养餐采购及配送项目招标文件3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求投标文件中要求法定代表人或其授权委托人签字或盖章并加盖单位公章的证明材料，必须签字或盖章并同时加盖供应商公章。如果要求必须签字的，不允许用签字章代替手写签字。法定代表人授权委托书（若有时）必须由法定代表人亲笔签署。“单位公章”是指与供应商单位注册名称一致的公章。（副本可以是正本完整的复印件）3.7.4投标文件份数投标文件份数共8份，其中正本1份，副本6份，电子版U盘1份3.7.5装订要求按照供应商须知第3.1.1项规定的投标文件组成内容，投标文件应按以下要求装订：1、投标文件全套应采用胶装或线装方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。投标文件不提倡豪华精装，建议双面打印。2、投标文件编制目录、标注连续页码、投标文件全套在书脊上标注项目名称、包段和供应商名称。4.1.1密封要求投标文件正本单独密封在一个密封袋中，所有副本密封在一个密封袋中，电子版单独密封在一个密封袋中，每标段的所有样品全部密封在一个密封箱内。4.1.2封套上写明标明正本、副本、样品、电子版：招标人名称：项目名称：标段名称：投标单位名称：在年月日时分前不得开启（注：同投标截止时间）4.2.1投标截止时间2018年06月21日上午09:00（北京时间）4.2.2递交投标文件地点封丘县公共资源交易管理中心开标大厅第一开标室4.2.3是否退还投标文件否49 封丘县农村义务教育阶段学生营养餐采购及配送项目招标文件5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点5.2开标程序密封情况检查：供应商法定代表人或其授权委托人进行检查唱标顺序：按递交签到的逆顺序依次进行开标6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：由采购人及有关经济、技术、法律等方面的专家组成，成员人数为7人；评标专家确定方式：经济、技术、法律专家依法从评标专家库中抽取确定。7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：3名7.3.1履约担保中标合同额5%10.需要补充的其他内容10.1投标文件电子版内容：投标文件正本全部内容份数：1份形式：U盘10.2投标人代表出席开标会按照本须知第5.1款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会。投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，并在递交投标文件时，向招标人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书，出示本人身份证，以证明其出席，否则，其投标文件按废标处理。10.3结果公示在中标通知书发出同时，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期为1个工作日。10.4知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并支付一定费用。不得擅自复印或提供给第三人。10.5重新招标的其他情形49 封丘县农村义务教育阶段学生营养餐采购及配送项目招标文件除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。10.6解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。10.7采购人补充的其他内容10.7.1一至十标段预算金额：4.00元/每生/每天，预算金额即为最高限价注：根据《关于河南省进一步扩大农村义务教育学生营养改善计划地方试点范围实现国家扶贫开发重点县覆盖实施方案的通知》教体卫艺【2016】1004号文规定，标准最低为4.00元/每生/每天，因此本项目投标人报价不得低于4.00元/每生/每天，本次招标采用固定单价采购，即4.00元/每生/每天。10.7.2代理服务费：参照《招标代理服务收费管理暂行办法》【计价格（2002）1980号】文及【国发改办价格（2003）857号】招标代理收费规定按计取，本招标项目由中标人交纳招标代理服务费。（中标金额=供货人数*服务天数*4元）中标通知书发出同时由中标人交纳代理服务费。10.7.3采购人若发现评标委员会推举的中标候选人有违反《政府采购法》第七十七条行为的，采购人将报请有关监督部门取消其中标候选人资格或成交资格，情节严重的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，在一至三年内禁止参加政府采购活动。10.7.4本次招标投标人可报投多个标段，但只能中取一个标段，若中取多个标段，则只能按标段顺序中标，依次顺延，评标委员会不得重复推荐第一中标候选人。招标人应当在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标或成交供应商；中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。10.7.5成交单位和采购人签订的政府采购合同文本，须向有关部门备案。49 封丘县农村义务教育阶段学生营养餐采购及配送项目招标文件10.7.6合同价款支付方式：完整学期末结算一次（按实际人数结算，以实际签订合同为准）。投标人提交的投标文件中如有关于付款条件的表述与招标文件规定不符，投标无效。10.7.7招标文件的最终解释权归招标人。10.7.8其它未尽事宜，按国家有关法律、法规执行。10.7.9政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展暂行办法》、财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库[2014]68号）对小型、微型企及监狱企业产品的价格给予6%~10%的扣除，用扣除后的价格参与评审（因本项目采用固定价格采购，价格不列为评审因素）、鼓励节能环保产品（是）、采购进口产品（否）。10.7.10样品要求：每标段每种口味样品提供7份，其中鸡蛋提供熟鸡蛋。采购活动结束后，对于未中标人提供的样品，退还或者经未中标人同意后采购人自行处理，对于中标人提供的样品，进行保管、封存，并作为履约验收的参考。同义词语构成招标文件组成部分的“招标文件”、“合同条款”、“货物需求及技术要求”等章节中出现的措辞“采购人”和“供应商”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。其他事项留样要求：每次配送的各种营养餐必须无偿提供留样食品两份（业主从提供的食品中随机抽取），提供留样设备，并完善留样相关记录。1．总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。1.1.2本招标项目采购人：见供应商须知前附表。1.1.3本项目采购代理机构：见供应商须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见供应商须知前附表。1.1.5本招标项目地点：见供应商须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源：见供应商须知前附表。1.2.2本招标项目的出资比例：见供应商须知前附表。1.2.3本招标项目的资金落实情况：见供应商须知前附表。1.3招标范围、交货和质量要求49 封丘县农村义务教育阶段学生营养餐采购及配送项目招标文件1.3.1本次招标范围：见供应商须知前附表。1.3.2本项目的供货期：见供应商须知前附表。1.3.3本项目的质量要求：见供应商须知前附表。1.3.4本项目的交货地点：见供应商须知前附表。1.3.5本项目的保险要求：见供应商须知前附表。1.4供应商资格要求1.4.1供应商应具备承担本标段的资格条件。（l）资格条件：见供应商须知前附表；1.4.2供应商不得存在下列情形之一：（l）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）当事人相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益；以任何手段排斥其他供应商参与竞争；  （3）供应商以向采购人、采购代理机构、评标委员会的组成人员的行贿或者采取其他不正当手段谋取中标或者成交；（4）为本项目提供采购代理服务的；（5）与本项目的监理人或代建人或采购代理机构同为一个法定代表人的；（6）与本项目的监理人或代建人或采购代理机构相互控股或参股的；（7）与本项目的监理人或代建人或采购代理机构相互任职或工作的；（8）被责令停业的；（9）被暂停或取消投标资格的；（10）财产被接管或冻结的；（11）在最近三年内有骗取成交或严重违约或重大质量问题的。1.5费用承担供应商准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位49 封丘县农村义务教育阶段学生营养餐采购及配送项目招标文件所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1供应商须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按供应商须知前附表规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场。1.9.2供应商踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除采购人的原因外，供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4采购人在踏勘现场中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，供应商在编制投标文件时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。1.10投标预备会1.10.1供应商须知前附表规定召开投标预备会的，采购人按供应商须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清供应商提出的问题。1.10.2供应商应在供应商须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达采购人，以便采购人在会议期间澄清。1.10.3投标预备会后，采购人在供应商须知前附表规定的时间内，将对供应商所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的供应商或在招标公告发布的同一媒体发布公告的形式告知所有购买招标文件的供应商。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11分包1.11.1不允许违法分包，如进行专业分包，须征得业主单位同意，分包单位并具有符合相关规定的资格.1.11.2不允许转包及变相转包。1.12偏离供应商须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2．招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）货物需求及技术要求；49 封丘县农村义务教育阶段学生营养餐采购及配送项目招标文件（5）合同；（6）投标文件格式；根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清2.2.1供应商应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在供应商须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真、电子邮件等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求采购人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清将在供应商须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的供应商或在招标公告发布的同一媒体发布公告的形式告知所有购买招标文件的供应商，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.2.3供应商在收到澄清后，应在供应商须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收到该澄清。2.3招标文件的修改2.3.1在投标截止时间15天前，采购人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的供应商或在招标公告发布的同一媒体发布公告的形式修改招标文件。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.3.2供应商收到修改内容后，应在供应商须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收到该修改。3．投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录（2）法定代表人身份证明（3）法定代表人授权书（4）投标保证金（5）供应商的资格文件（6）商务响应文件（7）优惠条件及服务承诺49 封丘县农村义务教育阶段学生营养餐采购及配送项目招标文件（7）技术响应文件（9）供应商认为应附的或招标文件要求的其他材料3.2投标报价3.2.1本次招标采用固定价格采购，即4.00元/每生/每天。3.2.3供应商应在投标文件所附的投标分项报价表上写明拟提供的合同货物的单价。如果单价与分项总价或投标总价有出入，以单价为准（小数点有明显错误的除外）。任何有选择的报价将不予接受，每种货物只允许有一个报价。3.2.3供应商的报价均应含设备的采购、配送、税费等所发生的一切费用。3.2.4供应商的报价为闭口价，成交后在合同有效期内合同价格固定不变。3.2.5投标报价是评标的依据，但不是唯一依据。3.3投标有效期3.3.1在供应商须知前附表规定的投标有效期内，供应商不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长投标有效期。供应商同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；供应商拒绝延长的，其投标失效，但供应商有权收回其投标保证金。3.4投标保证金3.4.1供应商在递交投标文件的同时，应按供应商须知前附表规定的金额、形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.1.1投标保证金应提交至下述银行账户：收款单位：封丘县公共资源交易管理中心开户行：中国邮政储蓄银行股份有限公司世纪大道支行银行帐号：XXXXXXXXXXXXXXXXXX(以系统生成子账号为准)或：收款单位：封丘县公共资源交易管理中心开户行：中原银行股份有限公司封丘支行银行帐号：XXXXXXXXXXXXXXXXXX(以系统生成子账号为准)3.4.1.2保证金账号(即系统生成子账号)获取方式：供应商用CA登陆交易平台--采购业务--保证金账号获取，此时银行会分配一个保证金账号，投标单位需要向该保证金账户缴纳保证金。3.4.1.349 封丘县农村义务教育阶段学生营养餐采购及配送项目招标文件缴纳保证金的开户银行及账号必须和供应商库中基本存款账户信息一致，如果不一致会导致系统无法识别保证金缴纳情况，且如投报多个标段的必须按标段分别缴纳保证金。3.4.1.4投标保证金缴纳后，请在电子化交易系统查看保证金页面中打印本项目《保证金支付回执单3.4.1.5从交易系统中打印的《保证金支付回执单》样式如下：3.4.1.6每个标段的保证金必须一次性足额转账，否则作为无效投标处理。3.4.1.7确因电子交易系统原因，导致投标保证金无法绑定或《保证金支付回执单》无法生成的，经新乡市公共资源交易管理中心确认，可凭办理业务银行出具的交款凭证换取投标保证金收据，该收据作为投标保证金交纳证明，具有同等效力。3.4.1.8未按前述各款要求提交投标保证金，将被视为无效投标，由此造成的一切后果由供应商自行承担。3.4.2保证金的退还方式：投标保证金一律采用电汇或转账支票方式退还至与投标人银行基本账户，自然人、个体工商户退还至与名称相一致的银行账户。3.4.3采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金。3.4.4采购人与成交供应商签订合同后5个工作日内，向中标的供应商退还投标保证金。3.4.5有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：供应商在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件。3.5资格审查资料3.5.1“供应商基本情况”49 封丘县农村义务教育阶段学生营养餐采购及配送项目招标文件应附供应商营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一的营业执照）等材料的复印件。3.5.2“其他材料”应附具有履行合同所必需的设备、具有依法缴纳税收良好记录、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录（格式自定）、具有检察机关出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函等招标文件所要求的内容。3.6备选投标方案除供应商须知前附表另有规定外，供应商不得递交备选投标方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于采购人的承诺。3.7.2投标文件应当对招标文件有关供货期、投标有效期、质量要求、货物需求及技术要求、采购范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由供应商的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由供应商的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见供应商须知前附表。3.7.4投标文件正本一份，副本份数见供应商须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。电子版内容应与投标文件正本一致。3.7.5投标文件的正本与副本应分别装订成册，具体装订要求见供应商须知前附表规定。4．投标4.1投标文件的密封和标记4.1.1投标文件的正本、副本、电子版、样品应分开密封包装，并加盖供应商单位章。4.1.2投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见供应商须知前附表。4.1.3未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，采购人不予受理。4.2投标文件的递交4.2.1供应商递交投标文件的地点：见供应商须知前附表，供应商应在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2供应商递交投标文件的地点：见供应商须知前附表。49 封丘县农村义务教育阶段学生营养餐采购及配送项目招标文件4.2.3除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的投标文件不予退还。4.2.4采购人收到投标文件后，向供应商出具签收凭证。4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知采购人。4.3.2供应商修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。采购人收到书面通知后，向供应商出具签收凭证。4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。5．开标5.1开标时间和地点供应商在本章规定的投标截止时间（开标时间）和供应商须知前附表规定的地点公开开标，供应商的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2开标程序主持人按下列程序进行开标：（l）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的供应商名称，并点名确认供应商是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员；（4）按照供应商须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照供应商须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）公布最高限价；（7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布供应商名称、投标报价、交货期及其他内容，并记录在案；（8）供应商代表、采购人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（9）开标结束。6．评标6.1评标委员会6.1.1评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济、法律等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济、法律等方面专家的确定方式见供应商须知前附表。49 封丘县农村义务教育阶段学生营养餐采购及配送项目招标文件6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）采购人或供应商的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：（3）与供应商有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7．合同授予7.1定标方式除供应商须知前附表规定评标委员会直接确定中标供应商外，采购人依据评标委员会推荐的供应商候选人确定中标人，评标委员会推荐供应商候选人的人数见供应商须知前附表。7.2中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，采购人以书面形式向中标供应商发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的供应商。7.3履约担保（适用）7.4签订合同7.4.1采购人和中标供应商应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。8．重新招标和不再招标8.1重新招标有下列情形之一的，采购人将重新招标：（l）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的。8.2不再招标重新招标后投标人49 封丘县农村义务教育阶段学生营养餐采购及配送项目招标文件仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9．纪律和监督9.1对采购人的纪律要求采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2对供应商的纪律要求供应商不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；供应商不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标或成交候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5投诉供应商和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。未尽事宜参照相关法律法规。49 封丘县农村义务教育阶段学生营养餐采购及配送项目招标文件第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1符合性评审供应商名称与营业执照一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字和加盖单位公章投标文件格式符合第六章“投标文件格式”的要求投标文件份数符合第二章“投标人须知前附表”第3.7.4项规定报价唯一只能有一个有效报价投标内容符合第二章“投标人须知前附表”第1.3.1项规定供货期符合第二章“投标人须知前附表”第1.3.2项规定质量要求符合第二章“投标人须知前附表”第1.3.3项规定交货地点符合第二章“投标人须知前附表”第1.3.4项规定投标有效期符合第二章“投标人须知前附表”第3.3.1项规定投标保证金符合第二章“投标人须知前附表”第3.4.1项规定偏离符合第二章“投标人须知前附表”第1.12项规定权利义务未提出与招标文件不一致的付款方式投标报价不高于最高限价2.1.2资格性评审营业执照营业执照中经营范围包含本项目相关内容具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供2016年度审计报告或2017年度审计报告（新成立企业提供银行出具的资信证明）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力1）提供配送车辆为封闭的厢式货车购置发票或租赁协议，并提供照片2）提供煮蛋器、牛奶加热器材购置发票或购货合同，并提供照片3）49 封丘县农村义务教育阶段学生营养餐采购及配送项目招标文件具有履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺书（格式自拟）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供2017年10月份以来任意三个月的缴纳税收和社会保障资金资料（免税企业提供免税证明）行贿犯罪档案查询结果告知函企业注册所在地或项目所在地检察机关出具的企业法人、法定代表人、被授权委托代理人无行贿犯罪记录证明在有效期内。信誉要求1）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面承诺（格式自拟）。2）通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)查询“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”若有不良记录则按无效标处理。供应商为经销商时需具有食品经营许可证，为生产厂家时需具有食品生产许可证和食品经营许可证在有效期内开标结束后由采购人评审资格性，评标时查验资格性评审原件，投标文件中附复印件并加盖公章。其中行贿犯罪档案查询结果告知函原件附投标文件正本中。条款号条款内容编列内容2.2.1分值组成（总分100分）商务部分：35分技术部分：65分条款号评分因素2.2.2(1)A：商务部分35分企业业绩6分提供2015年1月以来与本次采购项目相同（或大部分相同）的合同一份得1分，最多得6分说明：评标时查验合同协议书、中标通知书原件，投标文件中须附复印件并加盖公章，以投标文件正本为准授权书10分49 封丘县农村义务教育阶段学生营养餐采购及配送项目招标文件投标人具有学生奶、面包、火腿肠、清真火腿肠、鸡蛋生产企业针对本项目的授权书，得满分10分，缺一项扣2分，扣完为止。（如是对应产品的生产企业，可不提供该对应产品的授权）说明：原件装订在投标文件正本中，以投标文件正本为准并加盖公章。投标文件3分投标文件编制完整，格式规范、装订整齐、符合招标文件要求的。优得3分，良得2分，合格得1分，不合格不得分。供应商信用4分评估报告及信用等级证书，等级为AAA的得4分，AA级得3分，A级的得2分。说明：评标时查验提供信用评估报告、信用等级证书原件。投标文件中须附复印件并加盖公章，以投标文件正本为准。供应商认证6分中国国家认证认可监督管理委员会认可的质量管理体系、环境管理体系认证、中国职业健康安全管理体系认证证书，并在附网页查询截图（cx.cnca.cn）。每项认证得2分，不提供不得分。说明：评标时查验原件，投标文件中须附复印件并加盖公章，以投标文件正本为准，认证范围须包含本项目相关内容。产品质量责任险6分提供产品质量责任险的得6分，提供保险公司出具的保险单，不提供不得分。（至少提供学生奶责任险）投保人为供应商或生产商。保单金额5000万元及以上得6分；保单金额3000万-5000万（不含5000万）得3分；保单金额3000万元以下不得分。说明：评标时查验复印件，复印件加盖投保人公章。2.2.2（2）B：技术部分65分技术指标15分拟投产品技术参数完全响应招标文件技术要求的得15分，否则不得分。应急处理15分评委应根据投标人的危机处理能力及处理预案的优劣在0—5分内评定；危害控制措施的优劣在0-5分内评定；善后处理方案的优劣在0-5内评定。安全与质量保障12分投标产品的生产企业拥有健全的生产、产品质量检测和卫生防疫体系，建立有严格的食品质量保证、运输、储藏、加热、配送等规范管理制度和能力（根据产品净含量或质量酌情打分）。49 封丘县农村义务教育阶段学生营养餐采购及配送项目招标文件1）学生奶产品在0—5分内评定；2）火腿肠产品在0—3分内评定；3）面包产品在0—2分内评定；4）鸡蛋产品在0—2分内评定。供应商保障8分供应商拥有健全的采购、配送、储存、验收、留样等管理保障及实施方案在0-8分内评定。培训保障5分供应商具有面向教职工的营养餐培训计划、面向学生及学生家长的营养餐宣传方案。在0-5分内评定。样品综合评价8分评委根据包装、口感等进行评分，在0—8分内评定。样品：每种口味提供7份，其中鸡蛋提供熟鸡蛋。其他承诺措施2分1、投标人承诺对出现的问题食品进行及时的召回和更换的得1分；2、投标人提供“企业产品若发生质量事故按《中华人民共和国食品安全法》相关规定执行赔偿承诺”的得1分。1.评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以技术得分高的优先；技术得分也相等的，由采购人自行确定。提供产品为相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标候选人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格。本项目采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。因本项目非单一产品采购项目，采购人根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理因素，确定核心产品为学生奶。2.评审标准2.1初步评审标准2.1.1符合评审标准：见评标办法前附表。2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。2.2分值构成与评分标准2.2.1分值构成49 封丘县农村义务教育阶段学生营养餐采购及配送项目招标文件见评标办法前附表。2.2.2评分标准见评标办法前附表。3.评标程序3.1初步评审3.1.1评标委员会依据本章第2.1.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。3.1.2供应商有以下情形之一的，其投标作废标处理：(1)第二章“供应商须知”第1.4.2项规定的任何一种情形的：(2)串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；(3)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；(4)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；(5)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；(6)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；(7)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；(8)不同投标人的投标文件相互混装；(9)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经供应商书面确认后具有约束力。供应商不接受修正价格的，其投标作废标处理。(1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；(2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.2详细评审3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。（1）按本章第2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分A；（2）按本章第2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分B；3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3投标人得分=A+B，各评委打分的平均值为投标人的最终得分。3.2.449 封丘县农村义务教育阶段学生营养餐采购及配送项目招标文件评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有最高限价时明显低于最高限价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，可要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。3.3投标文件的澄清和补正3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4评标结果3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分高到低的顺序推荐中标候选人。3.4.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。49 封丘县农村义务教育阶段学生营养餐采购及配送项目招标文件第四章货物需求及技术要求第1-10标段序号项目单位主要技术参数1学生奶盒1、学生奶系指经中国奶业协会许可使用中国学生饮用奶标志的专供中小学生在校饮用的牛奶制品。2、须在“中国学生饮用奶计划”注册企业有效期内（附网页截图http://www.schoolmilk.gov.cn）3、包装上印制中国学生饮用奶标志，用以标识在学校推广的学生饮用奶的专用标志。4、学生奶每盒净含量不低于200ml。5、中国奶业协会颁发中国学生饮用奶生产企业证书。6、学生奶奶源须来自学生饮用奶奶源基地。7、国家相关主管部门出具的近三年无质量事故证明。8、口味三种或三种以上，每一种口味提供经法定检测部门检测合格的检验报告。2火腿肠根1、产品质量及标识应符合火腿肠国家标准。2、火腿肠每根净含量不得低于40g。3、淀粉含量小于等于6%，质量等级：特级（提供产品未在国家食品药品监督管理总局国家食品安全监督抽检（不合格产品）列表网址app1.sfda.gov.cn/datasearch/face3/dir.html）。4、需另行提供清真火腿肠一种（配料包含有牛肉），每根净含量不得低于40g，淀粉含量小于等于6%，质量等级：特级（提供产品未在国家食品药品监督管理总局国家食品安全监督抽检（不合格产品）列表网址app1.sfda.gov.cn/datasearch/face3/dir.html）。5、提供火腿肠生产企业的质量管理体系证书。6、提供火腿肠生产企业的食品生产许可证。7、国家相关主管部门出具的近三年无质量事故证明。49 封丘县农村义务教育阶段学生营养餐采购及配送项目招标文件1、每种类型火腿肠提供经法定检测部门检测合格的检验报告。3面包个1、产品质量及标识应符合面包国家标准。2、国家相关主管部门出具的近三年无质量事故证明。3、提供面包生产企业的质量管理体系证书。4、面包每份净含量不得低于40g，面包配料不含动物肉油及其衍生品。5、提供面包生产企业的食品生产许可证。6、口味三种或三种以上，每一种口味提供经法定检测部门检测合格的检验报告。4鸡蛋个1、提供鸡蛋生产企业的动物防疫条件合格证。2、无公害农产品证书。3、鸡蛋单个质量在55g以上。51、在配送过程中配送产品发生的损害、胀包、密封破损产生的损失，由投标人自行承担。2、鸡蛋要求供应商在配送至学校现场烹饪煮熟。3、在合同履行期间如因国家政策调整或者营养餐供餐学校达到食堂供餐条件后，甲方有权无条件终止本合同，甲方不承担由此造成乙方的任何损失，届时由甲方对食堂供餐重新组织招标。4、付款办法见投标人须知前附表，以实际供餐人数、供餐天数结算。5、对没有每批次留样的投标人视为违约行为，由业主按合同总额的千分之二收取违约金。6、火腿肠和鸡蛋每周轮换供应，以招标人制定的方案为准，招标人具有解释权。注：1、招标文件中“货物需求及技术要求”部分为满足采购人所需货物的最低要求，如有与某产品的指标或参数描述相同，并非特指，仅为招标货物质量、档次、水平的参照。允许供应商以不低于招标文件要求的档次、技术、性能的货物参与投标，即允许正偏差。2、完成项目所需采购、配送等费用应列入投标报价，采购人不接受投标报价之外为完成项目而增加的任何其它费用。3.供应商的报价包含采购、配送、保险购置、中标代理服务费（按国家相关规定执行）内外服务、与货物有关的运输保险及伴随型服务等货物验收合格、税费及正式交付采购人使用前所发生的一切费用，采购人不接受任何选择价。49 封丘县农村义务教育阶段学生营养餐采购及配送项目招标文件3.1投标报价是评标的依据，但不是唯一依据。只能提出一个不变价格，采购人不接受任何选择价。3.2如投标报价表中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。3.3全部报价均应以人民币为计量币种，并以人民币进行结算。49 封丘县农村义务教育阶段学生营养餐采购及配送项目招标文件第四章合同甲方（需方）：乙方（供方）：采购编号：为认真贯彻落实国办发【2011】54号文件精神，全面改善我县农村义务教育阶段学生的营养状况，结合我县学生营养改善计划的实际需要，封丘县教育体育局受县政府委托，通过公开招标方式，确定乙方承接（项目名称），双方本着平等、自愿、守信的原则，经协商一致，特签订本合同。甲乙双方将共同遵守、执行下列之条款。一、本合同实施依据1、国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见（国办发[2011]54号）；2、河南省人民政府关于印发河南省农村义务教育学生营养改善计划试点工作实施方案的通知（豫政〔2012〕18号）；3、《中华人民共和国合同法》、《食品安全法》和有关法律行政法规；4、《中华人民共和国政府采购法》；5、本项目中标通知书、招标文件、乙方投标文件等相关资料；二、供应的范围、内容及质量标准1、供应的范围为本项目标段；2、营养食品的内容为“牛奶+面包+火腿肠或鸡蛋（火腿肠和鸡蛋轮换供应）；3、质量标准必须符合国家相关标准和强制性规定要求；4、乙方在供货期对所有供货产品进行投保产品质量保险：；5、其他：。三、供餐方式1、乙方配送地点：；2、每次食品供应周期不大于天，不得超过该食品的保质期；3、学生奶必须保证饮用当日距离保质期到期30日以上。四、资金结算1、按照价格核算每天费用；2、乙方提供各学校的签字接收手续，由甲方协助乙方到县财政局办理支付手续；3、完整学期末结算一次；49 封丘县农村义务教育阶段学生营养餐采购及配送项目招标文件4、供应商将具体供餐学生人数上报采购人，采购人根据供应商上报情况对向各个学校进行核实统计，据实付款。5、履约保证金的退还：。五、双方权利与义务（一）甲方权利与义务1、按照《河南省人民政府关于印发河南省农村义务教育学生营养改善计划试点工作实施方案》规定，加强对乙方供应的课间加餐食品安全和配送工作进行监督和管理。2、协助乙方按本合同约定的时间和金额向乙方及时支付结算费用；3、学校在接收到货物后将对货物的质量、规格、数量进行检验，并配合做好储存、储藏及再配发工作。如发现货物的规格，数量或者质量与合同不符，有权拒收。4、督促学校及时签收课间加餐营养食品供应清单，做到供应一次签收一次；5、督促学校及时向甲方和乙方反馈营养食品的质量、标准、配送周期等供应情况；6、按规定认真做好每餐食品留样工作，配合相关部门做好学生营养改善计划食品供应的质量和安全检测工作。对乙方留样工作进行监管，乙方每批次没有留样除以合同金额千分之二的处罚；7、配合乙方做好食品配送的其他工作；8、对乙方供应营养餐的卫生、质量、价格、服务态度等方面有检查监督权力,乙方应服从甲方及相关职能部门管理,并予以积极配合。甲方有权了解和查看乙方财务经营收支状况；9、组织有关部门每学年对供应营养餐服务进行考核评估，考核评估不合格者，限期进行整改，如在限期内无法达标则根据情节轻重扣除履约保证金，二次考核评估不合格，甲方有权解除合同。（考核内容由甲方制定）（二）乙方权利与义务1、以为学生提供优质营养食品供应服务作为企业的经营理念和职业道德，并充分认识为学生提供营养食品所具有的公益性和社会责任，按照投标文件承诺的食品搭配方案，及时制定食品原材料生产、采购和储存，食品加工、配送、留样及食品安全事故应急预案等管理制度和预案，并在食品供应前提供给甲方；2、配送的食品必须是投标文件配餐方案中承诺的食品且符合国家关于学生营养餐相关规定，必须保质保量，新鲜可口，必须把食品安全和供餐安全放在第一位；3、按批次做好食品留样工作，每一次供应食品时无偿提供留样食品两份（业主从提供的食品中随机抽取）；49 封丘县农村义务教育阶段学生营养餐采购及配送项目招标文件4、按投标文件承诺的供餐周期及时供餐，每次供餐周期不得超过该食品的保质期；在每一次配送营养食品时，要向每一个供应地点提交下一周的食品清单。5、配送营养食品所需的交通、储藏等设备、用具，必须保持清洁、卫生，经常消毒，必须使用密封装载交通工具配送；6、必须将营养食品配送到合同约定的学校的指定地点；7、配合甲方做好营养食品供应的其他工作；8、乙方必须严格遵守《食品安全法》、《环境保护法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《消防安全法》及有关学生营养改善计划的相关规定。9、因产品质量问题发生争议，由质量监督部门或指定单位进行质量鉴定，如有质量问题，由乙方企业承担相关法律责任及全部经济损失。10、乙方提供的食品，如有破损、漏包、坏包、漏气等现象，凭实物由乙方及时负责予以调换。11、配送期间内应按甲方要求保证供货，乙方必须按合同规定时间、数量、地点如实履行合同，不得部分转让或全部转让合同，不得以任何理由擅自变更送货时间或送货数量。12、乙方必须提供一切营养餐食品所必需的有效合法手续，同时接受相关职能部门的监督。六、双方责任（一）甲方责任1、甲方应当履行本合同约定的义务，承担履约责任，如有违反则应承担违约责任，赔偿给乙方造成的经济损失；2、甲方有责任责成学校对供餐企业供应的每一批次营养食品进行监督、检查，发现问题及时报告；3、督促学校对乙方营养食品配送的交通、储藏等工具、用具的安全和卫生情况进行监督和管理，发现问题及时向乙方提出，并监督整改到位；4、建立食品安全责任制和责任追究制，制定食品安全突发事件应急预案，杜绝食源性疾患和食物中毒事故发生。（二）乙方责任1、乙方因违反《食品安全法》、《环境保护法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《消防安全法》及有关学生营养改善计划等相关法律法规及学校有关规定给学校及师生造成损失,乙方应负相关法律责任及全部经济责任。2、对供应的营养食品的质量、安全和卫生负全责，保证供应的营养食品质量达标、安全可靠、卫生清洁；3、按照有关食品安全突发事件应急预案快速处理，并依法承担相应责任；4、按投标文件的承诺按质按时配送营养食品，如有降低营养食品质量标准、延时、减量、服务态度恶劣、随意变更供应方案、严重缺失食品安全保障条件等情况，49 封丘县农村义务教育阶段学生营养餐采购及配送项目招标文件视为违约行为，将酌情扣除履约保证金，情节严重的，甲方可以单方解除与乙方的合同，并追究法律责任；5、营养食品应打包装箱，便于运输和储藏；对配送营养食品所使用的交通工具和装载工具，必须保持安全、清洁、卫生；符合甲方对本项目配送要求；6、严格执行有关饮食卫生规定，防止出现饮食事故，做好安全生产和安全防火工作，防止重大责任事故发生，否则一切责任（包括法律责任）由乙方负责，并赔偿学校的一切损失。7、在经营场所规定的范围内合法经营。按规定的加工、生产、销售的流程进行加工、生产和销售。8、以服务师生和保障师生的身体健康为宗旨,严格遵守《食品安全法》的有关规定,严禁销售不合格食品，发生食物中毒事故的,乙方应负经济和法律责任。9、严把采购检验关,应向供方索取有效证件和产品检验合格证。定型的食品(商品)包装应有厂名、厂址、生产日期和保质期,坚决杜绝伪劣商品和“三无”食品进入学校,并建立好台帐制度。10、食品、食品原料的采购要定人定点,确保新鲜,无过期变质，采购要建立索证制度（即向供应方索取有效的证件及该批次产品检验合格证的复印件)。11、仓库应防蝇、防鼠、防蟑螂、防潮、通风,环境要整洁,布局应合理,所有的食品应分类分架存放,贴上标签,隔地离墙排列存放,并定期对库存的食品进行检验,防止销售使用过期、变质的食品。12、乙方从业人员应相对稳定，不能频繁更换。应身体健康,持健康证上岗,能讲究个人卫生,从事食品加工、销售的工作人员在上班期间必须穿工作服,戴工作帽,并佩戴工作标志,保持服饰整洁,严禁留长指甲、长发、戴戒指、染指甲。因乙方不具备上述条件而使学校被相关行政部门处罚,乙方应负赔偿责任。13、从业人员必须符合以下条件:(1)年龄18周岁以上,(2)具有身份证,有效健康证,(3)培训合格证。14、若发生食物中毒、卫生不合格等原因被罚款、和由此产生的医疗等相关费用,由乙方承担,与甲方无关。七、违约责任1、乙方若中途擅自停止供货、供餐,甲方有权解除与乙方的合同。2、甲方可将乙方交纳的履约保证金用于乙方违反《食品安全法》或违反校内外有关管理条例而受到的各种罚款。3、如果经营期间发生学生食物中毒或安全生产责任事故，且造成严重后果的；或是因食品价格、质量、卫生和服务态度而引发学生罢餐、静坐、游行、上访、网络投诉、打砸等群体性事件，影响恶劣的，以及在经营过程中，存在掺杂作假，销售劣质、有害和无证食品等违规行为的，甲方有权单方解除合同，并追究经济赔偿及法律责任。4、若乙方违反本合同的任一条款,甲方将有权责令其限期整改,并视情况直接扣除履约保证金。49 封丘县农村义务教育阶段学生营养餐采购及配送项目招标文件5、乙方出现以下情况之一的，甲方有权停止乙方供应资格。（1）乙方签约人无故更换的；（2）食品药品监管部门及有关职能部门在监督检查中发现存在采购加工《食品安全法》禁止生产经营的食品、使用非食用物质、降低安全保障条件等，掺杂使假，使用无证、过期、有害食品，危害学生身心健康，情节严重的；（3）违反食品安全法律法规被食品药品监管部门吊销或注销食品经营许可证的；（4）营养食品供应期间发生重大食品安全事故的；（5）在履约期间，出现多次不按时按质按量供餐的；（6）在县级及以上组织的营养食品质量抽检中两次不合格的。（7）不服从甲方、学校管理的，或者在满意度测评中，满意度低于60%的。八、合同期限1、本合同有效期为1年。2、本合同签订和履行适用《中华人民共和国合同法》，因履行合同发生的争议，由供需双方直接协商解决，如协商不成，可向合同签订地人民法院诉讼。九、其他1、若因国家发生重大政策性调整,或发生自然灾害等不可抗拒的因素致使合同无法履行时,双方可协商变更或解除合同。2、营养餐供餐学校达到食堂供餐条件后，甲方有权无条件终止本合同，甲方不承担由此造成乙方的任何损失，届时由甲方对食堂供餐重新组织招标。十、本合同有效附件1、中标通知书。2、本项目招标文件。3、本项目投标文件。十一、合同份数本合同经供、需双方代表签字盖章生效。本协议一式份，供、需双方各执份，其余呈送相关职能部门。本合同从双方签订之日起生效。十二、补充条款未尽事宜由供需双方协商解决，供需双方可签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。49 封丘县农村义务教育阶段学生营养餐采购及配送项目招标文件正本/副本第六章投标文件格式（项目名称）招标标段投标文件采购编号：封财招标采购【2018】135号投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）年月日49 封丘县农村义务教育阶段学生营养餐采购及配送项目招标文件目录1．投标函及投标函附录2.法人代表人身份证明3、法人代表授权委托书4、投标保证金5、供应商的资格文件6、商务响应文件7、优惠条件及服务承诺8、技术响应文件9、供应商认为应附的或招标文件要求的其他材料49 封丘县农村义务教育阶段学生营养餐采购及配送项目招标文件一、投标函及投标函附录（一）投标函致：（采购人名称）：经详细研究（项目名称）包段招标文件，我们决定参加该招标的有关活动并投标。为此，我方谨郑重声明以下诸点，并对之负法律责任。1、我方愿意按照招标文件中的一切要求，提供货物投标报价为：4.00元/每生/每天，供货期（请按招标文件规定填写）。同时我方承诺：如果我方中标，此投标报价在合同有限期内保持不变。2、如果我们的投标文件被接受，我们将履行招标文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量完成任务。3、我们愿意提供采购人在招标文件中要求的所有资料。4、我们理解，最低报价不是中标的唯一条件。5.我们完全响应招标文件提出的付款方式。6.我们已经详细审核了全部招标文件，包括修改、补充的文件和参考资料及有关附件，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。7.我们愿按招标代理收费标准向代理机构足额交纳招标代理服务费。8、我方愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。9、我们同意按招标文件规定，交纳投标保证金。遵守有关招标的各项规定。10、我方的投标文件在投标截止之日后90天内有效。供应商：（盖单位公章）法定代表人或其委托代理人：（签字）年月日49 封丘县农村义务教育阶段学生营养餐采购及配送项目招标文件（二）投标函附录项目名称包段名称供应商名称投标内容投标报价4.00元/每生/每天供货期质量交货地点投标有效期付款方式其他补充说明(如有)：供应商：（盖单位公章）法定代表人或其委托代理人：（签字）年月日49 封丘县农村义务教育阶段学生营养餐采购及配送项目招标文件附件一：报价明细表单位：元（人民币）序号名称单位品牌单价规格123458其他费用………………说明：供应商的报价均应含货物的采购、配送及正式交付采购人使用前所发生的一切费用。供应商根据实际情况自主报价，实际需要发生但未列入报价明细的视为包含在总报价中，采购人不再增加任何费用。供应商：（盖单位公章）法定代表人或其委托代理人：（签字）年月日49 封丘县农村义务教育阶段学生营养餐采购及配送项目招标文件二、法定代表人身份证明供应商名称：单位性质：地址：成立时间：年月＿日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。供应商：（盖单位章）年月日49 封丘县农村义务教育阶段学生营养餐采购及配送项目招标文件三、法定代表人授权书本人（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、递交、撤回、修改（项目名称）（包段）的投标文件，并与采购人协商、签订合同协议书以及处理一切与此有关的事项，其法律后果由我方承担。代理人无转委托权。附：法定代表人身份证、委托代理人身份证复印件供应商名称：（公章）法定代表人签字或盖章：法定代表人身份证号：被授权人签字或盖章：被授权人身份证号：日期：注：后附委托代理人近一年社会保险证明及劳动合同。49 封丘县农村义务教育阶段学生营养餐采购及配送项目招标文件四、投标保证金（此处附保证金支付回执单和银行转账凭证复印件，并附开户许可证）49 封丘县农村义务教育阶段学生营养餐采购及配送项目招标文件五、供应商的资格文件供应商应提供合法、有效的资格文件，包括但不限于下列文件：1、营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一）2、提供2016年度审计报告或2017年度审计报告（新成立企业提供银行出具的资信证明）3、提供配送车辆为封闭的厢式货车购置发票或租赁协议，并提供照片；提供煮蛋器、牛奶加热器材购置发票或购货合同，并提供照片；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺书（格式自拟）4、提供2017年10月份以来任意三个月的缴纳税收和社会保障资金资料（免税企业提供免税证明）5、行贿犯罪档案查询结果告知函：企业注册所在地或项目所在地检察机关出具的企业法人、法定代表人、被授权委托代理人无行贿犯罪记录证明在有效期内6、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面承诺；（格式自拟）6.1通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)查询“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”截图7、供应商为经销商时需具有食品经营许可证，为生产厂家时需具有食品生产许可证和食品经营许可证。（在有效期内）8、供应商认为应附的其他材料：8.1反商业贿赂承诺书原件（格式如下）8.2发生的诉讼及仲裁情况说明；（格式自拟）8.3其他49 封丘县农村义务教育阶段学生营养餐采购及配送项目招标文件反商业贿赂承诺书（格式）我公司承诺：在（投标项目名称）招标活动中，我公司保证做到：一、公平竞争参加本次招标活动。二、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、政府采购代理机构工作人员、评审专家及其亲属提供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、宴请；不为其报销各种消费凭证，不支付其旅游、娱乐等费用。三、若出现上述行为，我公司及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关规定给予的处罚。公司法人代表（签字）：法人授权代表（签字）：（公章）年月日49 封丘县农村义务教育阶段学生营养餐采购及配送项目招标文件六、商务响应文件6.1近三年投标货物销售业绩情况表序号使用方采购内容数量金额配送时间业主联系人联系方式投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）年月日注：供应商可根据需要自行增减表格行数，后附业绩合同6.2其他商务响应资料49 封丘县农村义务教育阶段学生营养餐采购及配送项目招标文件七、优惠条件及服务承诺八、技术响应文件8.1技术要求偏差表序号货物名称招标文件要求投标文件内容偏差描述说明供应商名称：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）年月日49 封丘县农村义务教育阶段学生营养餐采购及配送项目招标文件8.2供应商根据采购内容提供其他相关证明材料1、投标人必须提供有关投标货物和服务符合招标文件要求的证明文件主要技术参数、性能说明等资料2、投标人认为应对其投标货物的性能特点、优越性等有必要进行补充说明的内容。九、供应商认为应附的或招标文件要求的其他材料49 封丘县农村义务教育阶段学生营养餐采购及配送项目招标文件附件：中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2012]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2012]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人：（盖章）公司法定代表人：（签字或盖章）法人授权代表：（签字或盖章）年月日1、该声明函是针对小微型企业的，非小型、微型企业投标时不用提供该声明。2、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)的规定，对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予6%~10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（若有）1、投标人可向所在县级以上(工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部门)办理大中小微企业证明，并将证明原件附到本次投标文件中，作为评审依据，同时提供《中小企业声明函》，否则不予认可。49