飞云江流域综合规划编制招标文件 52页

昆州市政府分散采购招标文件招标编号：F-GB201306040148招标项0:飞云江流域综合规划编制招标方式：公开招标招标人：温州市水利局 招标代理：浙江省成套招标代理有限公司二O—三年六月投标保证金办理注意事项3投标％请4第一部分投标人须知5i兑日月5二、招标文件5三、投标文件的编制6四、投标文件的递交9五、开标和评标10六、授予合同12第二部分合同主要条款14第三部分合同格式19第四部分附件21第五部分招标内容及要求37第六部分评标原则及方法42注：招标文件中部分加“▲”、加下划线的条款，为招标的实质性要求和条件，着重提醒各投标人注意，并认真查看招标文件中的每一个条款及要求，因误读招标文件而造成的后果，招标人概不负责 投标保证金办理注意事项1.为了您的投标工作顺利进行，银行规定银行票据交换时间为上午11:00,下午14:45（北京时间〉即每周一至周五工作日的下午14:45以后，银行停止票据交换资金清算入帐。（为了确保温州市公共资源交易与行政审批服务中心在开标前一天能收到投标保证金，务必请投标人至少在投标截止时间前三天（外地投标人还应适当提前）办理投标保证金汇款手续。保证金最迟于投标截止时间前到公共资源交易中心服务区结算窗口确认到帐并换取收据，递交投标文件和开商务标时提交评审）。2.为了帮助您选择快捷的保证金支付结算方式，请您联系工商银行温州马按池支行：咨询电话：（0577）88829491营业部李主任（0577）88829495营业窗口李小姐支行办公时间（如有变化以银行规定时间为准）：上午：9:00—11:45下午：14:00—16:303.温州市公共资源交易与行政审批服务中心保证金帐户：户名：温州市公共资源交易与行政审批服务中心账号：1203206009201052538开户行：中国工商银行股份有限公司温州马鞍池支行银行地点：温州市飞霃南路与马鞍池东路交叉口（亚金大酒店旁）转帐支票：确认资金到帐后凭银行进帐回单到公共资源交易中心结算窗口开具保证金收据（同城结算约3天到帐）。本票：先在温州市公共资源交易与行政审批服务中心结算窗口办理背书（盖章）去银行办理进帐手续凭银行进帐回单到公共资源交易中心结算窗口开具保证金收据（同城结算1小时左右到帐，县城除外）。电汇：确认资金到帐后凭银行汇款回单到公共资源交易结算窗口开具保证金收据（异地结算约5天到帐）。4.温州市公共资源交易与行政审批服务中心财务部：0577-88151022为使您的投标工作顺利进行，请您在开标前一天来中心结算窗口确认保证金到帐情况并办理开户保证金收据手续。投标保证金，应从有资质的正式投标单位银行帐户中汇出，转入市公共资源交易中心帐户，不得由其分支机构或第三者汇出。保证金退付：未中标的投标人的投标保证金，在中标人确定后5个工作日内退还；中标人的投标保证金在签订合同并在采购中心备案后5个工作日内退还。温州市公共资源交易与行政审批服务中心 投标邀请或浙江省成套招标代理有限公司受温州市水利局委托，就所需飞云江流域综合规划编制以公幵招标方式进行分散政府采购，特邀请贵单位参加投标，请按招标文件的要求认真准备按时前来投标。1.招标编号：F-GB2013060401482.项目名称：飞云江流域综合规划编制3.招标内容（具体采购技术要求以招标文件相应部分表述为准）：飞云江流域综合规划编制工作。4.招标文件发售时间：2013年7月5日起（每日9:00-11:00,14:30-16:30,节假日除外，截标时间之前报名、购买招标文件均有效，未购买招标文件的潜在投标人拒绝参加投标。供应商如对采购文件有异议应按招标文件规定的时间提出，逾期提出的，采购组织机构可不予受理、答复）。招标文件发售价格：人民币300元（售后不退）招标文件发售地点：温州大道展宏大厦B栋702室5.投标保证金：投标保证金为人民币卷万整，必须在投标截止时间前到温州市公共资源交易与行政审批服务中心服务区结算窗口确认到帐，并换取收据。户名：温州市公共资源交易与行政审批服务中心账号：1203206009201052538幵户行：中国工商银行股份有限公司温州马鞍池支行6.投标文件递交截止时间：2013年7月26日09:30分；递交地点：温州市公共资源交易与行政审批服务中心（民航路170号原温州大学图书馆）。7.开标时间：2013年7月26日09:30分；幵标地点：温州市公共资源交易与行政审批服务中心（民航路170号原温州大学图书馆）。8.采购人：温州市水利局联系人：娄先生联系电话：0577-89996616招标代理机构：浙江省成套招标代理有限公司电话/传真：13695877268、13676780329/0577-86071211联系人：林女士、熊先生同级采购监督部门：温州市财政局联系电话：0577-88588525温州市水利局浙江省成套招标代理有限公司 2013年6月第一部分投标人须知一、说明本次招标是按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和《关于进一步规范政府采购活动的若干意见》等法律及有关法规组织和实施的。合格投标人2.1符合《中华人民共和国政府采购法》投标人参加政府采购活动应当具备的条件；具有水利行业设计乙级及以上资质和工程咨询（水利工程）乙级及以上资质；投标人及项目负责人必须无行贿犯罪记录；本项目不接受联合体投标。投标人代表指全权代表投标人参加投标活动并签署投标文件的人。如果投标人代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权书》。投标费用投标人应承担所有与准备和参加投标有关费用，不论投标的结果如何，招标人和招标代理机构均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件招标文件由招标文件目录所列内容及相关资料组成。招标文件的澄清供应商对招标文件如有疑点或未尽事宜要求澄清，或认为有必要进行说明或交流，供应商可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式（包括信函、传真、下同）向招标人提出质疑，招标人将用书面形式予以答复。如有必要，可将不说明问题来源的答复发给各有关投标人或召幵答疑会。如果标书答疑期内未收到有关疑问，视为供应商完全同意招标文件所有条款，且对于招标文件相关表述以及未尽事宜如有争议，以招标人解释为准。招标文件的修改7.1在投标截止期十五天前，招标人无论是出于何种原因，均可对招标文件用补充文件的方式进行修改，并在政府采购指定信息发布媒体上发布更正公告。该澄清和修改的内容为招标文件的组成部分。招标人可以视采购具体情况在招标文件要求提交截止时间三天前，作出延长投标截止时间和 开标时间的决定，并将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在政府采购指定信息发布媒体上发布变更公告。7.2投标人收到澄清和修改的补充文件，应立即以书面形式回复确认已收到补充文件。三、投标文件的编制投标人应认真阅读招标文件中所有事项格式、条款和技术规范等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者没有对招标文件各个方面做出实质性响应，导致投标被拒绝的风险由投标人自行承担。投标人法律责任9.1投标人应保证所提供文件资料的真实性，所有文件资料必须是针对本次投标的。如发现投标人提供了虚假文件资料，其投标将被拒绝，并自行承担相应的法律责任。9.2参加投标的单位不得有行贿犯罪档案记录，否则其投标将被拒绝。投标文件的构成：1.投标文件由技术标和商务标两部分构成：（1）技术标序号内容备注1)投标函附件一2)技术规格、商务条款偏离表附件四3)▲资格证明文件（本部分为投标人资格审查内容，为实质性要求》：附件五a)法定负责人授权书b)企业法人营业执照正副本（投标人为企业法人的），或事业法人代码证书或组织机构代码证书（投标人为事业法人或社会团体、组织的）c)税务登记证书（如有）d)水利行业设计乙级及以上资质和工程咨询（水利工程）乙级及以上资质证书f)检察机关出具的“无行贿犯罪档案记录”查询结果证明（投标人及项目负责人）4)资信证明文件（本部分为技木资信评分内容，投标人根据自身实际情况提供〉附件六a)投标人勘察设计资质证书b)项目组贞责人的专业技术职称证书c)投标人近十年（2003年1月1日至今）相关项目方案编制的业绩一览表d)项目组负责人近五年（2009年1月1日至今）相关项目方案编制的业绩一览表5)飞云江流域综合规划编制的工作大纲，明确编制阶段的工作内容和提交阶段成果时间 6)针对本次飞云江流域综合规划编制项目采购需求提出的详细项目实施方案，包括（但不局限于）以下内容：对项目的理解、飞云江流域存在的问题和治理思路的分析、主要工作内容技术路线和方法、关键步骤的思路和要点、工作进度及保证措施、质量保证措施等7)投标人为完成本项目组建的工作小组名单，每个专业人员的情况和人资数应该明确表示；项目组人员的履历表应随标书一并提交，主要内容包括学历（列出大学的名称及所取得的学位）、工作特长（特长领域、能力取向等）、经验与业绩（专业工作时间及参与的类似项目）等8)项目成果审核、验收方案（招标人将对项目成果组织验收，投标人须根据项目需求并结合自身实际情况提出详细的项目审核、验收方案，方案须体现审核流程、过程节点）注：1）根据招标文件中的技术规格书以及招标文件技术资信评分表，投标人认为需要提供的文件和资料。2）投标文件中应承诺：a）投标人所提供的编制成果所有权归招标人所有。如若发生侵权事件，其侵权责任与招标人及招标代理机构无关，由投标人承担全部责任。侵权造成的所有相关费用，均由投标人支付，保证不伤害招标人的利益。b）投标人所提供的编制成果未经招标人同意，不能擅自提供给第三方。3）投标人相关项目方案编制的业绩须提供证明文件，业绩证明文件以合同文本为准（原件携带备查）：4）拟派项目组负责人相关项目方案编制业绩须提供证明文件，业绩证明文件以合同文本为准，如合同文本未能体现项目负责人信息，则须业主单位出具证明（原件携带备查）；5）以上所需的各种证书、证件、证明、执照若系复印件，须在复印件上加盖投标人有效的公章。（2）商务（报价〉标序号内容备注1)开标一览表附件二2)投标分项报价表附件三10.2投标文件格式1）投标人应根据招标文件中所提供的格式，内容按顺序填写并装订成册，不允许以活页夹形式装订投标文件；2）投标文件应有目录以及页码，以便评委检索；3）技术标与商务标分别包装于各自标函袋中。10.3投标人可针对本次招标项目准备现场方案陈述，接受评标委员会对工作方案技木方面的询问并答辩（每投标人陈述及答辩时间不超过15分钟），方案陈述内容可用PPT为载体，招标代理机构将在评审现场提供投影设备，陈述及答辩工作将在技木资信标评分中得到量化，并非强制性要求。投标报价 11.1投标报价是指顾问方在正确地完全履行合同义务后委托方应支付给顾问方所有的服务价款，即飞云江流域综合规划编制（含环评）费用、评审费（含专家费、专家差旅费、会务费）、外业调研、审查费用（包括大纲、中间成果、规划报告等）、相关工作人员差旅、食宿等全部费用，实行固定费用总包干，供应商应根据上述因素自行考虑含入总报价。11.2投标人必须按第四部分附件的开标一览表（统一格式）、投标分项报价表（统一格式）的内容填写单价、合价及其他事项，并由法定代表人或授权代表签署。11.3所有投标均以人民币报价。11.4招标人不接受任何选择报价，对每一项服务只允许一个报价。11.5招标人要求分类报价是为了方便评标，但在任何情况下不限制招标人以其认为最合适的条款、条件签订合同的权利。11.6投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整的要求，将被认为是非实质性响应投标而予以拒绝。11.7最低报价不能作为中标的保证。投标保证金12.1投标人须提供由投标单位汇出的投标保证金（金额详见《投标邀请函》），否则招标人将不接受其投标。投标人的投标保证金在中标人与委托方签订了供货合同并提交履约保证金并合同经备案后5个工作日内无息退还，未中标投标人的投标保证金将在确定中标人后5个工作日内无息退还。12.2如发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：（1）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回投标；（2）中标人未按中标通知书中规定的时间与招标人签订合同；（3）中标人在规定期限内未能根据招标文件要求提供履约保证金；（4）投标人在招标文件中提供虚假技术指标及参数，经评标委员会确认属实的。（5）经政府采购监督管理部门审查认定投标人有违反《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的行为。投标有效期13.1自开标之日起90天内投标应保持有效。投标有效期短于这个规定期限的投标将视为非响应性投标而予以拒绝。13.2特殊情况下，在原投标有效期截止前，招标人可与投标人协商延长投标有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。投标人可拒绝接受延期要求，而不会导致投标保证金不予退还。同意延长投标有效期的投标人不得修改投标文件。有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效 期的延长期内继续有效。投标文件的签署和规定14.1投标人应提供技术标、商务标各一式六份的投标文件，分别装订成册。其中正本一份、副本五份，每套投标文件的封面应清楚标明“正本”或“副本”字样，若“正本”与“副本”不符，以“正本”为准。14.2投标文件的正本必须打印或用不褪色的墨水书写，并由法定代表人或其授权代表签署，副本可用正本的复印。14.3投标文件如有修改和增刪必须由投标文件签字人在修改和增刪处旁签署或盖章，方才有效。14.4投标文件字迹模糊或在关键的技米、商务条款上表述不清楚，将可能导致其投标被拒绝。投标文件的密封及标记15.1投标人必须将投标文件的“技米标”商务标分别单独密封，且在各自的密封袋上标明“技术标”和商务标字样。封口处贴上封条，启封处加盖投标单位公章并由法定代表人或其授权代表签字。封皮上写明投标项目名称、招标编号，并注明“开标时启封”字样。15.2如果投标人未按上述要求密封及加写标记，招标人对投标文件的误投和提前启封不负责任。四、投标文件的递交投标文件的递交16.1投标文件必须在规定的投标截止时间前送达到指定的收标地点；16.2▲投标人如是法定代表人参加投标的，同时递交投标保证金收据、法定代表人有效身份证明（原件》，检察机关出具的查询结果证明原件（在投标文件递交截止之日前3个月，各级各地检察机关的行贿犯罪查询结果均有效》，由评标委员会确认投标资格；16.3▲投标人如是授权代表参加投标的，同时递交投标保证金收据、法定代表人授权书（原件〉、授权代表有效身份证明（原件〉，检察机关出具的查询结果证明原件（在投标文件递交截止之日前3个月，各级各地检察机关的行贿犯罪查询结果均有效），由评标委员会确认投标资格。17.投标文件的修改和撤回17.1在投标截止时间前，投标人可以用书面形式提出修改或撤回其投标并送达到招标人，但不得影响开标活动的正常进行。17.2“投标文件修改”或“投标文件撤回通知”都应密封并在密封袋上写明投标项目名称、编号、投标单位名称，并注明“投标文件修改”或“投标文件撤回通知”字样。17.3从投标截止日期起至投标有效期满这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则投标保证金将被 不予退还。 16.▲发生下列情况之一的投标文件将拒收：18.1在投标截止时间以后送达的投标文件；18.2未报名购买招标文件；18.3未递交投标保证金；18.4未密封或未装订的投标文件及由于包装不妥在送达途中严重破损或失散的投标文件;18.5以电讯形式递交的投标文件。五、开标和评标17.评标委炅会招标人按照《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规的规定组建评标委贾会，评标委W会成员由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，有关技术、经济等方面的专家成员人数为5人以上单数，除采购人代表外的专家将在温州市公共资源交易与行政审批服务中心的评标专家库中随机抽取产生。18.评标过程的保密性▲开标后直至向中标人授予合同时止，凡与评审有关的资料均不得向投标人及与评标无关人炅透露。如果投标人在评标过程中试图向招标人和评标委员会施加影响，其投标将被拒绝。19.开标、评标21.1招标人按招标文件规定的时间、地点开启技木资信标。开标前，首先检查技木资信标的密封情况，确认无误后开启技木资信标，然后由评标委灵会根据招标文件中“合格投标人”的实质性要求对各投标人的法定代表人授权书、投标保证金收据、投标人代表身份证明以及技术资信标进行资格性审查。经审查确认通过的技术资信标由评委进行综合评审，审查确认未通过的技术资信标不予评审。21.2▲在对各投标人的投标文件进行综合评审时，投标文件有下列情况之一的，经评标委员会认定后按无效标处理：(1)投标文件未加盖单位公章、无法定代表人签字或其授权代表签字的；(2)明显不符合招标文件中主要技术规格、技术标准的；(3)投标文件内容不全或关键字迹模糊无法辨认的；(4)在技术资信标中出现投标报价的；(5)投标文件附有招标人不能接受的条件；(6)授权代表没有法定代表人合法、有效委托的；(7)评标委员会认定不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的； 开商务标时邀请所有投标人代表参加，参加开标的代表应准时出席并签字报到以证明其出席。投标人代表未参加开标会的，事后不得对开标过程和开标结果提出异议。宣布对各投标人有效身份证件、投标保证金等审查结果和技术标得分情况。检查有效投标人商务标的密封情况，确认元误后开启商务标，宣读“开标一览表”全部内容。宣读结束后，投标人代表应对宣读内容及记录结果当场进行校核和签字确认，如有异议应当场提出，否则视为默许同意。开标时没有启封和宣读的投标文件，原封退回给投标人。幵商务标时，招标人指定专人作好记录，存档备查。21.4商务标开启后，由评标委贾会对各投标人的商务报价进行核查，核查时发现投标报价内容不清楚可要求投标人书面澄清，计算上的错误，可按下面方法修正：1.投标文件的大写金额与小写金额不一致时以大写金额为准。总价金额与按单价汇总金額不一致的，以单价金额计算结果为准，单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价。2.如果投标人不接受对其价格错误进行修正，其投标将被拒绝。21.5在详细评标之前，评标委资会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格基本相符。没有重大偏离。评标委W会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。21.6实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝，投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。21.7评标委员会对审查合格的投标文件按照招标文件中制订的评标方法进行综合评定打分。21.8评标过程中遇到特殊情况，由评标委灵会遵循公开、公正原则，采取投票方式按照少数服从多数原则决定。21.9根据《浙江省财政厅、省监察厅关于进一步规范政府采购活动的若干意见》相关条款规定，投标文件递交截止时间止及评审期间，出现有效供应商不足3家的情况，可以按原采购方式继续进行采购活动。16.投标文件的澄清22.1在评标期间，评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面形式并由授权代表签署，但澄清内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。拒不按要求对其投标文件进行澄清，说明或补正的投标人，评标委员会可以否决其投标。22.2经澄清后，若偏差仍存在，且不可接受，投标人则被认为是“没有实质性响应招标文件要求”，其投标不进入下一步评审。 23.1本次招标由评标委员会推荐中标候选人，招标人根据评标委员会的推荐结果进行最终确认。23.2评标委灵会依据法律、法规及招标文件有关规定在有效标中按投标人的最终得分（即技术分与商务分之和）高低进行排序，得分前二名的投标人推荐为第一和第二中标候选人（得分相同投标报价低的排序第一；得分且投标报价相同的，技术指标优的排序第一）23.3排名第一的中标候选人放弃中标；因不可抗力提出不能履行合同；或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的；或未能在规定时间内与采购单位签订合同的；或者经质疑，招标人审查后，确因排名第一的候选人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，招标人可视具体情况确定是否由排名第二的中标候选人为中标人。23.4招标人对决标结果不做任何解释，也不保证最低价中标。评标细则详见“评标原则及方法”。六、授予合同评标委员会推荐的中标候选人经招标人确认后在温州市公共资源交易网及其他政府采购指定信息发布媒体上公示，各投标人对评标结果如有异议，可在规定时间内以书面形式向招标人进行署名投诉或提出质疑，但需对投诉或质疑内容的真实性承担法律责任。中标通知书26.1中标人确定后，招标人将向中标人发出中标通知书。26.2中标通知书是合同的一个组成部分，对招标人和中标人均具有同等法律效力。签订合同27.1中标人应按中标通知书规定的时间、地点与招标人签订合同，同时提交合同金额10%的履约保证27.2在签订合同前，招标人有权在中标总价不变的前提下要求中标人对商务报价中的不平衡报价和缺漏项进行调整，如果中标人无合理理由拒绝调整，其中标资格将被取消，保证金将被不予退还，且将导致其它进一步的赔偿和处罚。中标人因不可抗力或自身原因不能履行采购合同的，招标人可以与排位在中标人之后的第一位的中标候选人签订政府采购合同。27.3招标文件、中标人的投标文件、投标修改文件、评标过程中有关澄清文件及经投标人和评委双方签字的询标纪要和中标通知书均作为合同附件。27.4拒签合同的违约责任中标人接到中标通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同的，以违约处理，其投标保证金将被不予退还。27.5▲中标供应商应在合同签订后五个工作日内提交一份合同文本原件报招标代理机构备案，以兔 MO保证金的退付。履约保证金28.1中标人在收到中标通知书后，签订合同前须向委托方提交合同金额10%的履约保证金。28.2履约保证金用于补偿委托方因顾问方不能完成其合同义务而蒙受的损失。28.3履约保证金自合同签订之日起至编制成果提交并通知最终验收之日止有效。有效期满后，委托方应及时将履约保证金无息退还给顾问方。采购代理服务费29.1本次招标，采购代理服务费按国家计委计价格2002【1980】号文件服务类的80%标准计取，由中标人在领取中标通知书之前支付给招标代理机构。金額(万元)服务招标100以下1.50%100-5000.80%29.2采购代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：若本次项目中标金额为400万元，计算招标代理费额和实际采购代理服务费如下：100万元*1.5%=1.5万元；(400-100)*0.8%二2.4万元；计算得出采购代理服务费用：1.5+2.4=3.9万元；实际需支付采购代理服务费用：3.9*80%=3.12万元。29.3采购代理服务费可以是现金、支票或汇票。 第二部分合同主要条款合同登记编号:技术咨询合同书（试用）项目名称：委托方：（委托方）颁问方：（顾问方）签订地点:签订日期:有效期限:省市年月曰年月日至年月曰 依据《中华人民共和国合同法》的规定，合同双方就《飞云江流域综合规划》项目的编制,经协商一^致，签订本合同。一、编制的内容、形式和要求：详见采购内容及编制要求。二、履行期限、地点和方式：本合同年月日至年月日在履行。参考计划进度：a）编制规划任务书，1个月，2013年7月提交成果；b）编制规划工作大纲，2个月，2013年9月提交成果；c）编制规划报告，9个月，2014年6月提交成果，期间安排规划报告中间成果的审查。d）在规划报告报送审批时，完成规划环境影响评价工作并送审。最终成果报告按如下要求提供：《飞云江流域综合规划》文件及图册各套。电子版文件£份，及电子版汇报演示文件£份。三、委托方的权利、义务和责任：1.应尊重顾问方根据国家或行业有关标准规定进行规划编制工作的权力，不应提出与国家或行业标准、规定相抵触的要求。2.向顾问方提供开展规划编制工作所需的有关基础资料，并对提供的时间、进度和资料的可靠性负责。3.在合理的范围内，对顾问方提出的有关需要确认的专题报告、咨询意见等进行审查、确认。4.应按合同规定，向顾问方支付咨询费。5.负责并协调对外的联系工作。6.负责协调规划编制过程中与有关单位的配合问题。7.委托方应保护顾问方的知识产权。顾问方提供的技术成果双方共享，未经双方同意，不得擅自提供给与本项目无关的第三方，但委托方根据政府信息公开的规定，有权公开规划成果。四、顾问方的权利、义务和责任：根据投标文件、设计标准、技术规范、规程、定额等进行本合同项目相关工作，并按合同规定的进度和质量提交成果。各阶段技术成果应达到国家和行业规范规定的深度。参与本项目的具体人员应到现场查勘后进行相关工作。参与本项目的技术人员，不得接受第三方聘任或委托参与与本项目有关的任何其它活动。项目负责人和主要设计人员原则上不得更换，确因特殊情况需要更换，应征得委托方的同意。若委托方要求更换设计人员时，顾问方应推荐合适人选，以满足委托方的要求。顾问方在进行总体工程布局规划以及审定重大原则问题时，应主动邀请委托方参加审查，根据审查意见进行修改和完善。 未经委托方同意不得向第三方扩散、转让委托方提供的产品图纸、技术资料以及本项目的所有图纸、资料等。对委托方提出的合理化建议，顾问方应认真论证，必要时修改和完善成果。顾问方人员因现场服务过程中所出现的设备及人身财产安全问题应自行负责。五、技术情报和资料保密：顾问方所提供的编制成果所有权归委托方所有。如若发生侵权事件，其侵权责任与委托方无关，由顾问方承担全部责任。侵权造成的所有相关费用，均由顾问方支付，保证不伤害委托方的利益。顾问方所提供的编制成果未经委托方同意，不能擅自提供给第三方。本合同变更，解除及终止，本条款均有效。六、验收、评价方法：1、编制成果论证评审1）编制成果阶段性论证评审：在编制过程中，委托方将在中期组织阶段性成果论证评审会，顾问方根据论证评审会上的意见和建议进行修改和完善；2）编制成果送审论证评审：顾问方在合同约定的时间内完成的编制成果送交委托方，委托方组织送审论证会进行论证评审，顾问方根据论证评审会上的意见和建议进行修改和完善；3）论证评审会地点由双方协商确定；4）论证评审工作产生的费用，由顾问方承担。2、在编制过程中，招标人将面向各级相关部门和单位征求意见和建议。顾问方须予以配合，并根据意见征求情况进行修改和完善。七、报酬及支付方式•.本项目报酬为万元。支付方式：1）合同签订前顾问方向委托方提交合同总额10%的履约保证金。2）合同签订后的三十天内，委托方支付合同款20%的预付款（万元人民币）。3）顾问方提交中间成果并经初步审查提出意见并修改后15天内，委托方支付合同款40%（万元人民币）；4）最终编制成果经审定后，委托方支付合同价款的40%;5）方案成果验收后7天内支付，并无偿退付履约保证金。八、违约金或者损失赔偿额的计算方式：1、委托方违约1.1委托方未按约定及时提供基础资料，或受客观原因的制约未能履行合同约定职责的，有责任 采取措施，消除影响。1.2在合同履行期间，因委托方自身原因，委托方要求中止或解除合同，如果顾问方尚未开始研究工作，不退还委托方己付的合同款；如顾问方实际己完成工作量价款大于己付的合同款时，不足部分应由委托方补齐。2、顾问方违约2.1顾问方未按合同约定提供组织保证方面服务，影响履行职责的，应按委托方要求继续履行职责，并接受委托方处罚。如给委托方造成损失的，顾问方应减收或免收研究工作费用，并给予相应损失的赔偿。2.2若因顾问方原因导致提交的编制成果文件无法通过委托方组织的评审，委托方有权发出如下任一指令，顾问方必须遵照执行。(1)对不合格部分重新进行编制，由此引起的费用增加和工期延误由顾问方自行负责；(2)解除该不合格部分的合同，委托方将该不合格部分指定分包给其他研究单位，并扣除顾问方合同总价中此部分的研究费用；无论委托方采用上述(1)或(2)的解决方案，委托方有权要求银行划拨顾问方的履约保证金。2.3顾问方在合同有效期内，应当履行合同约定的义务，如因非委托方的原因而产生质量事故、工期延误，造成委托方实际损失或虽未发生实际损失但存有风险，顾问方应承担相应赔偿责任。2.4顾问方未按合同约定及时提交相关技术文件、研究报告，影响委托方幵展下一步工作的，顾问方应承担相应赔偿责任。2.5顾问方未按合同约定提交各阶段研究报告，每延迟一天，按合同价款0.2%的标准赔偿，最高赔偿額度为合同总价的15%。2.6合同生效后，顾问方如要求中止或解除合同，顾问方应双倍返还委托方已支付的合同款。2.7合同生效后，顾问方无正当理由而又未完全履行合同规定的义务时，委托方可向顾问方发出指明其未履行义务的通知。若委托方发出通知后14日内未收到满意的书面答复，委托方将有权视情形在发出通知后28日内或委托方认为合理的时间内向顾问方发出解除本合同的通知，该通知到达顾问方时合同即行终止。双方按有效的研究工作量结算费用。若由此而造成委托方重大损失时，顾问方应赔偿损失，并承担由此而产生的法律责任。九、合同生效、变更、中止、解除和终止1、本合同生效的时间以双方签署的合同上注明的时间为准。2、双方履行合同全部义务，委托方退还顾问方的履约保函后，本合同即告终止。3、当任何一方提出申请并经双方书面同意后，可对本合同进行变更。要求变更的申请及变更协议必须采用书面形式，变更合同未达成之前，原合同仍然有效。4、对本合同条款的任何变更、修改或增减，须经双方协商同意后由法定代表人或委托代理人签署书面文件，作为本合同的组成部分。5、顾问方有故意或恶意违约行为，委托方可单方面解除合同并要求顾问方双倍返还委托方已支付合同款作为惩罚。6、双方协商一致，可以解除合同。7、双方因不可抗力致使合同无法履行，可以解除合同。 8、合同解除后，双方在合同中约定的结算和清理条款、损失赔偿条款及争议解决条款继续有效。十、风险与保险1、不可抗力参照中华人民共和国保险监督管理委员会关于不可抗力的解释。 2、合同的一方因发生不可抗力事件而影响合同执行时，应在不可抗力事件发生后立即以书面形式通知对方，并应在不可抗力事件发生后14天内，提供事件详情及合同不能履行、或者部分不能履行、或者需要延期履行的理由的有效证明文件。按照事件对履行合同的影响程度，由双方协商解决是否解除合同，或者部分兔除履行合同的责任，或者延期履行合同。3、因合同一方延迟履行合同后发生不可抗力的，不能免除履行方的相应责任。十一、争议及解决委托方与顾问方在履行合同时发生争议，可以和解或者要求有关部门调解。如不愿和解、调解或者和解、调解不成的，双方约定向温州仲裁委员会申请仲裁解决争议。十二、合同生效及其它1、委托方委托顾问方承担本合同内容以外的工作服务，另行签订协议并支付费用。2、由于不可抗拒因素致使合同无法履行时，双方应及时协商解决。3、本合同生效后，按规定应到政府采购监管备案。双方履行完合同规定的义务后，本合同即行终止。4、双方来往传真、电报、会议纪要等，经双方认可后均为合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。5、未尽事宜，经双方协商一致，签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。注：本合同书标有▲号合同条款按填写说明填写 第三部分合同格式委托方：温州市水利局顾问方：（中标供应商）温州市水利局（发包人名称,以下简称“委托方”）为实施飞云江流域综合规划编制，已接受（承包人名称，以下简称“顾问方”）对本项目的投标报价。委托方和顾问方共同达成如下条款。一、项目概况项目名称：飞云江流域综合规划编制项目地点：浙江省温州市合同编号：二、工作范围飞云江流域综合规划编制工作。三、合同工期合同工期在合同条款中明确。四、质量要求符合国家相关规范和要求。五、合同价款本合同为固定总价合同，合同金额为人民币（大写）万元（¥万元）六、组成合同的文件1、合同协议书2、成交通知书3、合同条款4、合同附件5、招标文件及其修改补充文件6、投标文件及其补充文件7、标准、规范及有关技术文件上述文件互相补充和解释，如有不明或不一致之处，以合同约定的次序在先者为准。七、本协议书中有关词语含义与《合同条款》中分别赋予它们的定义相同。八、顾问方同意按照本合同的规定，承担本项目合同中议定范围内的所有服务。九、委托方同意按本合同注明的期限和方式，向顾问方支付根据本合同规定应支付的款项，作为可行性研究及相关专题研究报告编制方履行合同的费用。十、相关专题研究如分包，顾问方与分包方签订分包合同，委托方作为见证方，委托方应持有顾问方与分包方签订的合同正本一份。十一、本合同经双方签字盖章即生效，至合同期满并结清合同费用时终止。十二、本合同协议书正本貳份，双方各执壹份；副本拾份，委托方柒份，顾问方叁份。 委托方名称：（盖单位章）法定代表人或委托代理人：（职务）日期：年月日地址：邮政编码：电话:传真:开户银行：银行帐号：顾问方名称：（盖单位章）法定代表人或委托代理人：（职务）日期：年月日地址：邮政编码：电话：传真:开户银行：银行帐号： 第四部分附件附件一投标函温州市水利局：浙江省成套招标代理有限公司：根据贵方为项目（招标编号：）的投标邀请，我方（投标人名称）作为投标人正式授权y受权代表全名，职务）代表我方处理有关本投标的一切事宜。在此提交的投标文件中，包括如下内容，并已分别单独密封装袋：（一）按“投标人须知”要求编制的投标文件技术标【正本一份，副本五份】；（二）按“投标人须知”要求编制的投标文件商务标【正本一份，副本五份】我方己完全明白招标文件的所有条款要求，并重申以下几点：（一）本投标文件的有效期自投标截止日起90天内有效，如中标，有效期将延至合同终止日为止；（二）我方已详细研究了招标文件的所有内容包括修改书（如有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全理解并同意放弃在此方面提出含糊意见或误解的一切权力；（三）我方明白并愿意在规定的开标时间之后，投标人在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将被贵方没收；（四）我方同意提供按照贵方可能要求的与投标有关的一切数据或资料；（五）我方理解贵方不一定接受最低报价。（六）我方如果中标，将保证履行招标文件以及招标文件修改书（如有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《合同书》中的全部任务。（七）所有与本投标有关的函件请发往下列地址：地址电话传真电子邮件投标人全称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字）：日期：年月日 附件二幵标一览表项目名称：项目编号:单位：元序号项目名称报价备注一课题研究分析费用项目实行总价承包，除合同另有规定夕卜，在合同执行期内不作调整二投标报价（大写）三项目负责人四工期说明：1.开标一览表中的投标报价为提供本次招标编制服务的所有费用，即飞云江流域综合规划编制（含环评）费用、评审费（含专家费、专家差旅费、会务费〉、外业调研、审查费用（包括大纲、中间成果、规划报告等〉、相关工作人员差旅、食宿等全部费用，实行固定费用总包干，供应商应根据上述因素自行考虑含入总报价。2.此栏内投标报价应与附件三“投标分项报价表”中总计价相一致。投标人全称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字）：日期：年月日 附件三投标分项报价表项目名称：项目编号:单位：元序口可项目内容报价1編制费用（含环评）2人员差旅费用3审核验收费用4税费56项目其他费用总计价说明:參投标分项报价表内总计价应与附件二中“开标一览表”投标报价相一致。參不提供此表的报价，视为没有实质性响应采购文件要求。參投标人可根据此表格式适当修改/扩充/減少报价项目名称。投标人全称（盖章）： 法定代表人或授权代表（签字）：曰期：年月日 附件四技术规格、商务条款偏离表项目名称：招标编号:序号招标文件条目号招标文件规范要求投标文件对应规范说明技木规格商务条款注：不填写此表视为完全响应招标文件内容。投标人全称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字）: 曰期：年月曰 附件五资格证明文件（一〉法定代表人授权书温州市水利局：浙江省成套招标代理有限公司：（投标人全称）法定代表人授权（全权代表姓名）为全权代表，参加贵处组织的（招标项目名称、编号）的招标活动，全权代表我方处理招标活动中的一切事宜。投标人全称（盖章）：法定代表人（签字）：日期：年月日附：授权代表姓名：职务：详细通讯地址：电话：传真：邮政編码：投标人代表身份证复印件 （二〉企业法人营业执照正副本复印件（投标人为企业法人的〉，或事业法人代码证书或组织机构代码证书（投标人为事业法人或社会团体、组织的〉（三〉税务登记证书；（四〉检察机关出具的“无行贿犯罪档案记录”查询结果证明（投标人及项目负责人》；（五》水利行业设计乙级及以上资质和工程咨询（水利工程〉乙级及以上资屑证书；注：如有以上所需的各种证书、证件、证明、执照若系复印件，须在复印件上加盖投标人有效的公章。 附件六资信证明文件（一》投标人勘察设计资质证书；（二〉项目组负责人的专业技术职称证书；注：如有以上所需的各种证书、证件、证明、执照若系复印件，须在复印件上加盖投标人有效的公章。 （三〉投标人近十年（2003年1月1日至今）相关项目方案编制的业绩一览表投标人近十年＜2003年1月1日至今》相关项目方案编制的业绩一览表序号类别项目名称工程规模完成年份项目贞责人注：1、每项业绩须提供相关的证明材料，以合同文本为准（复印件上加盖投标人有效的公章，原件携带备查）；2、本表可在不改变格式的情况下根据具体需要自行增减。投标人全称（盖章）： 法定代表人或授权代表（签字）:曰期：年月E） （四〉项目组负责人近五年（2009年1月1日至今》相关项目方案编制的业绩一览表项目组负责人近五年（2009年1月1日至今》相关项目方案编制的业绩一览表1、一般情况姓名年龄学历毕业学校专业职务职称拟任何职参加工作时间2、个人简历时间专业工作经历3、相关项目编制相关项目负责人业绩序号项目名称完成年份注：1、每项业绩须提供相关的证明材料，以合同文本为准，如合同文本未能体现项目负责人信息， 则须业主单位出具证明（复印件上加盖投标人有效的公章，原件携带备查）•，2、本表可在不改变格式的情况下根据具体需要自行增减。 日期：年月日附件六拟投入的项目实施人员名单项目名称：项目编号:序号姓名性别年龄学历职称/职务本工程中的岗位从事专业年限备注 注：此表仅提供了表格形式，投标人可按此表格复制。 附件七项目实施进度计划表（以生效日算起）工作曰内容123456789101112131415••癱注：上述时间表的格式仅供参考，投标人可自行编制切合实际的具体时间表。投标人全称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字）:曰期：年月曰 附件八投标单位简介企业名称法定代表人职务职称企业总人数研究人员人数硕博士以上人炅人数所有制类别组建时间资质等级证号发证单位主管部门营业执照证号幵户银行帐号电话资金情况企业注册资金万元，其中固定资金万元，流动资金万元，流动资金中自有资金万元经营范围发证单位组织机构框图（不够可另加附件补充。）投标人全称（公章）： 法定代表人或授权代表（签字或盖章）:曰期：附件九工作大纲投标人全称（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）:曰期： 附件十项目实施周期及其保证措施投标人全称（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）:曰期： 附件十一项目质量的保障措施及后续服务承诺附注：投标人详细写出对此服务提供保障服务的能力（如响应时间、技术人员等），提供服务的便利性，质保体系及措施及提技木指导能力。至少应包括下列几项：投标人对自己提供服务的说明。后续服务的范围等。投标人全称（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）:曰期： 第五部分招标内容及要求一、项目概况飞云江位于浙江省南部，是浙江省八大水系之一，全长193公里，流域面枳3719平方公里，平均坡降5.7%。。飞云江发源于洞宮山景宁县白云尖西北坡，流经景宁、泰顺、文成和瑞安四县市，于瑞安市上望镇新村入东海。飞云江干流以百丈口和滩脚为界，分成上、中、下游，上、中游为山溪性河道，坡陡流急，下游为感潮河道，河口潮差大，潮流强，属强潮河口。飞云江流域面枳大于200平方公里的支流有洪口溪、蛍作口溪、泗溪、玉泉溪和金潮港等五条，流域面枳在100至200平方公里之间的支流有里光溪、莒江溪、高楼溪等三条，均系山溪性河流，落差大，坡降陡。飞云江下游两岸为滨海平原水网地区，左岸有温瑞塘河，右岸有瑞平塘河。二、招标研究内容1、基本资料搜集、整理自然环境和社会经济等方面的资料，进行合理性和可靠性评价。自然环境和资源资料。包括气象水文资料、地形资料、地质土壤资料、资源资料、环境资料等。社会经济及有关规划资料。包括现状社会经济统计资料、现有水工程状况资料、历史自然灾害资料、社会经济发展规划资料及其他与流域规划有关的规划资料。2、防洪(潮)规划根据流域洪水特性，分析流域防洪形势和现有防洪能力，合理选定防护对象的防洪标准，选定整体防洪方案，研究工程措施布局，并阐明工程效益。3、治涝规划分析流域现状排涝能力，合理选定治涝标准，选定整体治涝方案，研究工程措施布局，并阐明工程效益。4、河道与河口整治规划研究河道、河口历史变迁和现状，考虑规划工程实施后流域工情和水情的可能变化，分析水沙运动和河道、河口演变规律，合理确定飞云江干流及主要支流河道整治目标、主要任务、总体布局方案,分析河口建闸的必要性和可行性，并综合考虑飞云江河口大闸布局和确定河口整治方案。5、岸线利用与管理规划根据规划河段河道演变规律、河道和航道治理规划、城市建设规划以及沿江地区国民经济及社会发展的要求，在分析岸线利用对防洪、河势、生态环境及其它方面的影响，总结近年来岸线开发利用 管理经验与存在问题的基础上，提出飞云江干流沿江两岸的岸线利用与管理规划，确定飞云江干流沿江两岸的河道行洪控制线，并划分岸线功能区。6、水资源配置规划根据飞云江流域水资源分布情况、水资源量、水环境承载能力，提出水资源配置工程总体布局，解决流域水资源分布不均和不足的问题，保障流域生活、生产和生态用水的安全。对区域进行现状及规划水平年的水资源供需平衡复核分析，研究流域水资源和水环境承载能力与经济发展的协调性，以水资源开发利用控制指标为依据，提出用水方式转变的建议，并根据需要调整重要供水工程的布局，调整现有工程任务和调度方式。1）供水规划本项规划在水资源综合规划、城市供水规划、城市水资源安全保障规划及农村饮水安全规划的基础上进行。重点研究在保证河道生态用水的状况下，分析各河段的可供水量；根据流域经济社会的发展，分析复核各区块的需水量，合理进行水资源配置；研究水源工程开发方案及域内县城和主要集镇的水源地及应急水源地。2）灌溉规划根据飞云江流域内的灌区规划及灌区节水规划主要成果，结合流域水资源条件，经协调平衡后，合理确定灌溉发展目标、规模，复核并纳入灌区规划的主要成果。3）节水规划纳入节水型社会建设规划及水资源综合规划的主要成果。主要复核城乡用水指标，根据水资源与水环境承载能力，提出节水措施，并通过节水指标的控制，对区域产业布局提出调整建议。4）水资源管理按照流域综合管理与区域分级管理相结合的原则，提出行政、技术、经济方面的措施意见。7、水能资源利用规划根据河流开发功能、流域水资源条件和经济社会发展需求，在流域水力资源普查、水力发电规划基础上，结合自然保护区、风景区分布，水资源综合利用需要，水库淹没和移民情况等，提出流域水电开发总体布局方案，拟定枢纽特征水位与水电站装机规模，并阐明发电效益。8、航运规划复核河道通航标准，并将有关内容纳入本规划。9、水资源和水生态环境保护 1）水资源保护在水功能区的基础上提出纳污承载能力，建立排污监督管理机制和水源地保护制度。根据水功能区和入河排污口管理的要求，结合水污染的特点，研究水资源保护管理机制，提出可橾作的管理措施。2）水生态与环境修复研究水生态区域的水环境修复和保护措施。研究水库水电站工程造成的减水段生态环境流量问题。在满足流域水资源可持续利用要求，维护河流健康的前提下，分析流域水资源和水环境对经济发展的承载能力。结合水功能区划和区域发展战略布局，合理确定不同河段的治理、开发和保护功能定位。对部分河段提出改善水质和水环境的治理要求和措施。9、水土保持调查研究流域内水土流失近况及特点，拟定近、远期治理目标。结合流域内防洪、水资源配置、水电开发和航运开发的各种方案，为防治水土流失提出相应的治理措施和要求。10、环境影响评价根据浙江省人民政府《关于全面推进规划环境影响评价工作的意见》（浙政发〔2010〕32号）和温州市人民政府办公室《关于深入开展规划环境影响评价工作的通知》（温政办〔2013〕100号）文件以及《规划环境影响评价条例》、《规划环境影响评价技术导则》等要求开展规划环境影响评价工作。11、流域水利管理调查流域管理现状，分析存在的主要问题，提出完善流域水利综合管理与区域管理相结合的流域综合管理体制建设意见。根据流域河段的主体功能区划和河道行洪控制线，从维持河流健康、保障水资源可持续利用、发挥政府对流域涉水涉河事务社会管理职能的要求出发，研究提出加强流域社会管理的政策措施。针对目前流域水利和区域水利管理的现状，结合现行法律法规和形势要求，提出防洪调度和水资源调度的原则意见。调查、评价流域的水利信息化发展情况，制定水利信息化发展战略和流域规划信息管理系统，提出实施方案和意见。建立流域工情信息库。12、投资框算与经济评价对规划提出的工程措施和管理设施进行投资框算，并作国民经济评价。对工作深度较深、已有工程投资的项目，直接采用其投资并统一换算至规划基准年。采用定性与定量相结合的方法，分析规划方案实施对经济社会发展和资源、环境、生态保护的影响，对经济、社会和生态环境效益进行总体评价。进行工程经济效益分析计算，包括规划工程的防洪效益、对本流域及外流域供水的效益、水力发电效益、航运效益等。13、规划实施意见 从流域角度统一规划，按照轻重缓急的原则，根据国民经济发展要求，提出规划工程实施意见。根据国家有关方针政策，从投资保障、政策保障、法律保障、科技保障、人才保障等方面，有针对性地提出规划实施的保障措施。三、项目流程要求1、中标方须于合同签订之日起k个月内完成所有编制任务并通过审核验收。2）参考计划进度：a）编制规划任务书，1个月，2013年7月提交成果；b）编制规划工作大纲，2个月，2013年9月提交成果；c）编制规划报告，9个月，2014年6月提交成果，期间安排规划报告中间成果的审查。d）在规划报告报送审批时，完成规划环境影响报告书一并送审。3）以上计划进度仅供投标人参考，各投标人须在工作大纲中结合自身实际情况提出详细的编制工作进度计划，并在实施方案中明确进度保障措施。4）本次项目实施中，规划环境影响评价工作可由中标方另外委托有相关资质的第三方进行编制。2、编制成果论证评审1.编制成果阶段性论证评审：在编制过程中，招标人将组织中期阶段性成果论证评审会，中标人根据论证评审会上的意见和建议进行修改和完善。本项为本次招标实质性要求，不允许负偏离；2.编制成果送审论证评审：中标人在合同约定的时间内完成的编制成果送交招标人，招标人组织送审论证会进行论证评审，中标人根据论证评审会上的意见和建议进行修改和完善。本项为本次招标实质性要求，不允许负偏离；3.论证评审会地点由双方协商确定；4.论证评审工作产生的费用，由中标方承担。3、编制成果意见(建议)征求在编制过程中，招标人将面向各级相关部门和单位征求意见和建议。中标人须予以配合，并根据意见征求情况进行修改和完善。四、成果形式完成飞云江流域综合规划编制工作(含起草说明、考察调研、文献资料综述等基础性资料、核心概念解释等相关文件)。最终成果报告按如下要求提供：飞云江流域综合规划编制文件及图册各套。电子版文件£份， 及电子版汇报演示文件£份。五、本次招标的其他要求1、投标人提供的所有服务须符合下列规范、条例及标准：《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国航道管理条例》等国家有关法律、法规以及《浙江省实施〈中华人民共和国水法〉办法》、《国务院办公厅转发水利部关于开展流域综合规划修编工作意见的通知》、《浙江省江河流域规划编制导则》、《浙江省河道管理条例》、《规划环境影响评价条例》、《规划环境影响评价技术导则(试行)》等法规和文件。2、项目实施阶段，招标人有权派驻工作人员全程跟进项目实施进度，投标人在投标文件中可提出项目跟进计划供招标人参考，并将此部分工作将产生的费用考虑进投标报价。3、投标人可针对本次招标项目准备现场方案陈述，接受评标委员会对工作方案技术方面的询问并答辩(每投标人陈述及答辩时间不超过15分钟)，方案陈述内容可用PPT为载体，招标代理机构将在评审现场提供投影设备，陈述及答辩工作将在技术资信标评分中得到量化，并非强制性要求。 温州市政府分散采购招标文件 第六部分评标原则及方法据《中华人民共和国政府采购法》等相关法规特制定以下评标办法。一、总则评标工作遵猸公平、公正、科学、择优原则和诚实、信誉、效率的服务原则。本着科学、严谨的态度，认真进行评标。择优选用，推进技术进步，确保工程质量、交货期，节约投资，最大限度的保护当事人权益，严格按照招标文件的商务、技术要求，对投标文件进行综合评定，提出优选方案，编写评标报告。对落标单位，评委会不作任何落标解释。投标人不得以任何方式干扰招投标工作的进行，一经发现其投标文件将被拒绝。二、评标组织评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责，评标全过程由有关部门指导监督。三、评标程序1、评标委员会对各投标人的投标资格进行审查；然后对合格投标人的技木标进行评审；技木标评审结束后即公布投标人技木标得分情况，之后开商务标；对商务标评审后，根据综合评审结果，提交评审报告。2、根据《浙江省财政厅、省监察厅关于进一步规范政府采购活动的若干意见》相关条款规定，投标文件递交截止时间止及评审期间，出现有效供应商不足3家的情况，可以按原采购方式继续进行采购活动。3、若投标人投标报价超出采购预算，其商务分作零分处理，并不再向招标人推荐。若所有投标人投标报价均超出采购预算，招标人无法支付，本项目做流标处理。四、评标办法本次采购采用百分制综合评分法，即投标人最大限度地满足招标文件实质性要求的基础上，按照招标文件的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人和次高的投标人作为第一和第二排序的中标候选人的评标方法。根据采购要求，总分设定为100分；其中技木、资信标80分,商务标（报价〉20分。五、评分细则1、技木、资信分的评定（80分）各评委成员按下列评分项目进行评判，每人一张评分计算票，并记名。投标文件各项评分内容由评标委员会成员各自评分，如某张票的一个因素项目超过规定的范围，则该张票无效。各评标委员会成员对各投标人的各项评分内容评分合计的算木平均值为各投标人技木资信分得分（小数点后按四舍五入保留2位）。评分项目分值评标要点及说明 投标单位基本情况2单位基本情况，主要从单位资质、信誉等方面进行评分。甲级勘察设计单位得1.5分，乙级勘察设计单位得0.5分；勘察设计行业诚信单位加0.5分；本项最高2分。 工作大纲（25分）对招标任务、要求的理解5内容与深度符合招标文件要求，对项目理解和把握准确得5-4分；内容与深度基本符合招标文件要求，对项目理解和把撞基本准确得4-3分；内容与深度较符合招标文件要求，对项目理解和把握较准确得2-1分。修编工作技术路线和方法10技术路线清晰、全面，方法可行得10-7分；技木路线较合理，方法可行得7-4分；技术路线合理，方法较可行得4-1分。重点、难点分析10重点突出、技木建议叙述全面、合理得10-7分；重点较为突出、技术建议叙述全面、合理得7-4分；重点突出、技木建议叙述基本全面、合理得4-1分。投入本项目的技术水平与技术力量项目组人灵结构7专业技木人员结构合理，注册人员4人及以上得7-5分；专业技术人员结构合理，具有注册人员3人得5-3分；专业技木人员结构合理，具有注册人员2人得3-1分；专业技木人员结构不合理不得分。项目负责人资质2项目负责人为注册人员且具有教授级高级职称得2分；项目负责人为注册人员且具有高级职称得1分；其余得0.5分。项目负责人对飞云江流域的了解3对飞云江流域了解深入、分析全面得3-2分；对飞云江流域基本了解、分析较全面得2-1分。项目$5责人类似工作经验81、近五年（2009年1月1日至今）主持编制过浙江省内八大流域（或其他面枳彡2000km2流域）综合规划的每个得4分、防洪排涝或河口综合规划每个得3分；2、近五年（2009年1月1日至今）主持编制过浙江省面枳彡1000km2或其他省面枳彡2000km2流域综合规划每个得2分、防洪排涝规划每个得1.5分；3、近五年（2009年1月1日至今）主持编制过面枳彡500km2流域综合规划每个得1分、防洪排涝规划每个得0.5分；4、其他情况不得分；5、本项最高得分8分。拟派项目贞责人现场陈述及答辩情况6根据各投标人拟派项目贞责人现场陈述及答辩情况，优（6-5）,良（4-3分），差（2-1分）。完成本项目的进度安排与质量保障工作进度的安排5工作进度安排具体、合理、可行，完全满足招标要求得5-3分；工作进度安排基本合理，基本满足招标要求得2-1分；工作进度安排不合理，不满足招标要求不得分。项目质量的保障措施6项目质量的保障措施具体、合理、可行得6-3分；项目质量的保障措施基本可行得3-1分；项目质量的保障措施不可行不得分。投标单位相关业绩101、近十年（2003年1月1日至今）编制过浙江省八大流域（或面积彡2000km2支流）综合规划的每项2分；2、近十年（2003年1月1日至今）编制过浙江省八大流域（或面积彡2000km2支流）防洪或河口综合规划、面积彡500km2流域综合规划的每项1分；3、近十年（2003年1月1日至今）编制过面枳彡500km2流域专业规划、地级及以上水资源综合或城市防洪规划的每项0.5分；4、本项最高得10分。 对本项目的建设性意见与建议6建设性意见和建议合理，措施可行得6-4分；建设性意见和建议较合理，措施基本可行3-1分。2、商务评分（20分〉：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。1）有效投标人的投标报价等于评标基准价时其商务分为满分20分；2）其他投标人的价格分按以下公式计算：商务分得分二（评标基准价/投标人投标报价）X20%X100（四舍五入后保留小数2位）3）投标人报价超财政预算商务分按0分处理，评标委员会将不予推荐其为中标候选人。4）所有投标人的报价均超过采购预算且招标人不能支付，本项目流标，应重新组织招标。3、有效投标人的综合得分为技术、资信分和商务（报价）分的总和。4、评标委灵会按综合得分高低顺序排列，综合得分前两名投标人依次作为该项目第一中标候选人和第二中标候选人向招标人推荐，并提交评标报告。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，技术指标优的排序第一。六、定标办法本次招标由评标委员会推荐中标候选人，招标人根据评标委员会的推荐结果进行最终确认。如中标人放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同；或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的；或未能在规定时间内与招标人签订合同的；或者经质疑，招标人审查后，确因排名第一的候选人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，招标人可以视具体情况确定是否由排名第二的中标候选人为中标人。如第二中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，本次招标失败，重新组织招标。七、确定中标人评标结束后，招标人将在政府采购指定信息媒体上公示中标结果。公示期结束，在规定期限内无异议则招标机构将向中标人发出中标通知书。八、投标人义务投标人应随时接受评标委员会的询标，解答包括有关的商务、技术问题等。评标结束，所有评标资料存招标机构备查。