慈溪环境卫生管理处托管运营采购项目 34页

慈溪市环境卫生管理处托管运营采购项目采购编号：CXFSCG2018032公开招标文件招标人：慈溪市环境卫生管理处代理机构：宁波高专建设监理有限公司编制日期：2018年3月 目录第一章招标公告3第二章投标人须知5第三章财务结算程序10第四章开标和评标须知11第五章评标细则15第六章合同范本17第七章采购内容与技术要求21第八章附件26慈溪市科技馆展项深化设计、制作安装及相关服务采购项目招标文件14 第一章招标公告根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关法律规定，宁波高专建设监理有限公司受慈溪市环境卫生管理处委托，就慈溪市环境卫生管理处托管运营采购项目进行公开招标，欢迎国内符合要求的投标人前来投标。一、采购编号：CXFSCG2018032二、项目名称：慈溪市环境卫生管理处托管运营采购项目三、采购方式：公开招标四、采购范围：标项采购内容技术需求采购数量采购预算单价采购预算总价/最高限价服务期一西三垃圾填埋场渗滤液处理厂托管运营具备完善的生产运行管理能力且在污水厂交付使用后排放水质标准达到中华人民共和国《污水综合排放标准》中的三级排放标准73000吨（具体按实结算）8.86元/吨65万元一年（一年期满后经招标人年度考核合格，报慈溪市公共资源交易管理办公室备案后合同可续签，最多可续签二年）五、供应商的资格要求1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条规定：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。3、投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以投标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）。14 4、本项目不接受联合体投标。六、招标文件的发售1、供应商直接登陆慈溪市公共资源交易网“电子化政府采购平台”，在采购项目展示栏“投标报名”中，填写并提交“供应商登记信息”后下载电子招标文件。2、未能网上报名并下载电子招标文件的供应商请携带以下资料到宁波高专建设监理有限公司（慈溪市古塘街道海通路1008号西幢）获取纸质招标文件：（a）有效的营业执照副本复印件（加盖单位公章）（b）法人委托书及受委托代理人身份证复印件（均需加盖公章）报名日期：2018年3月12日至2018年3月28日止（双休日及法定节假日除外）。时间：上午8:30-12：00，下午13：30-17：00。招标文件售价：400元人民币/份（售后不退）。七、标截止时间及开标时间：2018年4月2日上午9时30分止；八、投标及开标地点：慈溪市公共资源交易中心二楼第四开标室（慈溪市白沙街道南二环东路1355号）；九、投标保证金：1、投标保证金：12000元；通过供应商的基本账户以银行转帐方式缴入宁波高专建设监理有限公司账户，到账截止时间2018年3月30日下午16：00时前。同时投标保证金缴纳单备注栏中注明：CXFSCG2018032。2、交付方式：非现金方式递交（币种：人民币）；3、收款单位（户名）：宁波高专建设监理有限公司；4、开户银行：宁波银行西门支行；5、银行账号：22010122000119736；6、所有标项投标保证金递交截止时间：2018年3月30日下午16：00时前交纳并到帐。十、项目联系人：招标人：慈溪市环境卫生管理处联系人：傅先生电话：0574-63024751招标代理机构：宁波高专建设监理有限公司地址：慈溪市古塘街道海通路1008号西幢联系人：缪臻、周感恩电话：0574-63086120传真：0574-63086150十一、其他事项：1、参加投标的供应商在投标前必须到“宁波政府采购网（www.nbzfcg.cn）”上进行注册登记，联系电话：0574-87187578；2、若在开标当天如遇网络中断或受到攻击等突发性不可抗拒的事件，一时无法恢复的，可以只对成交候选人事后查询。如成交候选人为失信被执行人的，采购人将依法取消其成交候选人资格。3、未购买招标文件者的投标将被拒绝。14 第二章投标人须知一、适用范围本招标文件仅适用于本采购项目所叙述的服务的招标、评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。二、定义（一）“招标人”系指慈溪市环境卫生管理处；（二）“投标人”系指向招标人提供投标文件的供应商；（三）“中标人”系指在本次采购中确定向招标人提供服务的供应商；（四）“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导、维修以及其他类似的义务。（五）“同级政府采购监管部门”系指慈溪市公共资源交易管理办公室。（六）“▲”系指本招标文件中实质性条款，未响应实质性条款为无效标。三、投标人的资格要求详见招标公告。四、投标费用无论投标过程和结果如何，投标人自行承担与投标有关的全部费用。投标人准备和参加投标活动发生的费用自理，本次采购中标服务费由中标人支付，代理收费标准（按累进计算法：100万以下的服物采购为1.5%），中标人在领取中标通知书前支付给代理机构。五、投标报价（一）投标报价以人民币为结算货币。（二）开标时，投标人应按招标文件要求认真填写报价内容，投标文件报价前后不一致的，按以下规定修正：1.投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；2.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。六、投标保证金▲1、按招标公告的规定交纳并到账，否则以无效标处理。2、有下列情况之一的，投标保证金将不予退还：14 （1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）履约保证金未按规定交纳或不足的；（3）投标人相互串通投标，或者投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，或者在开评标过程中无理取闹恶意扰乱开评标秩序，或者违反国家或地方有关招投标法律、法规及规定的；（4）中标人未按规定的时间、地点与招标人签订合同的。七、投标有效期▲（一）投标文件从开标之日起，投标有效期为90个工作日。（二）特殊情况下，招标人可与投标人协商延缓投标文件的有效期，此要求和答复均以书面形式进行。在这种情况下，保证金的有效期也相应延长。（三）投标人可拒绝接受延期要求而不会导致保证金被没收。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。八、投标文件的组成投标文件由报价文件、商务技术文件和资格审查文件三部分组成。〈一〉报价文件：1、封面（附件九）；2、目录；3、开标一览表（附件二）；4、投标报价明细表（附件三）；4、其它本招标文件要求提供的报价部分材料。〈二〉商务技术文件：1、封面（附件九）；2、目录；3、投标函（附件一）；4、法定代表人授权书（附件四）和法定代表人及授权代表身份证复印件（复印件加盖投标人公章）；5、商务条款应对表（附件六）；6、技术响应表（附件七）；7、技术方案（包括但不限于以下内容）：①施工组织运营方案；②场内安全隐患防范措施；③人员及设备配备情况；④不可抗力因素防范措施；⑤应急预案；⑥针对现状提出的合理化建议；14 8、如有，提供由环保产业协会颁发且评价范围有环境生态服务能力的评价证书（投标截止时间前提供在有效期内的资质证书原件，无原件不得分）；9、如有，提供项目负责人相关专业资格证书复印件和项目负责人在本单位缴纳最近6个月及以上养老保险（2017年8月至2018年1月）证明资料复印件（复印件加盖投标人公章，投标截止时间前提供相关原件，无原件不得分）；10、如有，提供自2015年1月1日至投标截止时间止(指合同签订时间）完成的类似项目合同或业主证明材料（复印件加盖投标人公章，投标截止时间前提供原件，无原件不得分）；11、其它本招标文件要求提供的商务技术部分材料。〈三〉资格审查文件：1、封面（附件九）；2、目录；3、投标人一般情况（附件五）；4、“多证合一”的营业执照复印件，如未办理多证合一的，提供营业执照复印件、税务登记证复印件（复印件加盖投标人公章）；5、投标保证金缴纳证明复印件（复印件加盖投标人公章）；以上文件，按“报价文件”、“商务技术文件和资格审查文件”分别装入封装物（文件袋）内，密封。九、投标文件的签署和份数〈一〉投标文件需打印或用不褪色的墨水填写。投标文件的装订顺序应按本章第八条所叙顺序装订。▲〈二〉投标文件均须由投标人盖公章，并由法定代表人或法定代表人授权代表签署。〈三〉投标文件“报价文件正本1份，副本4份”、“商务技术文件正本1份，副本4份”、“资格审查文件正本1份，副本4份”，报价文件用封装物（文件袋）密封（正副本装一起），商务技术文件和资格审查文件用封装物（文件袋）密封（正副本装一起），在封袋上分别注明：（1）“报价文件”、“商务技术文件和资格审查文件”；（2）招标人名称；（3）招标编号；（4）项目名称；（5）在年月日午（规定的开标日期和时间）前不准启封；（6）投标人的名称。（7）投标人必须在包封上加盖投标人公章。以上相关资料证书、合同提供复印件，复印件加盖投标单位公章编入投标文件。未按照招标文件要求密封的投标文件，招标人、招标代理机构将拒收。十、投标文件的递交14 〈一〉如果投标人未加写标记，招标人对投标文件的误投和提前启封不负责任。〈二〉投标文件的补充和修改投标截止时间前，投标人可以书面形式向招标人对已递交的投标文件提出补充和修改，相应部分以最后的补充和修改为准。该书面材料应密封，由投标人代表签字并加盖公章。〈三〉招标人接受投标人投标文件的时间招标人于投标截止时间前半小时内在开标现场接受投标文件。逾期送达的投标文件，招标人、招标代理机构将拒收。〈四〉投标文件填写字迹必须清楚、工整，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。〈五〉商务技术文件和资格审查文件中不得出现与报价相关的内容，如有则作无效投标处理。▲十一、无效的投标文件发生下列情况之一的投标文件被视为无效：（一）以非纸质文件形式递交的；（二）标项以赠送方式响应的，或提供两个及以上方案的；（三）未按规定交纳保证金的；（四）投标人投标有效期不足的；（五）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（六）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（七）经全体评标委员会一致认为，投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约且不能提供有效材料证明其报价合理性的；（八）有以下情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：1.不同投标人的投标文件由统一单位或个人编制；2.不同投标人委托统一单位或者个人办理投标事宜；3.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5.不同投标人的投标文件相互混装；6.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；（九）投标人违反公平竞争原则，恶意串通，妨碍其他投标人的竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益的；（十）投标人因投标文件报价前后不一致而修正报价后不确认的；（十一）投标文件含有招标人不能接受的附加条件的；（十二）不符合法律、法规和本招标文件规定的其他实质性要求的。十二、招标文件答疑：投标人认为采购过程和评审结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标人14 提出书面质疑，书面质疑文件中应说明质疑的具体事项，并注明质疑单位名称、联系人实姓名、联系电话、传真并加盖投标人公章，招标人将在收到投标人书面质疑后三个工作日内作出书面答复。对于匿名或不按规定时间提出的质疑，招标人将不予答复。质疑投标人对招标人、招标代理机构的答复不满意或者招标人、招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。政府采购监督管理部门应当在收到投诉后三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人与投诉事项有关的当事人。质疑文件以书面的形式送至宁波高专建设监理有限公司（慈溪市古塘街道海通路1008号西幢），招标人将做统一答复，如规定时间内未收到任何质疑，则视为各投标人均对此无异议。▲十三、预算价本次公开招标设有政府采购预算单价：8.86元/吨，政府采购预算总价：65万元人民币。投标方报价超过政府采购预算总价或政府采购预算单价的投标无效。十四、特别声明价格是评标的重要因素之一，但最低报价不是中标的唯一依据。十五、投标时间及地点详见招标公告。十六、开标地点和时间详见招标公告。十七、其他▲1、参加采购响应的投标人中，有两家或两家以上投标人的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的，应当按一个投标人认定。评审时，取其中通过资格审查、符合性审查后的报价最低一家为有效投标人；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效投标人；均相同时，由评审委员会集体决定，并以书面记录评审委员会的决定理由。▲2、多家投标人参加采购响应，如其中两家或两家以上投标人的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，同时提供的是同一品牌的产品的，应当按一个投标人认定。评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效投标人；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效投标人；均相同时，由评标委员会（或谈判、询价小组，以下统称评审小组）集体决定。多家代理商或经销商参加采购活动，如其中两家或两家以上投标人存在分级代理或代销关系，且提供的是其所代理品牌的产品的，评审时，按上述规定确定其中一家为有效投标人。原生产厂商因特殊原因不直接参加采购活动的，可以授权一家投标人代表其参加采购活动。若授权多家代理商参加的，评审时，按上述规定确定其中一家为有效投标人。但不需要原生产厂商授权或采购文件另有规定的除外。3、本文件未及事项，在签订合同时供需及使用方友好商定。4、本招标文件解释权归招标人。14 第三章财务结算程序一、未中标人的投标保证金的领取未中标人的投标保证金，在中标通知书发出之日起5个工作日内无息退还。二、中标人的投标保证金的处理中标人的投标保证金在合同签订后5个工作日内无息退还。14 第四章开标和评标须知一、评标委员会（一）评标委员会依法由5人或以上奇数的人员组成，评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。（二）询标期间，投标人法定代表人或其授权代表必须在场，负责解答有关事宜。二、评标原则与方法（一）资格审查（初步审查）序号要求审查项目一符合《中华人民共和国政府采购法》投标人资质要求的相关规定投标函1具有独立承担民事责任的能力“多证合一”的营业执照复印件，如未办理多证合一的，提供营业执照复印件、税务登记证复印件2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度投标函3参加招投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录投标函4未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询投标人在投标截止日之前的信用记录5在同一合同项下的政府采购活动中，不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系投标函二本项目不接受联合体投标。投标人是否为联合体资格审查结论▲注：上述资格证明文件未按招标文件要求附入投标文件中或任意缺少一项审查项目的和任意一项不符合的，资格审查不合格。（二）资格审查（符合性审查）序号审查项目要求1投标人名称与营业执照副本一致2投标保证金符合“第二章投标须知”第六、（一）条的要求3投标有效期符合“第二章投标须知”第七、（一）条的要求4投标文件的签署盖章符合“第二章投标须知”第九、（二）条的要求5投标文件的补充和修改符合“第二章投标须知”第十、（二）条的要求14 6其他不允许以赠送方式投标，对同个标项不允许提供两个投标人案7不允许出现与招标文件有重大偏离的投标文件8投标人在投标活动中提供虚假材料或从事其他违法活动的9符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求（实质性要求见招标文件中“▲”标记）符合性审查结论注：上述审查项目中，任意一项不符合的，符合性审查不合格。由招标人或招标代理机构进行资格审查的初步审查和符合性审查，具体操作可以由评标委员会协助资格审查，资格审查的结果报招标人代表确认。注：1.招标人或招标代理机构在资格审查时，将通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询投标人在投标截止日之前的信用记录并保存，如遇网络中断或受到攻击等突发性不可抗拒的事件一时无法恢复的，只对中标候选人事后查询。如中标候选人为失信被执行人的，取消中标候选人资格，重新招标。2.参加采购响应的投标人中，有两家或两家以上投标人的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的，按一个投标人认定。评审时，取其中通过资格审查、符合性审查后的报价最低一家为有效投标人；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效投标人；均相同时，由评审委员会集体决定，并以书面记录评审委员会的决定理由。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人投标无效。（三）评标委员会将遵循公开、公平、公正的原则，对投标人提供货物和服务的价格、技术方案、公司基本情况、履约能力等进行综合分析考评，由评委按照招标文件规定的评分标准记名并独立打分，推荐综合得分第一名的投标人为预中标人。▲（四）在开标、投标期间，投标人不得向评标委员会成员询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动，否则将废除其投标资格，并不予退还其投标保证金。（五）在评标过程中，评标成员不得与投标人私下交换意见，在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的人不得将评标情况扩散出评标成员之外。（六）招标人不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。三、开评标程序（一）招标人在招标文件规定的时间和地点公开开标，投标人法定代表人或其授权代表必须参加。（二）开标时，招标（代理）人介绍参加开标会议的相关人员，如投标人认为相关人员中有需要回避的情形可以在此时要求其回避。需要回避的情形：1、参加采购活动前3年内与投标人存在劳动关系；2、参加采购活动前3年担任投标人的董事、监事；14 1、参加采购活动前3年内是投标人的控股股东或者实际控制人；2、与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；3、与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。出现上述情形的，投标人法定代表人或其授权代表可以申请相关人员回避。投标人法定代表人或其授权代表查验投标文件密封情况，确认无误后，由招标（代理）人拆封投标文件，进行公开唱标。（三）按照采购文件规定的时间、地点和程序组织开标，采取先拆封商务技术文件和资格审查文件，后拆封报价文件的顺序进行。具体按以下程序进行：1、核验出席开标活动现场的各授权投标人代表及相关单位人员身份，并组织其分别登记、签到。 2、对现场接受投标文件的，由现场工作人员接收投标文件并登记，由投标人代表对投标文件的递交记录情况进行签字确认。 3、宣布开标，组织投标人签署不存在影响公平竞争的《政府采购活动现场确认声明书》（附件八）。   4、按投标人提交投标文件的先后顺序当众拆封、清点投标文件（包括正本、副本）数量，将其中密封的报价文件现场集中封存保管等候拆封，将拆封后的商务技术文件和资格审查文件由现场工作人员护送至指定的评审地点。对不符合装订要求的投标文件，由现场工作人员退还投标人代表。提交的投标文件应当将其中的报价文件单独保存，否则如开标时发生报价泄露的，由投标人自行承担相关责任。 5、由招标人或招标代理机构进行资格审查的初步审查和符合性审查，具体操作可由评标委员会协助资格审查。资格审查的结果报招标人代表确认后由评标委员会对资格审查合格的投标人进行商务技术标的初步评审和详细评审。 6、商务技术文件和资格审查文件评审结束后，公布其商务技术得分情况。 7、拆封投标人报价文件唱标结束后，现场工作人员将报价文件及开标记录表护送至指定评审地点，由评审小组对报价的合理性、准确性等进行审查核实。 8、评审结束后，公布中标候选投标人名单。▲评标委员会经过评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。9、推荐预中标人按评分总得分结果由高到低排序，推荐综合得分最高的投标人为预中标人。10、投标人未参加开标的，视同认可开标结果；四、定标本项目由招标人确定中标人。招标代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交招标人确认，招标人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认，招标人依法确定中标人后2个工作日内，招标代理机构在发布招标公告的网站上发布中标公告，同时以书面形式发出《中标通知书》。14 五、质疑和投诉投标人认为采购过程和评审结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标人提出书面质疑，书面质疑文件中应说明质疑的具体事项，并注明质疑单位名称、联系人真实姓名、联系电话、传真并加盖投标人公章，招标人将在收到投标人书面质疑后三个工作日内作出书面答复。对于匿名或不按规定时间提出的质疑，招标人将不予答复。六、授予合同1、招标人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订政府采购合同。同时，招标代理机构对合同内容进行鉴证，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。2、中标人拖延、拒签合同的,将被扣罚投标保证金并取消中标资格。3、政府采购合同履行中，招标人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。14 第五章评标细则▲1、本次采购项目设置采购预算价。投标人的投标报价超过采购预算价的为无效报价，其投标无效。若所有投标人报价均超过采购预算价，本项目将重新组织采购。2、本次采购项目采用综合评分法，总分为100分，其中商务技术分70分，报价分30分，评分过程中分数的计算结果采用四舍五入法，并保留小数点后2位。3、评委评审打分部分由评委对各投标人的投标文件进行审阅，然后对投标人进行询标（如有必要）和评议，对每一家投标人的商务文件、技术文件和报价文件进行打分。统计、汇总所有评委对每一家投标人的评分，取算术平均值（小数点后保留2位数）为该投标人的综合得分。4、综合得分与中标人的确定1）、各投标人最终得分按以下方法进行计算：综合得分=商务技术分+报价分。2）、推荐综合得分最高的为预中标人，若综合得分出现并列，则报价低的排列在前，若报价相同，则技术方案优者排列在前。5、在规定的分值内由评标委员会各成员自行评定打分。具体评分标准见下表：26 评分标准（兼评委打分表）评定项目评分标准分值报价分（30分）满足采购文件要求且报价最低的为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：商务报价得分=(评标基准价／报价)×3030商务技术分（70分）评价证书（2分）投标人具有由环保产业协会颁发且评价范围有环境生态服务能力的评价证书，环境生态服务能力评价等级为甲级的得2分，评价等级为乙级的得1分。本项最多得2分（投标截止时间前提供在有效期内的资质证书原件，无原件不得分）。2项目负责人（3分）投标人本单位人员拟派项目负责人具有环保专业中级及以上职称的，得3分。（投标文件中提供项目负责人环保专业中级及以上职称证书复印件加盖投标人公章和在本单位缴纳最近6个月或以上养老保险（2017年8月至2018年1月）证明资料复印件加盖投标人公章（投标截止时间前提供职称证书原件和养老保险缴纳证明资料原件，无原件不得分））。3业绩（4分）投标人自2015年1月1日至投标截止时间止(指合同签订时间）完成过类似项目且对应合同金额达60万元（含）以上的，每具有一份得2分。本项累计最多得4分（投标文件中必须提供合同复印件加盖公章，投标截止时间前提供原件或业主证明材料，无原件不得分）4施工组织运营方案（15分）评委根据投标人提供的方案进行评定，被评为优得12-15分，评为良得9-12分，评为一般得6-9分，没有此项方案的不得分。15安全防范措施（12分）评委根据投标人提供的防范措施进行评定，优得8-12分，评为良得4-8分，评为一般得2-4分，没有此项方案的不得分。12人员及设备配备情况方案（8分）评委根据投标人提供的人员及设备配备情况及管理方案进行评定，优得6-8分，评为良得4-6分，评为一般得2-4分，没有此项方案的不得分。8不可抗力因素防范措施（10分）评委根据投标人提供的不可抗力因素防范措施进行评定，优得8-10分，评为良得4-8分，评为一般得2-4分，没有此项方案的不得分。10应急预案（8分）评委根据投标人提供的应急预案进行评定，优得6-8分，评为良得4-6分，评为一般得2-4分，没有此项方案的不得分。8合理化建议（8分）评委根据投标人提供的合理化建议进行评定，优得6-8分，评为良得4-6分，评为一般得2-4分，没有此项方案的不得分。8总得分100注：1、小数点后保留一位数。2、各评委成员自行按以上参考分值评分，上限包括本数，下限不包括本数（除注明外）3、重大事件由评委会集体讨论，须有三分之二或以上的评委签字认可。评委：年月日26 第六章合同范本（本合同为合同样稿，最终稿由甲乙双方协商后确定）甲方（招标人）：乙方（投标人）：（招标人）经过公开招标，确定（中标人）为供货单位，经甲乙双方协商，达成以下条款。具体如下：一、承包内容1.1甲方委托乙方承包甲方（项目名称）的日常运行及管理，包括：乙方派出垃圾填埋场渗滤液处理厂所需的全部运行管理人员，并制定1名固定人员负责此项目。乙方负责（项目名称）处理设施的运行及管理，使之达到设计的处理能力和标准。乙方负责（项目名称）运行设备的日常维护和保养，且保证在合同到期后设备运转完好移交给甲方。1.2甲方向乙方提供必要的工作条件，具体内容见第二章有关条款，甲方负责日常运行工作的检查和监督，并按时向乙方支付承包费用。1.3双方认可的污水处理能力标准按设计标准；出水标准应符合中华人民共和国《污水综合排放标准》中的三级排放标准。二、双方责任双方均应遵守国家和（当地政府）环境保护方面的有关政策和规定，并切实承担各自的责任。2.1甲方的责任2.1.1甲方应保证（项目名称）的能源（资源）供应，并负责：（1）、（设计用电量）的电力供应；（2）、每天不少于5m³的自来水供应；（3）、甲方应负责污水厂厂房的日常维护及修缮工作；（4）、应交环保部门的排污费。以上3、4两条所发生的费用不计入本合同的总包费用之中。2.2乙方的责任2.2.1乙方应保证（项目名称）出水水质达到合同（设计）的标准。2.2.2乙方对派出工作人员的工资、加班、奖金、劳动保护、各种保险、生活福利负责。2.2.3乙方应对所管理的甲方财产负责，应精心维护，保证其正常使用寿命。如有损坏，照价赔偿。26 2.2.4乙方在设备因故障需停止24小时以上时，应及时通知甲方，并与甲方协商提出相应的解决方法。三、合同价款的计量及承包费用支付3.1甲方应付乙方承包费用为元/吨。该费用包括检测验费、药剂费、消耗材料、人工费、水电费、承包服务费、利润、日常维护等。3.2设备维护费、维修费由甲、乙双方协商解决。3.3合同价款的计量3.3.1计量：通过慈溪市西部垃圾渗滤液处理厂的现场踏勘和水量预测，在机器运作正常情况下，慈溪市西部垃圾渗滤液处理厂保证受处理的污水量为160吨/日。3.3.2季处理量的计算：当季均处理水量小于约定的保证水量：季处理水量=保证水量×当季日历天数。当季均处理水量大于等于约定的保证水量：季处理水量=当季实际处理水量。3.3.3每季污水处理费=投标报价单价（元/吨）×季处理水量。3.4承包费用支付3.4.1乙方在每季度开始的三个工作日内将上季的《季度水量报告》和《季度水质报告》（一年内提供由慈溪市环保局检测出具的水质报告不少于二次，检测结果排放的水质到达招标文件要求）提交给甲方监管部门。3.4.2甲方监管部门在接到并确认《季度水量报告》和《季度水质报告》无误后的十个工作日内负责办理支付给乙方上季发生的污水处理费。支付金额为上季污水处理费的80%，上季污水处理费的20%在下一季度支付时结清，以此类推。第四季末若不再续约一次性按实结清。四、履约保证金签订合同前，乙方应向甲方一次缴纳履约保证金万元。在签订合同前提交给甲方，履约保证金待运营合同期结束后二十个工作日内予以退还（不计息）。五、违约责任4.1在甲方履行2.1.1条款的情况下，若水质不达标造成甲方损失由乙方承担。水质检测单位由甲方确定，检测费用由乙方支付。检测报告由乙方在每季度结算费用时提供给甲方。若乙方达不到合格，则甲方从乙方的履约保证金中一次性扣款2000元整，并要求乙方进行相应整改。乙方整改后依然达不到合格，甲方将扣除该月50%的污水处理费。4.2乙方在管理中若损失甲方的财产，应赔偿相应损失。4.3若甲方违反2.1.1条的规定，造成出水不达标，由甲方负责，乙方不承担责任。4.4若甲方未按规定期限付款造成的损失由甲方承担。4.5在协议期内，属乙方自身的原因导致乙方所排放的生活污水不达标受到政府及有关部门的行政处罚或追究任何法律责任时，由中标人承担一切经济损失及一切法律责任。4.626 乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的千分之六作为违约金。乙方超过约定日期10个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值10%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。六、不可抗力事件处理1．在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2．不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3．不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。七、考核制度1、考核由慈溪市环境卫生管理处相关部门组织实施，罚款在支付当季度污水处理费时进行清算。2、考核制度：序号考核内容处罚内容1上班脱岗、缺岗、串岗，上班时间做与工作无关之事，酒后工作，着装不规范，言行举止有损甲方单位形象发现一次扣2分，罚款200元。2发生火警、自然灾害、重大治安等突发事件，应在5分钟内到达现场，采取适当措施进行处理，如故意躲避或任由事态发展，造成后果的发现一次扣5分，罚款500元。严重的承担法律责任3渗滤液厂区内的路面、绿化目视有果皮垃圾、污迹和成片水渍等发现一次扣1分，罚款100元。4未按规定经常查看设备运转情况导致机械、电器、管道、阀门等发生故障的，或者由于疏忽导致渗滤液处理厂不能正常运作的发现一次扣10分，罚款1000元。5不按规定处理或处理无纪录台账（主要污染物各类、数量、浓度、排放方式、排放去向、达标等情况的台帐），发现重大事件不汇报无台账每次扣1分，罚款100元。不汇报每次扣4分，罚款400元。严重的承担法律责任6排放水质不达标的发现一次扣15分，处罚3000元受到政府及有关部门的行政处罚或追究任何法律责任时，由中标人承担一切经济损失及一切法律责任7调节池清理不及时，造成水泵堵塞的发现一次扣2分，罚款200元。8乙方必须无条件配合服从甲方工作，如不配合不服从甲方做好其他服务工作的发现一次扣5分，罚款500元。26 9因管理不到位导致厂内发生安全事故等发现一次，扣15分，罚款3000元。10其他违规情况发现一次扣2分，罚款200元。3、考核等级：投标人要无条件接受招标人定期或不定期检查监督，本考核细则以季度为周期进行打分考核，满分为100分。若考核总分低于85分（含），视本季度服务为不合格（在合同期内不合格1次罚款5000.00元，从当期污水处理费中扣除；不合格2次及以上，罚没其履约保证金，并解除合同）。八、承包期限及其他1.双方商定承包期限为1年，自年月日至年月日，到期后经甲方考核合格后，如双方有意继续承包，应在到期前一个月内重新签订新的合同。否则，任何一方均可试做到期终止。2.本合同自签订之日起生效，在承包到期双方履行完各自义务后终止。3．本合同经甲乙双方法定代表人或其委托人签字并加盖公章后生效。4．本合同一式六份，甲乙各执二份，一份报慈溪市公共资源交管办备案，一份代理机构存档。5．相关招标文件、投标文件与本合同具有同等法律效力。甲方：乙方：名称：（印章）名称：（印章）法定代表人（签字）：法定代表人（签字）：（授权人）（授权人）　　　　　　　　　联系电话：　　　　　　　　　　联系电话：签约时间：二○一八年月日签约时间：二○一八年月日26 第七章采购内容与技术要求一、招标内容、预算价及年限本次采购内容为西三垃圾填埋场渗滤液处理厂委托管理运营维护及其管理工作。本次招标项目招标人通过对慈溪市西部垃圾渗滤液处理厂的现场踏勘和水量预测，在机器运作正常情况下西三垃圾填埋场渗滤液处理厂日处理污水量上限为200吨/日，年处理量上限为73000吨。本次招标项目设有政府采购预算单价：8.86元/吨，政府采购预算总价：65万元人民币。投标方报价超过政府采购预算总价或政府采购预算单价的投标无效。本次招标项目年限：一年。一年期满后经招标人年度考核合格，报慈溪市公共资源交易管理办公室同意，合同可续签，最多可续签二年。二、项目概况西三垃圾填埋场渗滤液处理厂设备材料清单一览表如下：序号名称型号规格单位数量备注1调蓄池提升泵WQ10-11-0.75台32调质池提升泵SGBZ65-20-3台33初沉池污泥泵ISG50-100A台24内回泵ISG50-100IA台35二沉池污泥泵ISG50-100A台26出水提升泵ISW50-160台27加药泵104-0.75台88框式1#搅拌机BLD11-17-0.75台19框式2#搅拌机BLD11-35-0.75台110潜水搅拌机QJB3/8-400台311板框压滤机XMY50/800套112PH在线检测仪3675/IP-600-10套226 13便携式溶解氧仪JENCO9010M套214浮球液位控制器TEK-1台615罗茨鼓风机电机3L22WC台316螺杆泵WG050P1台217电磁流量计KEFN50-103-G5E5-0000-0000台118自来水提升泵50SG10-15-0.75台119加药搅拌机BLD10-17-0.55台420动力配电柜台1211#提升柜内台1222#加药柜台1233#风机柜台1244#PLC弱电柜台125现场控制箱台526管阀件批1委托运行管理及维修的全部资产（包括全部产权和建筑物、设备及配套设施）属招标人所有。未经招标人同意，投标人不得以任何方式对各类财产进行出售、抵押或转移。三、目标要求及内容1、具备完善的生产运行管理、设施设备保养维护体系、财务经济分析（成本或单耗）、各项管理规章制度、安全操作规程健全，并有组织保证；2、在污水厂交付使用后，确保处理工艺运行正常，确保其水质标准达到中华人民共和国《污水综合排放标准》中的三级排放标准；3、污水处理所产生的污泥，运输至招标人制定处置地点，符合环保要求；4、保证水质监测点检测设备运行正常，确保监控中心运行正常，所有指标、数据符合环保部门监控要求；5、保证场内构筑物（建筑物）、所有设备等正常运行、养护、管理；6、水质治理目标：垃圾渗滤液经处理完毕后，水质标准应符合中华人民共和国《污水综合排放标准》中的三级排放标准。26 四、对投标人的要求1、投标人必须有良好的社会信誉，具备相应技术装备及技术。2、各投标人必须按本项目的特点，认真阅读招标文件内容，按照招标文件要求编写投标文件，其内容必须详尽。3、投标人在本项目中配备的专职运营及管理人员，须具有丰富的类似工作经验。4、投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按照招标文件要求提交全部资料及自己理解产生的误差，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。5、投标文件一旦递交，将视为投标人已充分理解招标文件的所有内容，接受招标文件的所有条款。6、在委托管理期间，投标人应对系统状况和数据严格保密。未经委托方同意，投标人不得利用本项目的所有资料对外开展技术交流、业务联系、数据交换等。7、投标人在运营管理中不得对重度污染水质进行处理，一经发现罚没其履约保证金，并解除合同，影响恶劣的承担法律责任。五、监督考核实施办法：1、考核由慈溪市环境卫生管理处相关部门组织实施，罚款在支付当季度服务费时进行清算。2、考核制度：序号考核内容处罚内容1上班脱岗、缺岗、串岗，上班时间做与工作无关之事，酒后工作，着装不规范，言行举止有损甲方单位形象发现一次扣2分，罚款200元。2发生火警、自然灾害、重大治安等突发事件，应在5分钟内到达现场，采取适当措施进行处理，如故意躲避或任由事态发展，造成后果的发现一次扣5分，罚款500元。严重的承担法律责任3渗滤液厂区内的路面、绿化目视有果皮垃圾、污迹和成片水渍等发现一次扣1分，罚款100元。4未按规定经常查看设备运转情况导致机械、电器、管道、阀门等发生故障的，或者由于疏忽导致渗滤液处理厂不能正常运作的发现一次扣10分，罚款1000元。5不按规定处理或处理无纪录台账（主要污染物各类、数量、浓度、排放方式、排放去向、达标等情况的台帐），发现重大事件不汇报无台账每次扣1分，罚款100元。不汇报每次扣4分，罚款400元。严重的承担法律责任26 6排放水质不达标的发现一次扣15分，处罚3000元受到政府及有关部门的行政处罚或追究任何法律责任时，由中标人承担一切经济损失及一切法律责任7调节池清理不及时，造成水泵堵塞的发现一次扣2分，罚款200元。8乙方必须无条件配合服从甲方工作，如不配合不服从甲方做好其他服务工作的发现一次扣5分，罚款500元。9因管理不到位导致厂内发生安全事故等发现一次，扣15分，罚款3000元。10其他违规情况发现一次扣2分，罚款200元。3、考核等级：投标人要无条件接受招标人定期或不定期检查监督，本考核细则以季度为周期进行打分考核，满分为100分。若考核总分低于85分（含），视本季度服务为不合格（在合同期内不合格1次罚款5000.00元，从当期污水处理费中扣除；不合格2次及以上，罚没其履约保证金，并解除合同）。26 第八章商务条款序号内容▲1合同期限：自合同签订之日起1年。一年期满后经招标人年度考核合格，报慈溪市公共资源交易管理办公室备案后合同可续签，最多可续签二年▲21、中标人在每季度开始的三个工作日内将上季的《季度水量报告》和《季度水质报告》（一年内提供由慈溪市环保局检测出具的水质报告不少于二次，检测结果排放的水质到达招标文件要求）提交给招标人监管部门。2、招标人监管部门在接到报告并确认《季度水量报告》和《季度水质报告》无误后的十个工作日内负责办理支付给中标人上季发生的污水处理费。支付金额为上季污水处理费的80%，上季污水处理费的20%在下一季度支付时结清，以此类推。第四季末若不再续约一次性按实结清。▲3履约保证金金额：中标人提供的履约保证金为合同价款的5％。在签订合同前提交给招标人，履约保证金待运营合同期结束后二十个工作日内予以退还（不计息）。▲4在协议期内，属中标人自身的原因导致乙方所排放的生活污水不达标受到政府及有关部门的行政处罚或追究任何法律责任时，由中标人承担一切经济损失及一切法律责任。5履约保证金：可选择：银行保函或担保公司担保，采用无条件保函。6授予合同：按照招标文件的规定、中标人的投标响应及中标通知书确定的金额签订合同。26 第八章附件附件一：投标函：(投标人全称)授权（全名、职务）为全权代表，参加贵方组织的（招标项目名称）（编号为）招标活动并投标。为此：（1）、我方同意在投标人须知规定的开标日期起遵守本投标函中的承诺且在投标有效期满之前均具有约束力。（2）、提供投标人须知规定的全部投标文件。（3）、我方已详细阅读全部招标文件，包括招标文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。同意招标文件中的各项要求。（4）、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。（5）、保证遵守招标文件中的其他有关规定。（6）、如果在开标后的投标有效期内撤回投标，我方同意按招标人的规定进行处罚。（7）、我方完全理解贵方不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。（8）、我方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，并保证其真实性、合法性。（9）、投标有效期为自开标日起90个工作日。（10）、我们郑重声明：我公司符合政府采购法规定的参加采购活动应当具备的条件：1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；7.在同一合同项下的政府采购活动中，不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系。与本投标有关的一切往来通讯请寄：地址：_______________________邮编：_______________________　电话：_______________________　传真：_______________________法定代表人或授权委托人签字：投标人名称（公章）：日期：26 附件二开标一览表招标项目名称：项目编号：项目名称投标单价（元/吨）招标数量投标报价（元）服务期慈溪市环境卫生管理处托管运营采购项目73000吨一年（一年期满后经招标人年度考核合格，报慈溪市公共资源交易管理办公室备案后合同可续签，最多可续签二年）此表在不改变表式的情况下，可自行制作。备注：1、公开招标实行一次性报价，投标价即为最终有效价。2、该费用已包括检测验费、药剂费、消耗材料、人工费、水电费、承包服务费、利润、日常维护、利润及税金等所有费用，在履约服务期间此单价不再调整。3、此表在不改变表式的情况下，可自行制作。法定代表人或授权委托人签字：投标人名称（公章）：日期：34 附件三投标报价明细表（格式自拟）34 附件四法定代表人授权书致：（投标人全称）法定代表人授权（授权代表名称）为授权代表，参加贵单位组织的（项目名称）政府采购招标，招标编号为，其在投标中的一切活动本公司均予承认。法定代表人签字：投标人名称（公章）：日期：年月日附：授权委托人姓名：职务：详细通讯地址：传真：电话：邮编：注：另附法定代表人及授权代表身份证复印件。34 附件五投标人一般情况1企业名称：2总部地址：3当地代表处地址：4电话：联系人：5传真：电子信箱：6注册地：注册年份：7公司的资质等级（请附上有关证书的复印件）8公司（是否通过，何种）质量保证体系认证（如通过请附相关证书复印件，提供认证机构年审监督报告）9其他需要说明的情况说明：所有独立投标申请人或联合体成员都须填写此表；投标人名称（公章）：法定代表人或授权委托人签字：日期：34 附件六商务条款响应表采购编号：项目名称：序号招标要求投标响应偏离说明注：1、须与相应标项的商务条款逐项比较填写。投标人盖章：（公章）　法定代表人或授权委托人（签字）：年月日34 附件七技术响应表采购编号：项目名称：序号招标要求投标响应偏离说明注：1、须与相应标项的所有技术需求逐项比较填写。投标人盖章：（公章）　法定代表人或授权委托人（签字）：年月日34 附件八政府采购活动现场确认声明书宁波高专建设监理有限公司：本人经由（供应商名称）法人代表（负责人）（姓名）合法授权参加项目（采购编号：）政府采购活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：一、本单位与采购人之间□不存在利害关系□存在下列利害关系：A.投资关系B.行政隶属关系C.业务指导关系D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明）。二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位□与其他所有供应商之间均不存在利害关系□与（供应商名称）之间存在下列利害关系：A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系I.其他利害关系情况。三、现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。四、我发现供应商之间存在或可能存在上述第二条第项利害关系。（投标人代表签名）年月日注：1、本表非投标文件的组成内容，不须在投标文件中提供。2、本表在开标现场由代理机构提供给各供应商，由各供应商签署。34 附件九正（副）本(项目名称)项目招标编号：（资格审查和商务技术或报价文件）投标文件投标人全称：（加盖单位公章）地址：在年月日时分前不得开启34