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采购需求，仅供参考，具体以“招标文件”为准采购清单及相关要求技术要求为规范马鞍山市信息化项目建设的实施过程，现实行信息化工程监理对项目实施的全过程进行监理。投标报价采用费率进行报价，中标后签订采购合同（即“入围合同”）。后期根据具体的信息化建设项目，签订具体的监理服务合同，监理服务合同不得变更采购合同中的实质性条款。由于信息化项目涉及到软件开发、硬件设备、智能化工程及系统集成等综合型的业务范围，因此投标单位进行报价时，应分为软件类、硬件、智能化工程类三类进行分项报价。一、项目建设目标本项目监理对象为“信息化项目”（注：“信息化项目”指自合同签订之日起至2016年12月31日经过马鞍山市信息化管理办公室和马鞍山市财政局审核通过的、由财政资金拨付的信息化项目）。服务期：合同签订之日起至纳入监理范围的信息化项目全部终验合格之日止。通过本项目的开展，为我市政务信息化领域营造一个公平公正，规范高效的建设环境，同时进一步规范信息化工程的监管体系，提升信息化工程质量和绩效。建设目标主要从以下四个方面体现：1.监理对象工程实施质量达到或超过预期；2.监理对象进度安排合理，能按期或提前交付；3.监理对象费用布局合理，不存在高费用低产出现象；4.监理对象各阶段形成的文档完备，可对后续维保、续建等提供依据。二、监理工作内容中标单位应按照《GB/T19668信息化工程监理规范》等相关国家标准，按照马鞍山市相关管理规范,按照“三控制、两管理、一协调”的原则开展监理工作，确保项目按计划完成，实现项目建设的目标。本项目监理内容包括：A、工程组织及技术总体方案的把关1)审核和确认承建单位的总体设计方案；2)审核和确认项目建设过程中的各种关键技术方案；3)审核和确认承建单位的组织和实施方案，和投标人提交的《项目计划》；4）审核和确认承建单位的工程质量保证计划、质量控制体系(含质量控制的关键性节点)；5)审核和确认承建单位的原代码管理方案；6)审核和确认承建单位的测试方案；7)审核和确认承建单位的工程进度计划和进度控制节点；8)审核和确认系统安全性。B、工程质量控制1、系统集成质量的控制1)系统集成方案的审核和确认；2)审核关键设备、系统软件选型方案，对方案的合理性给出监理意见，协助系统集成商和建设方进行选型；3)对采购的硬件设备的质量进行检验、测试和验收； 4)对设备安装、系统软件的安装调试进行验收；5)对系统集成进行总体验收。2、智能化工程质量的控制1）施工方案的审查，重点审核：施工程序的安排；施工机械工具的配备；主要技术工种人员的配备；2）按计划检查承建单位工程实施状况、人员与实施方案的一致性；3）对提交的《设备/材料采购报验表》和附件材料严格审核，设备到场验货，并收集产品合格证、质保书、检测报告、进口报关等资料；4）在施工过程中，监理密切监督承建单位在施工材料质量、施工机械的运行与使用情况、计量设备的准确性，上岗人员的组成和变化以及工艺和操作等情况，检查其是否符合要求；5）按专业施工流程列出各系统关键控制点以及对应的控制手段；6）对项目实施现场进行每日巡视和定点旁站；7）对工程实施质量进行监督、评价，必要时通知承建单位返工或停工；8）隐蔽工程必须经监理方验收后方可进行下一道工序的施工；9）对调试方案进行审核确认，并按确认的调试方案进行抽测；10）工程分部分项验收，对报验资料进行审核与现场检查；11）督促承建单位进行系统联调，并做调试记录；12）组织工程竣工验收准备，提出竣工验收报告；13）负责对规定保修期内工程质量的检查，鉴定以及督促责任单位修正。3、应用软件开发质量的控制1)软件开发阶段性计划的审核和确认；2)在对统一应用软件开发的需求分析、概要设计、详细设计了解、掌握的前提下，对数据移植、系统测试联调与系统验收阶段各个开发阶段进行把关；3)对承建单位的开发质量记录进行审核；4)源代码、应用程序及相关文档的移交验收等；5)知识产权的控制。4、人员培训的质量控制1)审核确认承建单位的培训计划；2)监督承建单位实施其培训计划，形成培训记录，并征求用户的反馈意见；3)监督审查考核工作，评估培训效果；．4)审核确认承建单位的培训总结报告。5、工程进度控制按照招标单位总体规划进度要求进行总体工期监理，按招标单位与中标单位签订的合同中规定的分解进度要求进行工程监理，用合理的进度控制，确保项目按步骤、分阶段、有计划的推进，并能按期完成。1)审查各子项目的系统建设进度计划，监督计划的执行；2)采用先进的项目管理工具，如：WBS，甘特图等，确定各子项目建设的工序顺序，控制项目施工进度；3)发现系统建设进程未能按计划进行时，要求中标单位调整或修改计划，采取必要措施加快施工进度，以使实际施工进度符合合同的要求；4)当系统建设进度拖后可能导致合同工期严重延误时，有责任作详细报告分析原因和提出对策，供业主采取措施或做出决定。C、工程投资控制 进行严格的资金控制，在预定经费限额内追求项目成果最大化，协助招标单位审核工程预算和阶段性付款申请、签发付款凭证、处理索赔事宜，使招标单位资金得到合理使用，实际资金不超过预算。1)动态管理跟踪项目建设成本，进行成本、费用控制和分析；2)审查系统建设进度款申报；3)严格控制和审查项目变更，核算成本和变化量，报招标单位审批；4)审核中标单位工程量清单和工程竣工结算。D、工程合同管理1)跟踪检查合同的执行情况，确保承建单位按时履约；2)对合同工期的延误和延期进行审核确认；3)对合同变更、索赔等事宜进行审核确认；4)根据合同约定，审核承建单位提交的支付申请，签发付款凭证。E、信息管理／工程文档管理1)做好监理日记及工程大事记；2)做好合同批复等各类往来文件的批复和存档；3)做好项目协调会、技术专题会等各项会议纪要；4)管理好实施期间的各类、各方技术文档；5)做好项目周报；6)做好监理建议书和监理通知书存档；7)阶段性项目总结。F、关系协调经业主委托，负责协调本项目所涉及的各承建单位之间的工作关系，并协调解决项目建设过程中的各种纠纷。G、项目信息采集与录入在信息化项目完成招标工作后，监理公司应在监理合同签订三日内将该项目的详细信息按相关要求录入信息办业务系统中，以备后期进行资源共享和项目分析。三、监理工作任务各类项目实际监理工作从前期方案咨询阶段开始，前期方案咨询期间,为业主提供相关项目咨询服务,并形成初步需求方案，报信息办审核。1、应用软件系统项目各阶段的监理任务：本项目监理人应以第三方立场对软件开发、测试、验收、实施进行过程监督和把关，以协助建设单位圆满完成本工程为目的，协调建设单位和承建单位的合作关系，确保监理工作的公正性、公平性、公开性。实际监理工作从前期方案咨询阶段开始，具体监理任务如下：A、业务需求调研文档审查1）前期方案咨询期间,为业主提供相关项目咨询服务,并形成初步需求方案;2）了解工程需求、质量要求，项目总体方案和技术合同附件，以避免因设计失误造成的工程实施问题；3）对承建单位的业务需求调研结果文档和进度计划进行审核；4）审核整个工程进度计划：对承建单位的工程进度计划进行评估和审查；5）了解承建单位的组织管理和人员到位情况。B、软件开发阶段的监理 1）审核确认承建方实际到位的项目实施人员与承诺到位的工作人员的一致性；2）对现场与异地开发人员的工作内容、进度进行审核、监督；3）软件开发、实施和培训等实施阶段的质量、进度监理评测和验收。C、试运行阶段的监理1）检查系统的调试和试运行情况，记录系统试运行数据；2）按相关测试规范,对试运行期系统进行检测和测试，做出检测或测试报告；3）对试运行期间系统出现的质量问题进行记录并及时告知建设单位，并责成有关单位解决。跟踪问题整改进展，查找问题发生原因。解决问题后，进行二次检查。D、验收阶段的监理1）协助建设单位准备分阶段验收以及系统整体验收的相关材料。2）受理承建单位验收申请，对系统验收条件进行审核；3）对系统验收方案进行评审；4）组织对系统建设内容进行验收检查，形成相应检查记录；5）系统验收完毕进入保修阶段的审核与签发移交证书：6）核实已完成工程的数量、质量，报送建设单位作为支付工程价款的依据。7）出具竣工验收报告，督促整理承包合同文件的技术档案资料。E、工程文档的移交1）系统的设计方案、开发、实施、培训文档以及源代码等全部文档的移交：2）工程竣工文档的移交；3）工程项目文档的整体移交。F．文档管理及组织协调监理方负责整理记录归档建设单位与承建单位来往的文件、合同、协议及会议记录、电话记录等各种文档。项目验收结束后向建设单位递交完整的项目监理文件。2、硬件采购项目各阶段的监理任务:A、采购准备阶段的监理1）接受业主的咨询,提供初步需求分析报告;2）针对业主的需求,提出对应的硬件性能参数;3)为业主提供硬件的相关参考预算.B、采购阶段的监理1)为业主提供投标文件相关商务条款的咨询服务;2)协助业主签订采购合同.C、硬件安装阶段的监理1)对硬件提供方的硬件供货时间、安装计划、计划图纸等前期准备工作进行审查；2)根据标书,对硬件设备进行专业的检测,提供检测报告,确保硬件符合标书中的要求；3）协助业主完成硬件安装过程中的组织协调工作.D、硬件试运行阶段的监理1)对硬件设备进行试运行检测,记录相关运行情况;2)发现运行有问题,及时汇报业主,并要求供货方及时进行整改,确保硬件符合业主的运行需求。E、硬件验收阶段的监理 1）依据马鞍山市合同履约相关管理办法，监理方配合业主以及市相关单位进行项目验收；2）硬件验收完毕进入保修阶段的审核与签发移交证书；F、用户培训的监理1)审核供货方的硬件培训计划,确保计划的科学合理;2)对培训过程进行记录G、安装完成后的资料移交1）硬件采购的设计方案、安装设计图纸的全部移交：2）硬件设备、材料等的验收文档核实；3）安装施工文档的移交；4）安装竣工文档的移交；5）项目的整体移交。H、文档管理及组织协调监理方负责整理记录归档业主单位与承建单位来往的文件、合同、协议及会议记录、电话记录等各种文档。项目验收结束后向建设单位递交完整的项目监理文件。3、系统集成各阶段的监理任务：A、工程开工前的监理1）审核施工设计方案：开工前，由监理单位组织实施方案的审核，内容包括设计交底，了解工程需求、质量要求，依照设计招标文件，审核总体设计方案和有关的技术合同附件，以避免因设计失误造成的工程实施的障碍；2）审批施工组织设计：对施工单位的实施工作准备情况进行监督；3）审核施工进度计划：对施工单位的施工进度计划进行评估和审查；4）审核工程实施人员：确认施工方提交的工程实施人员与实际工作人员的一致性；B、施工准备阶段的监理1）组织召开项目启动会2）审批开工申请，确定开工日期；3）了解承包商设备订单的订购和运输情况；4）了解施工条件准备情况；5）了解承包商工程实施前期的人员组织、施工设备到位情况。C、施工阶段的监理1）工程材料、硬件设备、系统软件的质量、到货时间的审核；2）网络系统工程、软件工程等实施阶段的质量、进度监理评测和验收。D、试运行阶段的监理1）监查系统的调试和试运行情况，记录系统试运行数据；2）对试运行期系统进行检测和或测试，做出检测或测试报告；3）对试运行期间系统出现的质量问题进行记录，并责成有关单位解决。解决问题后，进行二次监测。E、验收阶段的监理1）依据马鞍山市合同履约相关管理办法，监理方配合业主以及市相关单位进行项目验收；2）系统验收完毕进入保修阶段的审核与签发移交证书；3）核实已完成工程的数量、质量，报送业主作为支付工程价款的依据。 F、工程结束后的移交1）系统的设计方案、设计图纸的全部移交：2）设备、软件、材料等的验收文档核实；3）工程施工文档的移交；4）工程竣工文档的移交；5）工程项目的整体移交。G、文档管理及组织协调监理方负责整理记录归档业主单位与承建单位来往的文件、合同、协议及会议记录、电话记录等各种文档。4、智能化工程项目各阶段的监理任务：A、工程开工前的监理1）熟悉和审阅设计文件，明确工程的设计意图和各部位的质量要求及各业务系统技术特色；2）对所有合同文件进行详细审阅，以利于对工程的管理；3）建立和健全质量控制和管理体系，制定科学的质量控制制度，将质量管理和控制责任落实到人，并赋予相应的质量控制权限。B、施工准备阶段的监理1）编制监理规划和实施细则，确定质量控制点；2）依据建设目标和技术要求，制定科学合理，且具有操作性和可控性的质量控制计划；3）对承建单位的资质、组织机构及作业人员的上岗资格的控制；4）对承建单位的资质进行重新审查（包括承建单位的各下属单位和分包商），主要是审查与投标时是否相符，发现问题及时纠正；5）审核承建单位授权的常驻现场项目经理或代表的资质以及其派驻现场的主要技术、管理人员的资质，对承建单位的实施人员持证上岗情况进行检查；6）审查承建单位的管理方案或施工组织设计、进度计划和施工方案，并提出意见。C、施工阶段的监理1）工程材料、硬件设备到货时间的审核及报验；2）对进入现场的所有软硬件设备、材料进行检查，按规定进行验收和取样复试，必要时进行复检，不符合要求的不得进场使用。对重要材料、软硬件设备（如大屏、网络设备、UPS等）的安装场所要进行检查。对信息网络系统所使用的软件、硬件设备及其他材料的数量、质量和规格进行检查。使用的产品或者材料均应有产品合格证或有效的权威检测机构的检测报告，设备应进行开箱检查，部分材料、设备还应按有关规定进行抽检,对相关专业设备,应采用符合国家各级部门要求的专业设备进行检测.3）检查施工工艺是否按规范和经审批的方案进行；4）对施工实施现场和过程进行巡视和旁站；5）主要项目工作各阶段需按有关验收规定，经现场监理人员检查、签署验收。对重要的工程阶段，专业监理工程师进行测试或技术复核；6）要求填写预检工程检查记录，报送项目监理部核查。对预检工程记录的内容到现场进行抽查。对不合格的分项工程，通知承建单位整改，并跟踪复查，合格后准予进行下一道工序；7）对信息系统实施人员的技术资格能力和数量进行监控。 D、试运行阶段的监理1）检查各子系统的调试和试运行情况，记录系统试运行数据；2）对试运行期系统进行检测和或测试，做出检测或测试报告；3）对试运行期间系统出现的质量问题进行记录，并及时告知建设单位，并责成有关单位解决。跟踪问题整改进展，查找问题发生原因。解决问题后，进行二次监测。E、验收阶段的监理1）在一个分项工程完成并自检合格后，填写《分项/分部工程施工报验表》报项目监理部。对报验的资料进行审查，并到项目实施现场进行抽查、核查。签认符合要求的分项工程；2）当智能化工程系统工程达到基本交验条件时，组织各专业系统监理工程师对各专业系统的质量情况、功能和性能进行全面检查，对发现影响验收的问题签发《监理通知单》要求承建单位进行整改；3）对验收计划、方案和项目资料进行审查；4）依据马鞍山市合同履约相关管理办法，监理方配合业主以及市相关单位进行项目验收；5）系统验收完毕进入保修阶段的审核与签发移交证书；6）核实已完成工程的数量、质量，报送业主作为支付工程价款的依据。F、工程结束后的移交1）系统的设计方案、设计图纸的全部移交：2）设备、软件、材料等的验收文档核实；3）工程施工文档的移交；4）工程竣工文档的移交；5）工程项目的整体移交。G、文档管理及组织协调监理方负责整理记录归档业主单位与承建单位来往的文件、合同、协议及会议记录、电话记录等各种文档。项目验收结束后向建设单位递交完整的项目监理文件。商务要求四、监理项目组织和人员要求为本项目提供的监理工作人员不得少于10人，具有信息系统工程监理工程师资格的监理工作人员不得少于5人，并在投标文件中提供信息系统工程监理工程师资格证书及投标人2015年以来任意一个月为监理工作人员缴纳社保的证明材料。其中为本项目提供的总监理工程师必须具有信息系统工程监理工程师资格2、后期项目实施中人员安排根据各中标单位所监理项目金额和马鞍山市监理考核管理办法确定。3、在接到中标通知书之日起10个工作日内，中标企业需派投标文件承诺的团队人员进驻该企业在马鞍山市成立的办事处或分公司，团队人员由本人携带信息系统工程监理工程师证书原件、身份证原件以及社保证明到马鞍山市信息化管理办公室备案。4、监理企业在接收到马鞍山市信息化管理办公室分发的监理项目时，需在2个工作日内指定监理人员（监理人员必须为投标文件中团队成员），由本人持监信息系统工程监理工程资格证书和社保证明到马鞍山市信息化管理办公室备案。5、服务期内， 在业主单位本身未提出更换的情况下，监理单位不得以任何理由提出更换总监理工程师和其它驻场的监理工程师，否则招标人有权解除合同，没收其全部履约保证金。如征得业主单位和招标人的同意下更换总监理工程师和驻场的监理工程师的，监理单位需承担监理费2%的违约金。五、监理工作要求设总监理工程师办公室，驻场负责项目设计日常施工的全部监理工作，接受建设单位的监督和管理，监理项目部以建设单位为服务中枢，设立办公室，总监理工程师驻点办公。专业监理工程师需到项目实施现场驻点工作，提供全程驻点监理服务。监理人员作息时间与建设单位相同。各专业监理工程师需在每个工作日下班前，把当天项目所有相关情况汇报给建设单位。总监理工程师需在每日上午向建设单位汇报前一个工作日各项目进展情况及存在问题，并提出切实可行的建议。监理单位进入现场的核心和敏感场所工作，须有建设单位相应的授权许可证明，并严格按照相应的标准规范实施监理。投标人的技术标中应含有监理大纲和监理方案，其中监理方案要求包括从项目需求到工程竣工验收全过程，包括建设内容、监理要求、监理内容、质量管理方式、组织实施、进度安排、培训与售后服务、工程分阶段验收和竣工验收等。监理方案应明确监理的各项运行，包括监理人员的相关资料、职能分配及工作流程，各项监理工作的相关负责人等，并认真履行全过程监理职责。在承建单位进入工程实施后，负责建立良好的协调和沟通机制，以及必要的工作制度，加强建设单位与工程承建单位之间的多方沟通，使承建单位能够更全面、准确的了解建设单位的实际需求。同时，建设方也能够及时了解项目的进展情况，使建设单位、承建单位和监理方形成良好的合作协调机制，形成合力，高质高效完成项目建设。监理方应具备内部项目管理平台，并在本项目中对建设单位开放。投标文件中应包括该项目管理平台的简要使用说明。监理方要提供监理本工程所需的监理工具。项目建设的全过程有一套明确、合理、可行的标准、流程和检验方式，以及相应的监管办法。监理方要配合招标方实现项目的关键技术指标在项目实施过程中处于受控状态，及早预测可能影响实施计划的各种因素，及时预防和纠正可能影响系统功能和性能所出现的问题。确保项目保质、按期和在合理的资金预算范围内进行实施建设。监理方要对工程质量水平进行综合评定。提交建设方所需要的工程质量技术文档，包括监理日报、周报、月报、测试文档、测试报告和竣工报告等。监理方要配合建设单位对各项目进行评估。六、中标人及监理项目分配方式说明本次项目确定总分排名前二名投标人作为中标人;原则上两名中标人各承担“2016年度马鞍山市信息化项目”总预算金额约50%的监理任务。合同签订之日起首月内两名中标人监理项目预算金额各占本月项目预算金额的50%，市信息办对投标人进行月度考核，根据每个中标人的月度考核情况，按照5%的比例对每个监理单位下个月的监理项目预算金额进行调整。马鞍山市信息化管理办公室将综合考虑监理项目规模、技术复杂程度、项目归属等因素，合理分配监理项目。如果某一中标人在监理过程中，出现工作不到位，未达到监理预定目标，经证实后，市信息办有权降低其监理项目分配比例或取消其继续监理的资格。 七、其他要求1、在项目监理过程中，每周将项目进展情况以及项目实施过程的文档送至向马鞍山市信息办备案,同时监理人员须安装马鞍山市信息化管理办公室指定的监管软件,接受业主和市信息办的监管。对于违反相关规定的监理公司,作出如下处罚:(1)没有将相关资料送至信息办备案,同时无正当理由的,每次支付违约金2000元;(2)利用监管软件对监理人员进行考勤方面的监管,若发现缺勤,对总监处以4000元/天的违约金，监理工程师处以每人2000元/天的违约金，所有违约金直接从履约保证金中扣除；(3)监理公司出现监理重大失职的，招标人有权解除合同，扣除项目监理费用及履约保证金，并报政府采购主管部门；重大失职包括：与建设单位串通，造成项目建设质量不符合标书要求；验收时，相关文档严重缺失的；其他未尽职责，导致项目建设出现重大问题的。（4）经监理公司确认可以进行初验的项目，若初验没有通过的，二次验收所需的费用由监理公司承担。2、本次招标严禁挂靠，也不准将中标工程以任何形式转包或外包。如若发现，取消其服务本项目的资格，没收其全部履约保证金。３、投标人在合同规定期限内须严格遵守马鞍山市信息化管理办公室制定监理管理办法，一旦违犯，须接受管理办法中规定的相关处罚。投标人应在投标文件中对此项书面承诺。4、签订监理委托协议前，中标人须根据招标人要求，将投标文件中所列人员证书原件交招标人审核，如不能提供或提供的证书原件与投标文件不一致，招标人有权解除合同，扣除履约保证金，并报政府采购主管部门。八、附件内容：项目资料文档目录1、软件项目建设承建单位文档目录序号文档类别文档名称备注1基本资料承建合同2总体实施方案3项目经理授权函4开工令5用户使用报告6软件文档需求分析说明书7概要设计说明书8详细设计说明书9数据库设计说明书10测试计划11测试用例12测试分析报告13接口测试记录14使用及运维文档用户操作手册15培训计划16培训记录17试运行计划 18试运行报告19其它文档项目周报20项目阶段总结21变更申请22竣工报告23服务承诺书2、硬件项目建设承建单位文档目录序号文档类型文档名称备注1基本资料承建合同2总体实施方案3项目经理授权函4开工令5用户使用报告6设备文档设备/材料到货报验单7设备/材料到货检查表8设备加电测试记录表9设备试运行报告10设备试运行记录11使用及运维文档系统安装手册12系统管理员手册13用户操作手册14培训计划15培训记录16试运行计划17试运行报告18其它文档项目周报19项目阶段总结20变更申请21竣工报告22服务承诺书3、智能化项目建设承建单位文档目录序号文档类型文档名称备注1基本资料承建合同2总体实施方案3项目经理授权函4开工令5用户使用报告6设备文档设备/材料到货报验单7设备/材料到货检查表8设备加电测试记录表9设备试运行报告10设备试运行记录11使用及运维文档系统安装手册 12系统管理员手册13用户操作手册14培训计划15培训记录16试运行计划17试运行报告18施工、技术管理资料开工报告19竣工报告20质量管理制度21施工安全技术措施22安全员证23焊工证24电工操作证25工程质量检验制度26工程质量控制资料图纸会审、设计说明27变更说明28隐蔽工程验收记录29系统检测报告30分项、分部工程质量验收记录31其它文档竣工验收结论汇总32竣工图33项目周报34项目阶段总结35竣工报告36服务承诺书以上文档资料目录仅供参考，依据项目建设内容的规模和实际情况，项目实际文档有所调整与变动。