北京市中高考英语机考系统建设招标文件 74页

项目名称：北京市中高考英语机考系统建设招标编号：BIECC－ZB2988招标文件北京国际工程咨询公司2016年09月3 目录第一章投标邀请2第二章投标人须知4投标人须知前附表4投标人须知5一、说明5二、招标文件6三、投标文件的编写6四、投标文件的递交10五、开标和评标11六、定标16第三章合同条款19第四章附件--投标文件格式27附件1投标书28附件2投标一览表29附件3投标报价明细表30附件4技术参数偏离表31附件5商务条款偏离表（格式）32附件6投标人资格证明文件33附件7相关业绩、成功案例情况41附件8技术支持及运行维护服务承诺书42附件9投标优惠声明43附件10　招标文件要求的和投标人认为需提供的其他资料44第五章技术要求、实施与服务要求453 第一章投标邀请北京国际工程咨询公司受北京教育考试院的委托，对下述项目进行国内公开招标。该项目资金已经落实（财政性资金）。一、项目名称：北京市中高考英语机考系统建设二、招标编号：BIECC－ZB2988三、项目内容：包号名称数量控制金额01命题制卷子系统、计算机考试子系统和阅卷评价子系统开发1套236.85万元02考务管理子系统开发1套165.525万元注1：不接受进口产品/服务投标。注2：项目内容：北京市中高考英语机考系统建设项目所需的软件开发及相应的安装、集成、技术协助、培训、售后服务等，详见第五章。注3：所属财政批复项目总预算金额人民币413.375万元。四、购买招标文件时间、地点1、时间：2016年09月28日至2016年10月11日，上午9:30至11:30；下午13:30至16:30(北京时间，非法定工作日和10月08日除外)。2、地点：北京市海淀区学院路30号科大天工大厦A座608室（北四环学院桥东北角）。3、招标文件售价：人民币200元/包，售后不退（电子文档下载请登陆www.biecc.com.cn，进入主页后搜索项目名称）。不接受电汇或网银购买文件。五、投标截止时间及开标时间、地点：1、投标截止时间及开标时间：2016年10月19日上午9：30（北京时间）；2、开标地点：北京市海淀区学院路30号科大天工大厦B座三层第一会议室（北四环学院桥东北角）。六、其他：1、投标文件请于开标当日（投标截止时间之前）递交至开标地点，逾期恕不接受。3 2、届时请投标人派代表参加开标仪式。采购人：北京教育考试院地址：北京市海淀区志新东路9号联系方式：徐玮，招标代理机构：北京国际工程咨询公司地址：北京市海淀区学院路30号科大天工大厦A座611室邮编：开户银行：华夏银行北京学院路支行帐号：项目联系人：戴旭华联系电话：传真：电子邮箱：jowena@163.com3 第二章投标人须知投标人须知前附表序号内容1项目名称：北京市中高考英语机考系统建设2采购人：北京教育考试院招标代理机构：北京国际工程咨询公司3投标截止时间和开标时间：2016年10月19日上午9:30（北京时间）4开标地点:北京市海淀区学院路30号科大天工大厦B座三层第一会议室（北四环学院桥东北角）5投标文件递交至：开标当日递交到开标地点6投标保证金：投标报价的1.5％7投标有效期：开标日起90天（日历日）8投标文件正本1份，副本5份，电子文档（光盘或U盘）1套9招标代理服务费：见“投标人须知”第39条73 投标人须知一、说明1.适用范围1.1本招标文件仅适用于本投标邀请中所叙述的项目。2.定义2.1招标采购单位：系指采购人及其委托的招标代理机构，招标代理机构包括集中采购机构和依法经财政部门认定资格的其他招标代理机构。本项目的采购人：北京教育考试院。本项目的招标代理机构：北京国际工程咨询公司；2.2投标人：系指响应采购人要求，向招标采购单位提交投标文件的单位；2.3服务：系指招标文件规定中标人须承担的软件开发、安装、集成、技术协助、培训及售后服务以及其它类似的义务。3.合格的投标人3.1在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任；3.2遵守国家有关法律、法规、规章和北京市政府采购有关的规章，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，近三年经营活动中没有重大违法记录；3.3必须按包购买招标文件并登记备案，否则没有资格投标；3.4应保证投标产品知识产权的合法性，一切产权纠纷由投标人负责；3.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一包号的投标；3.6为本项目某一包号提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该包的投标；3.7不接受联合体投标。4.投标范围和投标费用4.1投标人必须以包为单位进行投标，不得拆包投标，即不得只对某个包号的部分内容进行投标；4.2投标人应承担所有参与投标的相关费用，不论投标过程中的做法和结果如何，招标采购单位在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。73 二、招标文件5．招标文件的构成5.1招标文件由商务部分和技术部分，以及在招标过程中发出的修正和补充文件等组成；5.2投标人收到招标文件时，应检查页数和附件数量。投标人发现任何页数或附件数量的遗缺，任何数字或词汇模糊不清，任何词义含混不清，应告知招标采购单位补全或澄清。如果投标人不按上述规定提出要求而造成不良后果，招标采购单位不承担责任。6.投标人要求对招标文件的澄清6.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知招标采购单位。招标采购单位对投标人在购买招标文件后七个工作日内提交的澄清要求，应在收到澄清要求后七个工作日内以书面形式予以答复，必要时对招标文件进行澄清或修改。7.招标采购单位对招标文件的澄清或修改7.1招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在招标文件要求的投标截止时间至少15日前予以发布、通知，不足15日的，应当顺延提交投标文件的截止时间；7.2招标文件的澄清或修改为招标文件的组成部分，对所有投标人均具有约束力。投标人在收到澄清或修改的书面通知后，应立即向采购代理机构回函确认，否则招标采购单位将视为其已完全知道并接受此澄清或修改的内容；7.3招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。三、投标文件的编写8.投标要求73 8.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容,按招标文件的要求编制投标文件,并保证所提供的全部资料的真实性,以使其投标对招标文件作出实质性的响应,否则其投标将被拒绝。任何对招标文件的忽略或误解不能作为投标文件没有完全响应招标文件的有效理由。9.投标语言9.1投标人提交的投标文件及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均使用中文。投标人可以提交其它语言的资料，但有关段落必须翻译成中文，在有差异时以中文为准。10．投标计量单位10.1除在招标文件的技术规格中另有规定外,计量单位应使用我国法定计量单位（国际单位制和国家选定的其它计量单位）。11.投标文件的组成11.1投标文件应包括（不限于）下列部分：(1)投标书（见附件1）、投标一览表（见附件2）以及投标报价明细表（见附件3）；(2)按照“投标人须知”第14条要求出具的投标人资格证明文件；(3)按照“投标人须知”第15条要求出具的投标产品及其服务等符合招标文件规定的证明文件及投标人认为需加以说明的其他内容；(4)按照“投标人须知”第16条规定提交的投标保证金；(5)电子文档（U盘或光盘1套）；(6)招标文件要求的其它内容。11.2投标人投标的包号只能按招标文件要求提供一个投标方案和报价，否则其该包投标将被拒绝。12.投标文件格式12.1投标人应按招标文件中提供的投标文件格式填写“投标书”、“投标一览表”、“投标报价明细表”、“技术参数偏离表”、“商务条款偏离表”、“投标人的资格证明文件”、“相关业绩、成功案例情况”、“技术支持及运行维护服务承诺书”、“投标优惠声明（如有）”、“招标文件要求的和投标人认为需提供的其他资料”（附件1至附件10）。13.投标报价73 13.1投标报价为现场交货价；13.2投标人应按招标文件中规定的“投标一览表”和“投标报价明细表”格式，以招标内容为基础提出一套完整报价；13.3“投标报价明细表”应该包含项目建设和服务所包含的全部费用；13.4投标人按上述13.3款要求填写“投标报价明细表”是供评标方便，但不限制采购人以其它方式签订合同的权力；13.5投标人必须用人民币报价。14.投标人资格证明文件及商务偏离14.1投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件（附件6）,作为投标文件的重要组成部分。（1）法人营业执照；（2）纳税证明；（3）银行资信证明或会计师事务所出具的2015年度财务审计报告；（4）社会保障金交纳记录（非企业化管理的事业单位投标无需提供）；（5）法定代表人授权书；（6）近三年经营活动中无重大违法记录声明；（7）其他相关的证明材料。14.2投标人应对招标文件商务条款的异议逐条提出，并填写商务条款偏离表（见附件5）。15.证明投标产品及其服务等符合招标文件规定的证明文件15.1投标人应对招标文件第五章“技术要求、实施与服务要求”中的各项条款作出清晰准确的答复，并将偏离情况填入技术参数偏离表（见附件4）；15.2投标人须提交证明其拟供产品及其服务符合招标文件规定的响应性文件作为投标文件的一部分；15.3上述证明文件可以是文字资料、图纸和数据，包括：(1)投标人应提供针对项目招标要求的技术解决方案，包含但不限于技术方案、项目实施方案等。（2）“技术要求、实施与服务要求”中规定的其他内容。15.5招标文件第五章“技术要求、实施与服务要求”73 中所提出的标准、商标或样本目录号码的参考资料仅系说明，并非进行限制。投标人可以在投标文件中采用具有权威性的标准，牌号或商品目录编号替换采购人指定的相应内容，只要能表明这些替换在实质上相当于和优于采购人所提技术规范的要求，并能使采购人满意。16.投标保证金16.1投标保证金为投标文件的必须要件；16.2投标人应随投标文件一并向招标代理机构提交投标报价1.5％的投标保证金，提交方式见本须知第19.3条；16.3投标保证金用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险；16.4投标保证金币种仅限于人民币，京津地区以支票、电汇（或网银）、银行汇票的形式提交；其它地区以电汇（或网银）、银行汇票的形式提交。接收投标保证金的单位为北京国际工程咨询公司，具体银行信息见第一章。16.5未按规定提交投标保证金的投标将被招标采购单位拒收或被评标委员会拒绝；16.6未中标的投标人的投标保证金，在招标代理机构向中标人发出中标通知书后五个工作日内予以无息退还；中标人的投标保证金，在与采购人签订合同后5个工作日内办理无息退还手续；16.7招标采购单位逾期退还投标保证金的，除应当退还投标保证金本金外，还应当按商业银行同期贷款利率上浮20%后的利率支付资金占用费；16.8发生以下情况投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标截止期后撤销其投标的；（2）投标人在投标文件中提供任何虚假材料的；（3）中标人不按本须知的规定与采购人签订合同的；（4）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；（5）拒绝履行合同义务的。17.投标有效期17.1投标文件从开标日起有效期为90天。如果投标文件有效期不足90天，其投标将被拒绝；17.273 特殊情况下，招标采购单位可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求，其投标保证金不被没收。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金的有效期。18.投标文件的签署及规定18.1投标文件正本必须是打印或用不褪色墨水书写文件的原件（采用A4纸），并注明“正本”字样。投标文件应由投标人法定代表人或经其正式授权的投标人代表在要求的地方签字、加盖单位公章。投标文件的副本可采用正本的复印件（采用A4纸），一旦正本和副本有差异，以正本为准；18.2投标文件中若有修改须由签署投标文件的人在旁边签字或加盖公章才有效；18.3投标文件（包括投标文件的补充文件、澄清函等）因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。四、投标文件的递交19.投标文件的数量、密封和标记19.1投标人应提交一份正本投标文件、五份副本投标文件，每份投标文件封面的右上角应标明“正本”或“副本”。投标人同时应提交一份电子版投标文件（光盘或U盘）；19.2投标时，投标人应将投标文件正本密封装在单独的信封中、所有副本一起密封装在单独的信封中，且在信封正面标明“正本”“副本”字样。电子版投标文件可单独密封包装，也可和正本一起封装；19.3为方便开标唱标，投标人应将“投标一览表”、投标保证金和投标优惠声明（如有）单独封装在一个信封内并和投标文件同时递交招标采购单位（如以电汇形式提交投标保证金，采用电汇底单复印件。若采用网银方式，提供转账网页打印件）；19.4每一密封信封上注明项目名称、招标编号、投标人名称及“于年月日时之前（指投标邀请规定的开标日期及时间）不准启封”的字样。所有信封的封装处应加盖投标人公章；19.5投标人应将投标文件按19.1-19.3中的规定密封和标记后，按投标邀请中规定的开标地点送达招标采购单位；19.673 如果未按上述规定进行密封和标记，招标采购单位对投标文件的提前拆封不负责任；19.7由于不可抗拒的原因或无法控制的事件发生而导致投标文件包装的损坏或投标文件的损毁、丢失等，招标采购单位将不负责任；19.8招标采购单位拒绝接受以电报、电话、传真、电子邮件等形式的投标。20.递交投标文件的截止时间20.1所有投标文件都必须按投标邀请中规定的投标截止时间之前送达开标地点；20.2出现第7.3款因招标文件的修改推迟投标截止日期时，则按招标采购单位修改通知规定的时间前递交。21.迟交的投标文件21.1招标采购单位将拒绝在投标截止时间后收到的投标文件。22.投标文件的补充、修改和撤回22.1投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行补充、修改或撤回，但该补充、修改或撤回的书面通知须在投标截止时间之前送达招标采购单位，且该通知需经正式授权的投标人代表签字方为有效；22.2投标人对投标文件补充、修改或撤回的书面材料或撤回的通知应按本须知的规定进行编制、密封、标注和发送，并注明“补充投标文件”、“修改投标文件”或“撤回投标”字样；22.3在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何补充、修改或撤回（评标委员会要求的澄清除外）。五、开标和评标23．开标23.1招标采购单位在投标邀请规定时间和地点公开开标。投标人派代表参加并签到。投标人因故不能派代表出席开标活动，事先应书面（信函、传真）通知招标采购单位，并承诺默认开标结果，否则其投标文件将被招标采购单位拒收；23.2开标仪式由招标代理机构组织并主持。由监督人员或投标人代表当众查验投标文件密封情况，确认无误后交由工作人员拆封唱标。宣读投标人名称、投标文件补充、修改与撤回通知（如果有）、投标报价、投标优惠声明73 （如果有）、是否提交了投标保证金，以及招标采购单位认为合适的其它内容并加以记录；23.3由招标代理机构整理开标记录并由投标人代表签字确认；23.4未宣读的投标价格、价格折扣等实质内容，评标时不予承认。24．评标委员会24.1招标采购单位将根据本次招标项目的特点，依照《中华人民共和国政府采购法》等有关规定组建评标委员会；24.2评标委员会成员由采购人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成；24.3评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。25.对投标文件的审查和响应性的确定25.1开标后，评标委员会将首先审查每一投标文件：（1）是否满足本须知第3条合格投标人的标准；（2）是否完整和有效；（3）是否正确签署有关文件；（4）是否提交了所要求的投标保证金；（5）是否实质上响应了招标文件的要求（包括所有的商务条款和技术要求）。25.2实质上响应要求的投标文件，应该与招标文件的所有条款、条件和规范、要求相符，无重大偏离或保留。所谓重大偏离或保留是指：（1）影响到招标文件规定的供货和服务的范围、质量、性能和技术水平等；（2）限制了采购人的权力和投标人的义务的规定；（3）纠正或保留这种偏离将会对提交了实质上响应招标文件要求的投标文件的其他投标人的竞争地位，产生不公正的影响。25.3评标委员会将确定每一投标人是否对招标文件的要求做出了实质性的响应，而没有重大偏离或保留。25.4评标委员会有权拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正或撤回不符之处而使其投标成为实质性响应的投标；25.5评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠开标后的任何外部证据。25.6属下列情况之一的，评标委员会有权拒绝其投标：(1)投标有效期不足90天的；73 (2)不满足合格投标人要求或资格证明文件不全的；(3)未有效提交投标保证金的；(4)未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；(5)投标人一个包号报有两个或多个价格的；或投标人的报价混乱，总价、单价有多处不一致的错误的；(6)违反有关法律法规和招标文件有关实质性规定的。26．投标文件报价错误的修正26.1开标时的“投标一览表”内容与投标文件中明细表内容不一致的，以“投标一览表”为准。若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价，但单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准并修改单价；若用文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受对其错误的更改，其投标将被拒绝。27.投标文件的澄清27.1在评标期间，评标委员会有权以书面方式要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清。投标人澄清应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容；27.2投标人必须按要求进行书面澄清并有法定代表人或正式授权的投标人代表签字或加盖公章。28.对投标文件的评审和比较28.1评标委员会将对有效的投标文件进行评审和比较；28.2评标时除考虑投标报价以外,还将考虑以下因素：(1)技术方案和实施方案的合理性、先进性及有效性；(2)投标人的经验和业绩；(3)技术支持及维护能力、方案及其承诺等。29.评标原则及主要方法29.1认真贯彻国家有关法律、法规，维护国家利益；29.2保护采购人的合法利益；29.373 评标工作将遵循公平、公正、科学、择优的原则，对所有投标人的投标评价都采用相同的程序和标准；29.4评标严格按照招标文件的要求和评标办法的规定进行；29.5评标期间不接受投标人提出的任何价格调整；29.6本次评标采用综合打分法，即指在满足招标文件实质性要求的前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审，以每包评标总得分最高的前两名投标人依次作为该包中标候选人的评标方法。每个评委独立评分，所有评委对同一投标人同一包号的评分算数平均值为该投标人该包的最终得分。所有评分保留小数点两位，第三位四舍五入。29.7本次评标满分为100分，具体打分的因素分类及权重划分如下：序号评审因素及说明分值一、商务部分(30分)1.1业绩1：投标人近四年（2013年01月01日起至开标日止）每有一个教育（或考试）软件著作权证书得0.5分，最多得3分（须提供著作权证书复印件）；每有一个软件产品证书得0.5分，最多得2分（须提供软件产品证书复印件）；51.2业绩2：01包：投标人近四年（2013年01月01日起至开标日止，以合同签订日期为准）具有语言类学科机考软件项目开发经验，每有一个地市级项目业绩得1分,每有一个省级或以上项目业绩得3分；最多得10分（需提供合同复印件或用户证明文件）。02包：投标人近四年（2013年01月01日起至开标日止，以合同签订日期为准）每有一个50万元及以上的软件开发类项目业绩得1分，每有一个100万元及以上的软件开发类项目业绩得3分，最多得10分（需提供合同复印件或用户证明文件）。101.3业绩3：投标人近四年（2013年01月01日起至开标日止，以合同签订日期为准）每有一个8万人以上教育（学生或考生）用户的考试管理服务类、教育管理服务类软件开发项目业绩得3分，最多得6分（须提供合同复印件或委托单位提供的盖章证明文件，必须包含用户人数规模）。61.4能力：1）具有CMMI-DEV3级或以上资质得2分，否则0分；2）具有CMMI-SVC3级或以上资质得2分，否则0分。3）具有有效的ISO20000认证证书得2分，否则0分；4）具有软件企业认定证书得1分，否则0分；5）具有有效的ISO9001质量管理体系认证证书得1分，否则0分；973 6）具有高新技术企业认定证书得1分，否则0分；注：须提供相关证书复印件。   二、技术部分（60分）2.1需求理解和分析：需求理解和分析全面、细致、准确，最优得5分，否则酌情扣分。52.2技术方案：考虑技术方案的完整性、合理性、适宜性、先进性、安全性等。最优得15分，否则酌情扣分。152.3系统整合：综合考虑与现有考务综合管理平台的整合，并在方案中能够予以充分体现。最优得10分，否则酌情扣分。102.4项目实施方案：项目实施方案完善合理，最优得6分，否则酌情扣分。62.5项目组：项目经理具有项目经理PMP证书或者信息系统集成及服务项目管理人员证书得1分，否则0分；项目组其他成员中每有一个具有项目经理PMP证书或者信息系统集成及服务项目管理人员证书得1分，最高得3分（提供证书复印件并加盖单位公章）。42.6系统部署：提供详尽的部署方案，确保系统安全稳定运行。最优得7分，否则酌情扣分。72.7技术支持及运行维护：拥有本地技术支持机构，技术支持及运行维护方案完善合理，针对性强，能够很好满足系统保障要求。最优得8分，否则酌情扣分。82.8培训及售后服务：培训及售后服务方案完善合理，针对性强，培训人员及售后服务团队经验丰富。最优得5分，否则酌情扣分。5三、价格（10分）3.1以符合招标文件要求的最低评标价为基准价，基准价得满分10分，其它投标人的价格得分＝（基准价/该投标人的评标价）×10。10说明：评标价根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关73 于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，如投标人为小型或微型企业，则对其在本项目中提供的工程、服务和自身制造的货物以及其它小型和微型企业制造的货物（均不包括使用大型、中型企业注册商标的货物）的投标报价给予6%的扣除作为评标价。其它形式下，投标人的投标报价即为其评标价。小型和微型企业须填写本须知第41条规定的“小型微型企业声明函”，否则不考虑价格扣除。另：监狱企业投标视同小型、微型企业，须填写本须知第41条规定的“小型微型企业声明函”并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件，否则不考虑价格扣除。29.8反对不正当竞争。30.评标过程保密30.1有关投标人的任何情况均不得透露给任何其他投标人；30.2有关投标文件的审查、澄清、评估和比较的一切情况都不得透露给任何投标人和其他无关人员。31.与招标采购单位的接触31.1从开标之日起至发出《中标通知书》之日止，除非招标采购单位有要求，投标人不得就与其投标有关的事项与招标采购单位接触；31.2投标人不得以任何方式干扰招标和评标活动，否则其投标无效，且投标保证金不予退还。六、定标32.定标准则32.1评标委员会将根据评标标准，按顺序每包推荐两名中标候选人，采购人按照推荐的中标候选人顺序每包确定一名中标人。在确定中标人前，采购人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。33.资格最终审查33.1采购人有权根据中标人按照本须知规定递交的资格证明文件和评标委员会认为其它必要的、合适的资料，对中标人的财务、技术和生产能力等进行审查，如果发现中标人有虚假应标或其它违法违规行为，采购人将依法追究其法律责任。73 34.接受和拒绝任何或所有投标的权力34.1为维护国家利益，采购人在发中标通知书前的任何时候仍有选择和拒绝任何或所有投标和取消招标过程的权力。并且，无须向受影响的投标人承担任何责任。34.2在招标采购中，有包号出现下列情形之一的，应予废标：34.2.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；34.2.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；34.2.3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；34.2.4因重大变故，采购任务取消的。35.中标通知35.1在投标有效期内，中标人确定后，招标采购单位应当在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布中标结果，并以书面形式向中标人发出中标通知书；35.2中标通知书是合同的组成部分，对采购人和中标供应商具有同等法律效力；35.3中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律责任；如果中标人拒绝签订合同、因不可抗力或自身原因不能履行合同，采购人有权根据顺序选择其后的中标候选人作为中标人，也可以重新招标。36.授予合同时变更数量的权力36.1采购人在授予合同时有权对招标内容中规定的产品数量、服务予以增加，增加根据实际需要商定，但不得超出10%。37.签订合同37.1中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，与采购人签订合同；37.2招标文件、中标人的投标文件及其所有补充/修改/澄清函件等均为合同的重要组成部分；37.3中标人应当按照合同约定履行义务，中标人不得向他人转让中标项目，也不得未事先说明且经采购人同意，将中标项目分包给他人。38.腐败和欺诈行为73 38.1对腐败和欺诈行为定义如下:（1）“腐败行为”是指通过提供、给予、接受、索取任何有价值的东西来影响招标采购单位人员在采购过程中或合同实施过程中的行为（2）“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报事实，损害采购人和公共利益，包括投标人之间串通投标（递交投标文件之前和之后），人为地使投标丧失竞争性，剥夺了采购人从竞争中所获得的利益38.2如果被推荐的中标人被认为在本招标过程中有腐败和欺诈行为，其中标资格将被取消。39.招标代理服务费39.1本项目的中标人在领取中标通知书时应向招标代理机构支付招标代理（中标）服务费；39.2招标代理（中标）服务费以中标金额为计算基数，依照国家计委《招标代理服务费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）及《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号）的规定，按服务类标准计算收取。40.招标文件的解释权40.1本招标文件由招标采购单位负责解释。41.小型微型企业声明函根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）和《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）的规定，本公司郑重声明如下：1.按照工信部联企业[2011]300号的规定，本公司为______（请填写：小型、微型）企业（如是监狱企业，该条改为“本公司为监狱企业”）。　　2.本公司参加（招标代理机构）的（项目名称和招标编号）采购活动提供的本公司制造的货物包括：（货物名称、数量及价格，可列表描述）提供的本公司的工程和服务包括：（工程或服务名称、数量及价格，可列表描述）提供的其他小型、微型企业制造的货物包括：73 （制造商名称、货物名称、数量及价格，可列表描述）。　　本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人（盖章）：　授权代表（签字）：第三章合同条款1.定义1.1“合同”系指买方和卖方(以下简称合同双方)已达成的协议，即由双方签订的合同格式中的文件，包括所有的附件、附录和组成合同部分的所有参考文件；1.2“合同价格”系指根据合同规定，在卖方全面正确地履行合同义务，买方应支付给卖方的总金额；1.3“服务”系指合同规定卖方须承担的软件开发、安装、集成、技术协助、培训、售后服务以及其它类似的义务；1.4“买方”系指通过招标采购，接受合同产品及服务的企业或单位；1.5“卖方”系指中标后提供合同产品及服务的经济实体；1.6“现场”系指将要进行产品安装和运转的地点；1.7“初验”：系指卖方按投标文件及协议约定的时间，完成软件开发工作，向买方提交完整的验收报告及相关文档，由买方组织进行的验收；1.8“试运行”系指卖方按照买方要求的时间完成系统上线并连续无重大故障运行的一段期限（买方规定）。在试运行期内，该系统所包含的全部业务办理和业务数据实际运行，以检查和验证该系统的可用性和可靠性。如出现重大故障，则试运行期从故障排除之日起重新计算。重大故障系指因卖方原因（包括本次招标所采购的设备的原因）致使招标文件第五章“技术要求、实施与服务要求”中所规定的功能目标未能达到，本系统不能稳定运行；1.9“终验”：系指卖方提供的系统试运行期满合格，具备正式验收条件，卖方向买方提出终验申请，买方审查同意后向卖方发出终验通知书，卖方在终验通知书规定的时间内，向买方提供相关文档并配合买方进行现场正式验收，经买方确认终验合格后，即为该项目完工，进入质量保证期；1.10“天”指日历天数。73 2.适用范围2.1本合同条款适用于本项目招标活动；2.2本合同条款是中标方签订最终合同的依据，而不代表最终合同。中标后双方依据本合同条款另行签订最终合同。3.原产地3.1原产地系指产品的来源地；3.2产品的原产地有别于卖方的国籍。4.技术规格和标准4.1本合同项下的产品和服务的技术要求应与招标文件中技术要求的标准相一致。若招标文件中技术要求无相应规定，则应符合其国家颁布的相应标准、规范；5.知识产权5.1卖方保证买方及其用户在使用其产品、服务及其任何部分不受到第三方关于侵犯专利权、商标权、工业设计权或知识产权的指控。任何第三方如果提出侵权指控，卖方须与第三方交涉并承担可能发生的一切法律责任和费用；5.2卖方保证买方及其用户对该产品、服务或其任何一部分的合法使用，均视为买方的合法使用；5.3卖方就本项目开发的软件，应向买方提供全部源代码和不限次数的使用权以及二次开发权，软件的知识产权归买方所有。6.包装6.1除非本合同另有规定，提供的全部产品须采用相应标准的保护措施进行包装。7.交付7.173 卖方须在合同规定的期限内交付产品和提供服务。否则，将按本合同条款第13条计算违约金；8.支付8.1合同款项按以下时间，分二次支付：（1）合同签定之日后10个工作日内，买方收到卖方履约保证金（合同金额之10％）后支付合同金额之50％；（2）项目验收合格后，买方支付其余款项。8.2上述款项由买方按期支付，同时，卖方须向买方出具等额发票；8.3本项目实施过程中，若买方中途变更方案或发生其他合同外服务的调整变化，相应费用的变化由双方另行协商解决。9.技术资料9.1除招标文件中另有规定外，卖方保证在项目完成之后向买方无偿提供与合同标的服务相符的技术资料（提供四套内容相符技术资料），包括且不限于：应用软件开发技术手册和源程序、操作手册、使用说明、维护指南或服务手册等资料；9.2如上述条款所述资料不完整或丢失，卖方应在收到买方通知后立即免费提供。10.质量保证10.1卖方应保证其提供的合同标的产品和服务能完全满足招标文件中提出的要求；10.2卖方须按照招标文件的规定提供系统的质量保证期（若中标人的投标文件中承诺的质量保证期优于招标文件，按其承诺执行）；10.3在规定的质量保证期内，如发现系统功能指标或性能指标与合同规定不符，包括潜在的缺陷，卖方应负责系统完善及系统升级，并向买方提供必要的技术资料。卖方如对其系统软件有所改进，均应为买方提供最新版本免费使用；10.4系统运营期间卖方的主要任务包括对系统的运行维护提供技术支持，负责对运行中的故障进行检测和修复等。73 11.检验11.1卖方应在产品交付前，进行对系统功能进行全面的测试；11.2买方有权提出在实施过程中派人到卖方进行监督，卖方有义务为买方监督人员提供方便。12.索赔12.1卖方对本项目功能与招标文件或合同要求不符，包括潜在的缺陷负有责任，并且买方已于规定的质量保证期内提出索赔，卖方应按买方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜；（1）卖方同意买方拒收产品并把被拒收产品的金额以合同规定的同类货币付给买方，卖方负担发生的一切损失和费用，包括利息、银行费用及其它必要费用；（2）根据产品存在缺陷以及买方遭受损失的金额，经双方同意降低价格；（3）修改缺陷部分，以达到招标文件或合同规定的要求，卖方承担一切费用和风险，并负担买方损失的一切直接费用。同时卖方应相应延长质量保证期；12.2如果卖方在买方提出索赔通知后30天内或买方同意更长一些的时间内未能予以答复，该索赔通知中买方向卖方提出的条件和要求应视为已被卖方理解和接受，买卖双方须按买方同意的上述任何一种方式处理索赔事宜。13.延期交付与核定损失额13.1如果卖方未能按招标文件或合同规定的时间按期交付产品(本合同第14条规定的不可抗力除外)，在卖方同意支付核定损失额的条件下，买方将同意延长交货期。核定损失额的支付将从付款中扣除。核定损失额比率为每延迟7天，按合同金额的0.5%计算，不满7天按7天计算，但是，核定损失额的支付不得超过合同金额的5%。如果卖方在合同条款规定的时间内仍不能交付，买方有权因卖方违约撤销合同，而卖方仍需支付上述延迟交付的核定损失额。14.不可抗力14.173 签约双方任一方由于受不可抗力事故的影响而不能执行合同时，履行合同的期限应予以延长，则延长的期限应相当于事故所影响的时间。不可抗力事故系指买卖双方在缔结合同时所不能预见的，并且它的发生及其后果是无法避免和无法克服的事件，诸如战争、严重火灾、洪水、台风、地震等；14.2受阻一方应在不可抗力事故发生后尽快用电报、传真或电传通知对方，并于事故发生后14天内将有关部门出具的证明文件用特快专递或挂号信寄给对方审阅确认。一旦不可抗力事故的影响持续30天以上，双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。15.税费15.1根据国家现行税法向买方征收的与履行本合同有关的一切税费由买方负担；15.2根据国家现行税法向卖方征收的与履行本合同有关的一切税费由卖方负担；15.3在中国境外发生的与履行本合同有关的一切税费由卖方负担。16.仲裁16.1在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商不能达成协议时，任何一方均可按“中华人民共和国合同法”的规定提交调解和仲裁，仲裁机关为买方所在地的仲裁机构；16.2合同争端的仲裁应由买方所在地仲裁机构根据其仲裁程序和暂行规则进行；16.3仲裁裁决应为终局裁决，并对双方具有约束力；16.4除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担；16.5在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，本合同其它部分继续执行。17.违约终止合同17.1在补救违约而采取的任何其它措施未能实现的情况下，即在卖方收到买方发出的违约通知后的30天内（或经买方书面确认的更长时间内）仍未纠正其下述任何一种违约行为，买方可向卖方发出书面违约通知，终止全部或部分合同：(1)如果卖方未能在合同规定的期限内或买方准许的任何延期内交付产品和73 服务；(2)卖方未能履行合同项下的任何其它义务。17.2一旦买方根据第17.1条终止部分或全部合同，买方可以按其认为适当的条件和方式达到完成本项目的目的。卖方应承担买方因此而发生的额外费用和损失，但是卖方还应继续履行合同中未终止的部分。18.破产终止合同18.1当卖方破产或无清偿能力时，买方可在任何时候以书面通知卖方终止合同，该终止合同以不损害或影响买方已采取或将采取补救措施的任何权利为条件。19.变更指示19.1买方在任何时候可以向卖方发出书面指示，在合同总体范围内对如下一点或几点提出变更：(1)合同项下需为买方特殊设计的技术方案；(2)软件安装地点；(3)交付时间（包括软件开发时间、系统试运行和验收时间等）；(4)卖方须提供的服务。19.2若上述变更导致了卖方履行合同下任何部分义务的费用或所需时间的增加，应对合同价格或交付进度进行合理的调整同时相应地修改合同。卖方必须在接到买方的变更指示后15天内根据本款提出调整的要求。20．合同修改20.1欲对合同条款作出任何改动或偏离，均须由买卖双方签署书面的合同修改书。21.转让与分包21.1转让与分包除买方事先书面同意外，卖方不得部分转让或全部转让其应履行的合同项下的义务；21.273 卖方应书面通知买方本合同项下所授予的所有分包合同。但该通知不解除卖方承担的本合同项下的任何责任或义务。22.适用法律22.1本合同应按中华人民共和国的法律解释。23.主导语言与计量单位23.1合同书写应用中文，买卖双方所有的来往函电以及与合同有关的文件均应以中文书写；23.2除技术规格及要求中另有规定外，计量单位均使用中华人民共和国法定计量单位。24.通知24.1本合同任何一方给另一方的通知都应以书面或电传、电报、传真的形式发送，而另一方应以书面形式确认并发送到对方明确的地址。25.合同文件及资料的使用25.1除了卖方为执行合同所雇人员外，在未经买方同意的情况下，卖方不得将合同、合同有关资料或买方为上述内容向卖方提供的资料透露给任何人。卖方须在对外保密的前提下，对其雇用人员提供有关情况，所提供的情况仅限于执行合同必不可少的范围内；25.2除非执行合同需要，在事先未得到买方书面同意的情况下，卖方不得使用第25.1款中所列的任何文件和资料；25.3除合同本身以外，25.1款列明的所有资料始终为买方的财产，若买方要求，卖方应于其合同义务履行完毕以后将这些资料（包括所有副本）退还买方。26.履约保证金26.1在合同签订后10个工作日内，卖方应以买方指定的形式向买方缴纳合同总价10％的履约保证金。履约保证金的有效期为自项目验收合格后73 12个月。到期后，若卖方履行了合同所规定的各项责任，质量保证条款得以实现，则无息全额退还卖方。如果卖方未能按合同规定履行其责任和义务，买方有权从履约保证金中取得补偿。27.合同生效及其它27.1合同正本六份，买方、卖方各执二份，招标代理机构和北京市财政主管部门各执一份；27.2除非合同中另有说明，本合同经双方签字盖章并在卖方提交了履约保证金后开始生效；27.3下列文件属本合同的依据和附件：（1）中标通知书（2）中标人的投标文件（包括澄清函等）（3）招标文件（包括补充/修改文件等）（4）双方授权代表签字并指明的书面文件27.4合同的终止期到质量保证期满为止。73 第四章附件--投标文件格式说明：1．投标人需如实、认真地填写和提交本部分要求的文件；2．对文件中要求的所附资料应投标时随相应的文件一并提供或给予明确的答复；3．证明文件的签字人应保证他/她所做的声明及对一切问题的回答的真实性和准确性；4．招标采购单位将对投标人提交的内容予以保密，但不退还。附件1投标书附件2投标一览表附件3投标报价明细表附件4技术参数偏离表附件5商务条款偏离表附件6投标人的资格证明文件附件7相关业绩、成功案例情况附件8技术支持及运行维护服务承诺书附件9投标优惠声明附件10招标文件要求的和投标人认为需提供的其他资料注：以上附件是投标人编制投标文件的参考格式，投标人可依据该格式制作投标文件。73 附件1投标书致：（招标代理机构）根据贵方项目投标邀请(招标编号：)，签字人(全名、职务)经正式授权并代表投标人_______________（投标人名称、地址）提交下述文件正本1份和副本份及其电子文档1份。(1)投标一览表(2)投标保证金(3)招标文件要求提供的所有文件据此函，签字代表宣布同意如下：1．我方投标报价见所附投标一览表。2．我方如中标，将按招标文件的规定履行合同责任和义务。3．我方已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件。我方完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。4．本投标自开标日起有效期为日。5．如果在规定的开标时间后我方撤销投标，投标保证金将不予退还。6.在投标之前，未曾为投标包号提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。7．我方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。8．与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：投标人授权代表姓名、职务（印刷体）：投标人名称：（公章）授权代表签字：日期：年月日73 附件2投标一览表项目名称：招标编号：投标价单位：人民币元包号投标总价投标保证金备注0102投标人授权代表签字并公章：日期：注：此表应和投标保证金、投标优惠声明（如有）一起单独密封提交。73 附件3投标报价明细表项目名称：招标编号：包号：序号名称（内容）简要说明数量单价合计01……02……………………………………………………………总计投标人授权代表签字并公章：日期：注:1.须按包填写，每包总价应和投标一览表中的该包投标总价一致；2.不提供详细的投标报价明细表将被视为没有实质性响应招标文件。3.上述各项的详细分项报价，也可另页描述。73 附件4技术参数偏离表项目名称：招标编号：包号：按包编制，如有与招标文件技术要求不符，请注明偏离条款、内容及说明。投标人自行设计格式。投标人授权代表签字并公章：日期：73 附件5商务条款偏离表（格式）项目名称：招标编号：序号招标文件章节条款号招标文件的商务要求投标文件的商务应答偏离说明投标人授权代表签字并公章：日期：73 附件6投标人资格证明文件目录表1法人营业执照表2纳税证明表3银行资信证明或会计师事务所出具的2015年度财务审计报告表4社会保障金交纳记录（非企业化管理的事业单位无需提供）表5法定代表人授权书表6近三年经营活动中无重大违法记录声明表7其他相关证明材料须知1.对所附表格中要求的资料和询问应做出肯定的回答；2．资格文件的签字人应保证他所做的声明及对一切问题的回答的真实性和准确性；3．投标人提交的文件将给予保密，但不退还。73 表1法人营业执照(按国家有关规定年检合格，复印件加盖公章)73 表2纳税证明【提供开标日前六个月内任意一个月的纳税证明（银行缴费单据或税务机关开具的证明)复印件加盖公章】73 表3银行资信证明或会计师事务所出具的2015年度财务审计报告说明：1、投标人在投标文件中，须提供在开标日前三个月内银行开具的资信证明复印件并加盖公章（不受收受人和项目的限制，开具银行明确表示复印无效的，须提供原件）。如提供的是复印件，评标委员会保留审核原件的权利。2、银行资信证明应能说明该投标人与银行之间业务往来正常，企业信誉良好等。银行出具的存款证明不能替代银行资信证明。3、如投标人无法提供银行资信证明，则必须提供本单位2015年度由会计师事务所出具的财务审计报告复印件并加盖本单位公章（成立一年内的公司可提交验资证明复印件并加盖本单位公章）。73 表4社会保障金交纳记录【提供开标日前六个月内任意一个月的社会保障金交纳记录（银行缴费单据或社保机构出具的证明）复印件加盖公章。非企业化管理的事业单位无需提供】73 表5法定代表人授权书本授权委托书声明：注册于_________（地址）的_____________________________（授权单位名称），法定代表人为____________（法定代表人姓名、职务）。现授权委托________________（被授权人的姓名）为本单位的合法代理人，并将以本单位名义参加北京国际工程咨询公司组织的“”（项目名称及招标编号)招标投标活动。代理人（被授权人）在本项目投标活动中所签署的一切文件和处理的一切有关事宜，我单位均予承认。代理人无转委权，特此委托。代理人（被授权人）情况：姓名___________________性别______年龄___________职务_______________联系地址______________________________________________________邮编___________________电话___________________传真___________________身份证号码（后附身份证复印件）________________________________投标人(公章)：_____________________________法定代表人(签字)：_____________________________授权日期：___________________________代理人（被授权人）(签字)：_____________________________73 表6近三年经营活动中无重大违法记录声明我公司在近三年经营活动中无重大违法记录（即未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。如果因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限已经届满），特此声明。投标人授权代表签字并公章：日期：73 表7其他相关证明材料（复印件加盖公章）73 附件7相关业绩、成功案例情况序号项目名称/内容简述实施时间金额用户方联系人及电话注：请对类似项目业绩、成功案例作出描述，须附合同复印件等。投标人授权代表签字并公章：日期：73 附件8技术支持及运行维护服务承诺书包号：投标人应提供在本项目下技术支持及运行维护等服务的方法、联系方式、服务内容等。投标人授权代表签字并公章：日期：73 附件9投标优惠声明投标人在本项目下承诺的降价声明、优惠条件、交付时间提前等（如果有的话，请将此声明与投标一览表、投标保证金一同密封）投标人授权代表签字并公章：日期：73 附件10　招标文件要求的和投标人认为需提供的其他资料73 第五章技术要求、实施与服务要求一、需求概述根据《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》及《北京市深化考试招生制度改革的实施意见》精神,北京市拟从2018年起，实行中高考英语听力和口语计算机考试（简称机考），一年两考。为了保障中高考英语听力和口语考试方式改革正常进行、考试安全有序，测试科学规范，依据《北京市委教育委员会关于做好中、高考英语听说计算机考试考点建设的通知》（京教办〔2016〕5号）要求，自2016年起，本市将着力推进中高考英语听说机考考点建设工作。中高考英语听说机考考点建设工作分为两大部分：北京市中高考英语机考系统应用软件建设和区县考点校机考考场建设。北京市中高考英语机考系统是实施中高考英语听力和口语考试方式改革的重要部分，它将用计算机化考试来替代传统的纸笔考试模式。计算机化考试可以呈现更加清晰的图片、视频和音频资料，可以使用模拟技术和动画技术生动地模拟真实情境，使得现代考试的内容更丰富，形式更多样，代表了未来考试的主要方向。1.1总体功能需求北京市中高考英语机考系统主要包含四个子系统：命题制卷子系统、计算机考试子系统、考务管理子系统和阅卷评价子系统，如图1所示。l命题制卷子系统用于完成英语听说机考的电子化试卷的命制工作，它在命题入闱场地内使用，主要使用者有命题专家、命题一处；l计算机考试子系统用于完成考生在英语听说机考考场内的考试过程，包括：管理机子系统和考试机子系统两部分，主要使用者有考生和考点校；l考务管理子系统用于完成与英语听说机考相关的各项考务管理工作，包括：机考网上报名、机考考务组织、考试身份认证、考试成绩查询等，主要使用者有考生、考点校、区招办和市招办；l阅卷评价子系统用于完成对考生答题结果的阅卷评分工作，包括：人工阅卷子系统和智能阅卷子系统两部分，主要使用者有阅卷专家和市招办。73 图1北京市中高考英语机考系统总体用例图1.1总体业务流程图北京市中高考英语机考系统的总体业务流程见图2，主要环节如下：1)市招办确定好本次英语听说机考的时间、场次安排，考生完成本次英语听说机考的网上报名；2)市招办根据考生报名人数，组织区县招办完成考生现场确认，采集考生照片、指纹等生物特征信息，并完成本次考试的考点、考场编排；3)市招办导出当次考试计划（含考试时间、场次安排），生成当次考试的加密公钥和解密私钥，由命题人员带到命题入闱场地；4)命题专家按照当次考试的任务要求，在命题入闱场地中使用命题制卷子系统完成试卷命制工作，生成加密试卷包光盘（母盘）后由市招办送至印厂批量复制，生成试卷光盘（含答案）由市招办保管、在考试结束后送至阅卷场地；5)印厂按照市招办下达的考务安排，批量复制加密试卷包光盘，并按照考点进行分袋封装，在考前统一运送至区县招办；6)在开考前区招办将密封好的加密试卷包分发到各考点校，考点校下载当次考试的考务安排数据和试卷解密私钥，将本次考试的试题数据导入到计算机考试子系统中，准备启动考试。7)考生进入考点校的听说机考考场，完成入场身份认证识别，73 进入考试机位开始登录答题，考点校将考试进行过程记录到计算机考试子系统中。1)考试结束，考点校通过计算机考试子系统回收考生答题数据，并连同考试过程记录一同下载复制，密封好送回区招办、市招办，并最后送到阅卷场地。2)市招办（或区招办）组织阅卷专家进行英语听说机考评卷，并将阅卷结果刻盘、导入到公众服务平台的成绩查询系统中，供考生查询。图2北京市中高考英语机考系统总体业务流程图1.1总体数据流转图北京市中高考英语机考系统的各个子系统之间的数据流转如图3所示，主要的过程如下：1）公众服务平台采集“考生信息”后，将其导入到考务管理子系统中；2）考务管理子系统完成“考试计划”、“制卷密钥”的生成，传入命题制卷子系统中；3）命题制卷子系统完成“电子试卷”的制作，传入计算机考试子系统中；4）考务管理子系统将当次考试的“考试计划”和“考生信息”导入计算机考试子系统；5）考生通过计算机考试子系统完成计算机答题过程，“答题信息”将传入73 阅卷评价子系统，“考试过程信息”将返回考务管理子系统；1）阅卷教师通过阅卷评价子系统完成试卷评卷，“考生成绩”信息将传入公众服务平台的招办成绩库中。图3北京市中高考英语机考系统总体数据流转图1.1系统分包及总体技术要求按照北京市中高考英语机考系统功能划分，本次应用软件开发招标共分为两包，01包包括有：命题制卷子系统开发、计算机考试子系统开发和阅卷评价子系统，02包包括有：考务管理子系统开发。上述四个子系统应采用以下体系结构要求进行开发：l考务管理子系统和阅卷评价子系统应采用B/S（浏览器/服务器）体系结构，要实现与北京教育考试院现有考务综合管理平台的有效集成应用（考务综合管理平台基本介绍见第六条）。l命题制卷子系统、计算机考试子系统应采用C/S（客户端/服务器）体系结构。l四个子系统之间的数据交换要遵循北京教育考试院制定的数据标准。73 一、01包：命题制卷子系统、计算机考试子系统和阅卷评价子系统开发（控制金额人民币236.85万元）2.1命题制卷子系统开发2.1.1业务需求命题制卷子系统用于完成英语听说机考的电子化试卷的命制工作，需要满足命题入闱人员在命制英语听说机考电子试卷中的各种需求，主要包括：用户管理、命题计划管理、命制试卷，检验试卷，导出试卷，试卷归档管理的一整套流程。系统中包含多种用户角色，主要包含：命题专家、命题负责人、命题管理员等。图4命题制卷子系统用例图命题专家、命题负责人和命题系统管理员使用命题制卷子系统，将命题素材组装成完整的试卷。命题专家根据考试大纲，按照考试题型要求，准备完整的试卷素材资源。命题专家将试卷资源以大题为单位导入，完成电子化试卷的内容添加，对试卷进行内容完整性检验后，可与命题负责人共同完成试卷的模拟体验，确认试卷无误可用于现场考试后完成试卷内容制作。最后，通过本系统对试卷进行加密导出成试卷清样（光盘母盘）。73 命题制卷子系统要求操作安全、简单、易用，支持文字、图片、音频、视频等多种素材的插入，试卷文本编辑要求操作要求与word软件相似，支持常见的文本编辑功能如“字体、字号、行距、加粗、斜体”等，支持英文拼写和语法错误的检查，支持超纲词检查，支持试题文本及语义查重。命题制卷子系统采用C/S体系结构开发，可以采用局域网的部署方式，也可以采用单机的部署方式，支持在内存≥2G的笔记本上安装使用。2.1.2功能需求2.1.2.1用户管理命题负责人和命题系统管理员可以定义系统的不同权限的角色，并分配相应的用户，查看用户访问日志信息。2.1.2.2命题计划管理命题负责人和命题系统管理员可以将市招办定义的考试计划导入到命题制卷子系统，并根据考试计划自动生成当次考试的场次、试卷需求量、试卷启用时间等信息。命题系统管理员可以根据考试计划安排，定义好本次考试的试题模板，并进行试卷模板的微修改（如替换公共音频、题目说明等）。2.1.2.3命制试卷命题专家按照当次考试的试题模板，编辑、补充当次考试试题的内容和素材，完成当次考试的所有试卷的命制。在命制试卷过程中，系统要支持与当前流行的文本编辑软件（如Office等）类似的编辑功能，要支持对试题中文本内容进行“字体、字号、行距、加粗、斜体”等常用文本样式的设置；要支持对输入文本信息的拼写和语法错误的自动检查和提醒功能；支持对超纲词检查等。系统要支持音频、视频、图片等基本素材的导入，同时支持命题专家用录音的方式完成音频素材的添加，支持对音频文件进行试听，支持对音频素材进行编辑，如“音频段删除”，“音频文件合并”等功能。系统要支持“所见即所得”的试题即时预览功能，可以在系统中看到当前试题在考试过程中的实际效果，并进行相应的试题编辑。73 系统可以将当前编辑的试题草稿进行实时保存，可以在不同的考试试题之间进行切换编辑。在命制完成试卷后可对试卷进行完整全真预览，可对预览试题进行导航、如“上一题”、“下一题”等。2.1.2.4试卷检验命题专家完成试卷命制后，命题专家和命题负责人可以对命制完成的试卷进行完整性检查，包括：试卷的题目数量、试卷内的题型的完整性、试题内容信息、试卷内容的拼写和语法错误等。命题专家和命题负责人还可以按照考生的实际操作方式，完成试卷组内每套试题的答题过程，以便检验试卷的实际完整性。试卷全部检验完成后，应由命题专家和命题负责人共同确认。2.1.2.5导出试卷命题专家组完成试卷检验后，命题系统管理员和命题负责人可按照命题计划的考试场次安排、试卷需求量，定义当次考试的试卷组，并用市招办提供的加密公钥按照考试院制定的加密算法对试卷组文件进行加密导出，刻录成光盘文件。，提交给市招办送到印厂进行批量制作。2.1.2.6试卷归档管理命题负责人可以将每次考试后的试卷进行归档管理，做为后期的考试试题的检索再利用、试题查重等管理功能来使用。2.1.3性能需求命题制卷子系统要求所有操作界面的响应时间≤3秒，在性能相当于单核3.0GHz、1G内存的机器上，包含图片、视频和音频的试题平均保存时间≤5秒；试卷模拟体验平均响应时间≤50秒。2.1.4安全需求命题制卷子系统采用非对称加密算法对命制完成的试卷包进行加密，加密算法所需的公钥和私钥由考务管理子系统在命题入闱前生成。73 2.2计算机考试子系统开发2.2.1业务需求计算机考试子系统用于完成考生在英语听说机考考场内的考试过程，分为管理机程序和考试机程序两大部分，主要用于满足以下功能需求，包括：考场环境检测、考试过程管理、考试答题、考试数据导入、考试状态监控、异常情况处理和考试数据回收。计算机考试子系统的主要使用者有考生和考点校系统管理员。图5计算机考试子系统用例图计算机考试子系统的使用分为三个阶段：1）考前准备阶段：考务管理人员在组织完成考生报名与编排后将本次考试的报名与编排信息提交到考试管理程序进行校验、生成考试任务，考点校管理员登录管理机程序从考试管理程序下载考试任务；区招办考务管理系统下载试卷解密私钥并写入授权的时钟锁中统一下发到各考点，或者各考点管理员各自下载密钥；然后使用加密试卷包光盘和下载的解密私钥，将当次考试的试题导入到管理机程序；考前1周左右，启动考场环境检测，检查考场内的所有考试机状态是否正常，进入“准备考试”阶段，考试机进入用户登录界面并可自动完成考试流程，对所有考试机进行考前检测。2）考试实施阶段：在备考室内完成身份认证的考生，按照监考老师的指令依次进入考场73 机位，使用准考证号登录考试机程序，启动耳机、麦克风等相关设备的检测，考生调节完合适的音量后进行试音，系统自动对考生试录音质量智能判断，当音质未达标时进行智能提示，考生调整后继续重新试音，试音完毕后进入准备就绪状态，等待监考老师的指令准备进入正式考试；考点校系统管理员在管理机程序内监测考生状态，所有考生准备就绪后，按照监考老师的指令，启动当场考试，管理机程序自动将当场考试试题发送到考试机程序，考生进入答题环节，全部答题结束后，考生提交答卷，系统后台自动对考生本次口语录音质量进行智能判断，对于录音质量不符合评分要求的考生进行检出，考务管理人员可根据考务要求合理安排考生进行重考，在考生正常答题完成后按照监考员指令离开考场。同一场的考生都完成答题后，考点校系统管理员结束当场考试，并开始进入下一场的考试实施阶段。3）考试结束阶段：当天所有场次的机考全部完成后，考点校系统管理员开始进行数据回收，并将考生答题数据和考试过程数据进行统一刻盘复制，交回区县招办、市招办。计算机考试子系统在英语听说机考考场的局域网内运行，要求与互联网络实行物理隔绝，采用客户机与服务器方式（C/S）体系结构。不同考场内安装的计算机考试子系统应相互独立，互不干扰。计算机考试子系统的管理机读取考前制作好的解密私钥，根据上面附带的时间信息控制电子试卷包的启封下载时间。考生的答题数据应采用通用的加密算法进行压缩保存，既要避免数据泄露，又要保证考生语音文件的清晰度。答题过程中，考试机程序在考试机本地硬盘保存答题数据时，同时也要在管理机上保存一份副本，一旦考生在答题过程中出现异常，可以切换到备用机上继续答题，或者选择到下一场继续考试。监考老师可根据考试实际情况安排考生重考。考试结束后，考试机和管理机要封闭保留一段时间，以备阅卷期间的数据复查。计算机考试子系统采用局域网的部署方式，考试机程序应支持在普通PC机和云终端上部署。2.2.2功能需求2.2.2.1考试数据导入73 系统管理员通过考试数据导入，将当次考试计划、考生信息和加密试卷包导入到计算机考试子系统中。考试计划的主要内容包括：考试时间，每一场次的开考时间等。考生信息的主要内容包括：考生姓名、身份证号、照片、联系方式、考点、考场、机位等。加密试卷包光盘包含当天的多套试题，在导入时必须插入通过考务管理子系统制作的解密秘钥，解密后的试题资料将存储在内存中，不允许保存在硬盘上。2.2.2.2考场环境检测系统管理员通过管理机上的考场环境检测，可以自动搜索到当前局域网内可用的所有考试机，并在管理界面中采用图形列表方式展现出来。在考试未启动前，管理员可以随意将可用的考试机设置为“正常”、“备用”两种状态。2.2.2.3考场过程管理系统管理员在管理机程序上点击“准备考试”后，设置为“正常”和“备用”的考试机将自动启动考试机程序，进入“准备考试”阶段（管理机上的考试机状态统一修改为“等待登陆”）。考生在考试机程序上输入准考证号码后，将显示当前考生的基本信息和照片，同时考试后台自动抓拍考生登录人脸照片，并在监考端对于疑似身份认证异常考生进行提示，考生确认无误后开始考前环境检测（管理机上的考试机状态修改为“正在检测”），考生带上耳机，检查耳机音量是否合适，使用麦克风录音，检查麦克风效果是否清晰，同时考试后台能够对考生试音时录制的语音进行智能判断，当音质不达标时进行纠错提示，考生调整耳机后重新试音，确认考试机设备正常后，将进入等待考试界面（管理机上该考试机的状态修改为“检测完毕”）。监考员在管理机程序上检查所有考试机的状态，协助“正在检测”的考试机完成环境检测。如果考试机状态都是“检测完毕”，此时系统管理员可以启动“开始考试”开始当场次的考试。监考员在管理机程序上检查所有考试机的状态，如果考试机状态都是“考试完毕”，此时系统管理员可以点击“结束考试”结束当场次的考试。如果当天还有未完成的场次，将进入“准备考试”阶段。随着系统管理员在管理机上的操作，考试机的状态变化图如图6所示。73 图6考试机状态变化图2.2.2.4考试答题系统管理员在点击“开始考试”后，考试机将自动下载考试试题，并按照命题制卷子系统定义好的试题顺序依次展示在考试机上，试卷展示需能够支持配置随机发卷、试题乱序、选项乱序等策略，可实现相邻座位考生试卷不重复，防止相邻考生进行作弊。选择、填空类题目考生可以通过鼠标点击、键盘输入等方式完成作答，录音类题目考生可以根据提示在相应的录音阶段直接对着麦克风作答。考生需要在限定的时间内按照试题要求完成答题，考生的答题结果将在考试机本地硬盘加密存储，并同时上传到管理机硬盘上。如果是口语考题，考生将通过配备的麦克风由考试机程序进行录音，音频文件要求为通用格式（如WAV、MP3或speex等），其取样频率为16kHz，16位量化数字。考试过程中，考试机将按照预先设定的时间间隔，抓拍考生的脸部照片，存储在考试机并上传到管理机中进行人脸身份认证,对于疑似身份异常的考生需要能够在管理机中提醒并查看。2.2.2.5考试状态监控系统管理员可以查看本次考试的各个场次的进展情况（包括：参加考试的考生情况、已完成考试的考生情况、异常考生情况等），73 对参加考试的考生状态进行处理，确保考生数据的准确性。系统管理员还可以查看当前正在进行的考试场次中，各台考试机的数据实时上传情况（包括：考生作答信息、考试进程、考试机的运行状态等）。系统管理员可以通过图形化的监考界面，实时了解每台考试机的状态、考生答题进度等信息，异常情况下提醒监考教师进行处理管理机程序可以自动在后台进行检测，如果发现某考生语音数据未被采集或不满足系统要求时，可及时提示系统管理员，告知监考员在考试结束后在考试机上视听录音效果，如果发现异常及时安排考生切换到备用机上继续答题，或者选择到下一个场次（试卷不同）进行重考。考生登录系统后定时抓拍考生照片，并对抓拍考生照片进行比对，在管理机上对疑似人脸身份异常的考生进行检查，管理员可对疑似人脸身份异常的考生进行查看身份核对。2.2.2.6异常情况处置异常情况处理策略考试机死机安排考生到备用机继续答题或下一个合适的场次进行重考考试机断电安排考生到备用机继续答题或下一个合适的场次进行重考考试机断网网络恢复后自动恢复状态和上传答卷；网络无法恢复时待试结束后由监考老师手动单独回收考生答卷耳机故障安排考生到合适的场次进行重考管理机死机重启管理机，考试状态自动恢复，继续本场考试管理机断电重启管理机，考试状态自动恢复，继续本场考试管理机断网检查网络，恢复网络后继续本场考试管理机故障无法使用启用备用考试机，继续下一场；在考试点考试结束后利用备用管理机从考试机中回收缺失的考生答卷73 2.2.2.7考试数据回收系统管理员点击“结束考试”后，管理机程序检查本场参加考试的考生的答题数据是否都已经正常保存在本地硬盘，如果没有将从考试机上重新下载保存。最后采用通用的加密算法将本场考试的所有考生答题结果进行压缩加密，并将生成的md5码保存在考试记录单上作为后期复查的依据。本场考试结束后，系统自动清理临时文件，将考试机上的试卷数据和中间文件清除，确保下一场考试的数据正确，防止数据泄露。当天所有场次考试结束后，各考点考场可以将考生考试身份认证信息以及考试过程信息上传到考试管理端进行数据汇总，并上报给市考试院。2.2.3性能需求计算机考试子系统的考试机和管理机要求已在《北京市委教育委员会关于做好中、高考英语听说计算机考试考点建设的通知》（京教办〔2016〕5号）中提出明确标准。计算机考试子系统要确保语音、视频播放清晰，录音可靠，反应快速。管理机的试卷导入时间应≤2分钟，考生数据和考试安排数据的导入时间≤3分钟。1台管理机可以管理不少于50台考试机同时进行考试，试卷包下发到考试机的时间应≤1分钟。2.2.4安全需求管理机程序应支持主备切换功能，在管理机发生故障后可利用备用管理机继续考试确保考试数据不丢失。考试机程序要支持断网续考功能，如果考试过程中网络出现临时故障，考试机程序可以先继续完成考生答题，在网络恢复后立即将本地答题数据上传到服务器上，确保考生的答题过程不出现中断。保存在考试机上的考生答题数据应采用加密保存方式，禁止采用明文存储。考试机程序启动后，应禁用操作系统自带的各种快捷键，防止考生误操作退出考试机程序或关闭计算机服务。在考试开始后，一旦某台考试机的程序终止，应立即在管理机上对系统管理员发出报警提示。在当天所有场次结束后，考生答题信息和考试过程管理信息将统一进行打包，73 由考点校系统管理员拷贝到U盘，并同时刻录光盘，连同解密秘钥一同交回区县招办、市招办。市招办将对回收的U盘进行统一导入处理，考生答题信息将传递给阅卷评价子系统，考试过程管理信息将传递给考务管理子系统。2.3阅卷评价子系统开发2.3.1业务需求阅卷评价子系统用于在阅卷场地内完成对考生答题结果的阅卷评分工作，包括：考生考试答题数据的导入，人工网上评卷、智能评分和考试成绩导出等功能，主要使用者有市招办、阅卷专家和命题专家。阅卷评价子系统在听力部分的评分方式与传统网上阅卷基本相同，在口语部分的评分方式则要由评卷专家逐个审听考生的过程录音。人工网上评卷由评卷专家组预先定义样卷和评分标准，通过考核的评卷专家再进入正式的评分阶段，评卷专家组对人工评卷过程进行严格质量监控；智能评分则是从考生答题结果中按照一定比例抽取样卷，由评卷专家组对样卷进行打分，同时使用服务器进行智能评分，并不断对计算机评分参数进行优化，最后完全由计算机进行智能评分。图7阅卷评价子系统用例图阅卷评价子系统采用B/S（浏览器/服务器）的体系结构，在阅卷过程中要与互联网进行物理隔离，要符合3级信息系统等级保护的管理要求。人工网上评卷和智能评分将部署在不同的服务器上，它们之间可以进行阅卷结果的实时比对。阅卷评价子系统既要支持全市统一阅卷评分的模式，又要支持各区分别阅卷评分的模式。73 2.3.2功能需求2.3.2.1考试数据导入市（区）招办将命题制卷子系统生成的试卷包（含答案）导入到阅卷分析子系统，建立本次评卷的试题基本信息库，对试题进行初步的划分。考务管理子系统将对本次考试的考生信息库进行加密处理重新编号，市（区）招办将经过加密后的考生基本信息库导入到阅卷分析子系统，将预先审核的评卷专家数据库导入到阅卷分析子系统，生成评卷专家用户组。市（区）招办将从各个机考考点回收的考生答题结果进行汇总分析，检验考场加密数据包是否正常和完整，导入到阅卷评价子系统的数据库中。2.3.2.2人工网上评卷评卷专家组可以设置人工网上评卷系统用户角色，建立不同的用户组，分配相应的用户权限。评卷专家组对人工网上评卷系统进行初始化参数设置：1）按照本次机考的试题内容，划分不同科目、不同题型的打分任务；2）定义本次英语听说机考的评卷模式（一评、二评+仲裁或三评）；3）设置本次评卷允许评卷专家所评试卷的误差；4）设置评卷给分板的给分模式（直接给分、分布给分或按当次给分）。评卷专家组抽取样卷进行评分，将样卷导入到阅卷评卷子系统供评卷专家掌握统一的评卷尺度。在评卷过程中，评卷专家可以随时提取样卷进行参考打分。评卷专家组抽取标准卷进行评分，将标准卷导入到阅卷评价子系统，并可以将标准卷随机发放给评卷专家，便于及时掌握各评卷教师对评卷标准的掌握情况，以便确保本次评卷的公平。评卷专家组可以对导入的评卷专家数据进行分组，按照试题类型给不同的评卷小组进行任务的分发，掌握各评卷小组的阅卷评分进度。试卷分发的规则可以是按考场分发，也可以是随机打包分发，试卷分发包的大小可以由评卷专家组进行自定义。评卷专家组可以对完成的评卷结果进行汇总统计，并按照考务管理子系统的需求将阅卷评分结果导出为指定的数据格式。73 2.3.2.3智能评分评卷专家组可以设置智能评分子系统的用户角色，建立不同的用户组，分配相应的用户权限。评卷专家组设置考生样卷的抽取比例，智能评分子系统自动从全部考生答题数据中随机抽取答题数据，建立考生定标集；评卷专家组组织评卷专家对考生定标集进行人品定标评分，掌握评分进度；将定标集作为机器学习的初始化数据集，为后期智能评分做准备。智能评分子系统根据人工定标结果，自动训练和优化智能评分策略；智能评分子系统对全部考生答题数据开始自动评分试评，评卷专家组可以随机提取评分结果进行人工比对，如果发现误差较大可以重新调整智能评分策略，对考生答题结果进行重新评分。当智能评分误差符合要求时，可以启动正式智能评分，评卷专家组可以随时掌握智能评分进度，处理异常问题。智能评分子系统可以按要求自动生成评分结果，并按照考务管理子系统的需求将阅卷评分结果导出为指定的数据格式。2.3.2.4考试成绩导出在英语听说机考的应用初期，人工网上评分和智能评分可能同步进行，并可以支持自动的评分结果误差比对。英语听说机考的成绩导出要按照考务管理子系统的要求，按照加密的考生编号生成包含每道小题得分的阅卷成绩库。评卷专家组可以查看单个考生的成绩详情，也可以查询每个题型、每个小题的得分情况，还要支持生成考生答题结果的各种统计分析报表。2.3.3性能需求人工网上评卷系统能够支持不少于20万名考生的考试数据导入，支持不少于300名阅卷教师同时在线阅卷评分，支持每天不少于8小时的网上阅卷操作流畅；阅卷客户端平均加载一份考生答题结果≤5秒钟，提交分数时间≤3秒钟。智能评分系统在4台PC服务器（CPU双核2.0Ghz，内存64G）的配置性能条件下，能够支持不少于20万名考生的考试数据导入，保证当次智能评分任务在人工网上评卷（1周）结束前可以连续无故障的完成。73 2.3.4安全需求人工网上评卷系统在阅卷过程中要隐藏考生个人信息，阅卷教师不能从阅卷评价子系统下载考生答题结果。阅卷评价子系统要支持数据定时备份，在服务器故障时可以自动切换到备用服务器进行，确保阅卷过程不延迟。三、02包：考务管理子系统开发（控制金额人民币165.525万元）3.1考务管理子系统开发3.1.1业务需求考务管理子系统用于完成与英语听说机考相关的各项考务管理工作，包括：考试任务管理、考试报名管理、考试成绩查询、考务组织管理、考场电子巡查和考生身份认证，考务管理子系统的主要使用者有考生、考点校、区招办和市招办。图8考务管理子系统用例图考务管理子系统的使用分为以下几个阶段：1）市招办通过考试任务管理模块，确定最近一年的考试任务、时间安排、允许报名的考生条件、当次考试密钥、身份认证方式等信息；73 1）考生在中考报名或高考报名系统中，选择参加计算机英语听说机考的时间点，以及现场确认的地点和时间段；如果需要完成网上报名缴费；2）考生到区招办制定的现场确认点，使用有效证件比对后，采集考生的指纹、照片等信息，保存到考试管理子系统中；3）市招办和区招办汇总报名确认成功的考生信息，按照考务管理规定进行考场编排和相关考务管理资料的生成；4）在考试开始前三天，考点校系统管理员可以从考务管理子系统中下载当次考务管理资料并打印，。5）在考试开始前一天，考点校系统管理员在候考区搭建考生身份认证通道，考生进入候考区前，使用身份认证模块对考生的指纹、照片信息进行比对验证，验证通过的考生才被允许进入候考区等待考试。6）在考试开始当天，考点校系统管理员下载当次考试的试题解密密钥，将加密试卷包光盘进行启封，使用提前下载制作的试题解密密钥，将加密试卷包导入计算机考试子系统。7）考试过程中的异常情况在计算机考试子系统中记录，在考试结束后通过考试数据回收功能，由市招办统一传回考务管理子系统。3.1.2功能需求3.1.2.1考试任务管理市招办可以定义最近一年的考试任务、时间安排、允许报名的考生条件，设置考试采用的身份认证方式等信息。系统管理员可以对系统的用户、角色、权限进行灵活的管理。系统管理员可以对英语听说机考考场的基础数据进行维护，如机考的考点、考场、考点联系人、考场设备关系进行维护，对考试类别、考务文件进行管理，对监控设备、电脑、服务器及其他设备进行管理。系统管理员可以生成当次考试使用的加密公钥和解密私钥对并加密存储，将加密公钥下发给命题制卷人员，将解密私钥下发给区招办、考点校。考点校系统管理员可以将解密私钥写入带有时间功能的加密狗中。3.1.2.2考试报名管理73 考试报名管理在原有的公众服务平台上进行修改，需要参加英语听说机考的考生在中考报名系统或高考报名系统中填写打算报考的时间段，以及打算参加现场确认的时间段和地点。市招办对报名参加英语听说机考的考生进行资格审核认定，符合资格条件的将通知考生在指定的时间段到指定地点完成现场身份认证，并进行指纹、照片等生物特征的采集。3.1.2.3考务组织管理市招办考务人员可以对当次考试的考务数据进行管理，如维护当次考试信息、管理考务资料、维护考试科目、考点、考场信息维护及当次监考员的管理，并能实现多种分配监考员的方法及对当次组考的一些统计。考务人员能采取自动和手动两种考场的编排方式，生成和打印考生的准考证，能实现上机场次的设置及对考场编排情况和考试的总体情况的查看。考务人员可以批量和单个的实现常用考务资料的打印，如准考证、上机考场签到表、桌贴、门贴、准考证存根、考场存根等。考务人员能够发送通知公告，可以实现考试过程中的实时情况上报、考后的问题处理上报及考试过程中的缺考违规上报等。考务人员能够查看考试的总体情况，如考点、考场的分布，考生的情况统计，并且能对考试过程中的实时情况进行巡查，能够实现快速三定位：定位考点、定位考场、定位考生。考务人员可以查看考点、监考人员历年的组考情况，可以对考务的所有规章制度及各项条款进行查询。考务管理子系统要对各种巡查日志、操作日志进行记录和查询。3.1.2.4考场电子巡查考场电子巡查模块主要用于远程监控查看机考考场内部的实时音视频信号，能够通过可视化方法实现考场的定位和查找，能够根据考生信息模糊查找定位到对应考场的视频信号及考生座位。考场电子巡查模块需要与现有考场电子巡查系统进行有效集成，对考试考场进行全方位、无死角视频远程监控录音录像，考点、区考试中心、市考试院多级都需要能看到各考场视频图像及声音。73 3.1.2.5考生身份认证考生身份认证模块主要用于考生进入候考区前的身份认证，通过身份证、指纹、照片对考生进行身份认证，并将比对过程的认证方式、结果及时间记录到认证系统中。考试身份认证的结果可以在考务组织管理模块中实时查看和统计，包括：总数量、机器认证通过的考生数量、机器认证未通过考生数量、人工审核通过的考生数量、缺考考生数量等。3.1.2.6考试成绩查询考试成绩查询在原有的公众服务平台上进行修改，可以将阅卷分析子系统导出的成绩数据进行检验复核，导入到公众服务平台的综合查询系统中。考生的英语听说机考成绩要保留每次参加考试的结果，并将最高的成绩和考试时间提供给考生查询。英语听说机考成绩也可以导出到各招办的综合业务管理平台，与其他考试成绩进行合成统计分析。3.1.3性能需求考务管理子系统满足每次约20万数量级的考生用户进行报名和成绩查询，可支持的同时并发在线用户数要≥3000人；系统响应时间≤5秒；系统可达到7*24小时稳定运行。3.1.4安全需求考务管理子系统通过互联网向市招办、区县招办、考点校等管理用户提供服务，同时也面向广大考生提供报名和查询服务，因此对本系统及其所处理的数据，应有严格的安全要求：1）按照业务要求确定用户身份，用户需经身份检查合格后才能进入系统；2）按照数据采集、管理和使用原则确定用户的对各种保密数据的不同处理权限，用户未经授权不能查阅、修改、删除、录入任何保密数据；3）进行重要的操作前，应检查用户的身份，防止用户越权操作；4）为防止合法用户因误操作而造成数据丢失，在执行修改或删除时应有醒目的提示，经过操作者确认后，才能执行。73 考务管理子系统作为“公众服务平台”的组成部分，按等保三级系统管理。73 四、开发周期及交货1.2016年12月10日前，提交系统的测试版，配合考试院组织小规模测试。2.2017年03月15日前，提交系统Beta版，配合考试院组织大规模测试及试运行。3.2017年09月01日前，提交系统最终版。4.本项目接受第三方监理以及第三方性能测试、安全测评。5.软件系统提交的成果物包括：1)经测试并能安装运行正常的软件介质可执行程序；2)需求说明书；3)设计说明书；4)培训及使用说明书；5)系统安装和配置文档；6)关键环节测试报告；7)配有15%以上比例注释行（关键行）的源代码。以上产品都应附带说明文档，注明该产品的简介、创建者、创建日期、最近修改者、最近修改日期等信息。五、售后技术服务及培训要求1.本项目免费技术服务期为自项目验收合格之日起三年。2.本项目要求中标人针对市、区、考点三级用户提供各不少于8小时的培训，直到用户能熟悉使用本系统。中标人应提供免费的计算机考试培训软件，供考生进行平时模拟训练用。3.本项目要求中标人制定详细的系统部署方案，01包中的计算机考试子系统需部署在各区考点校的机考考场内，命题制卷子系统需部署在命题入闱场所内，阅卷评价子系统需部署在阅卷场所内。02包的考务管理子系统需部署在市区校三级。中标人应有专门技术人员负责相关子系统的部署和调试。4.免费技术服务期内，在中考高听说机考考试期间，中标人应有技术人员在考试院值守，并负责解答处理市、区、考点三级用户提出的问题。73 5.中标人应协助区、考点完成考试、阅卷期间的技术服务。六、考务综合管理平台基本情况介绍1.项目简介教育部、财政部文件要求“为加强国家教育考试管理，严密防范和严肃查处考试招生舞弊行为，切实维护考试招生的公平、公正、安全和秩序，2011年-2012年将大力推进国家教育考试标准化考点建设工作。”。北京教育考试院各级领导一直高度重视国家教育考试标准化考点的建设工作，这是确保教育考试公平、公正的一道安全防线；是实施考务科学管理的一项具体措施；是推进考务管理信息化建设的一项重大的整体工程。为保证国家教育考试标准化考点的建设，建立规范的考试考务综合管理平台，完善远程电子巡查系统建设，实现国家级教育考试全覆盖；建设覆盖市、区、校三级的北京教育考试考务综合管理平台；完善试卷流转、运输、保管的安全防控系统建设；建立考务过程中科学的应急指挥管理流程，资料库信息的检索和应用；考务工作人员的信息化管理，设备资源的管理，缺考、违规的上报和综合统计、相关报表打印。最终实现考试考务过程的科学规范管理。2.业务功能说明2.1总体描述考务综合管理平台分市（北京教育考试院）、区（区县考试中心）和校（考点学校）三级，角色功能按管理层级及不同招考业务的职责划分而有所变化。考务综合管理平台的功能示意图如下：73 图9考务综合管理平台功能示意图考务综合管理平台主要包含如下功能模块：1)应急指挥：实现考区、考点用户在遇到突发或者偶发事件时及时进行事件上报，并通过短信进行即时通知；实现各级用户间点对点的语音视频对讲功能；实现平台中上下级间的通知公告（上传、下载附件）的发布下达功能。2)在线电子巡查：实现各级用户对考试过程中考场的实时监控巡查操作、即时录像操作、查看推送录像；记录各级用户的巡查日志；根据多种条件对考生进行快速定位查询，方便用户的操作。3)资料库管理：实现考区、考点用户的资料库、案例的上传，并由市招办用户进行审核发布；各级用户可对资料库内容进行分类关键字检索；同时记录检索日志进行统计分析。4)数据上报及查看：实现考生的缺考数据、违规违纪数据上报；汇总与统计、处理。5)工作人员管理：实现参与考试的各级考务工作人员信息管理，建立考务工作人员信息库，完善考务工作队伍；选择当次考试考务工作人员；选派监考员，查看考务历史。6)考点考场资源管理：实现对全市的所有标准化考点及当次考试中使用的考点和考场资源的维护管理。73 1)设备资源管理：实现考务管理过程中涉及的监控设备参数信息的维护管理。2)数据统计分析：对考务平台中涉及的各类数据进行统计分析，如考务人员的信息统计，全市范围内考点考场的信息统计，试卷安全保密情况统计，资料库信息统计等各类丰富信息的统计。2.2业务角色及其职责考务综合管理平台建设的主要功能涉及市招办、考区、考点校三级用户，各级用户角色的主要职责如下表所示：角色职责说明考点用户1.上报突发、偶发事件至考区并回复。2.与上级用户进行点对点的语音视频会议对讲。3.接收查看上级下达的通知公告信息。4.进行考场在线巡查、录像、查看巡查日志信息；进行考生的快速定位、推送录像的查看。5.上传资料库、案例内容；按关键字检索资料库；查看资料库检索日志。6.维护本考点内考务工作人员信息。7.查询本考点考务工作人员基本信息、考务历史信息。8.导入、添加当次考试考务工作人员。9.查看考区分配的本考点的主、副监考员，打印生成监考员名单。10.维护本考点的设备资源情况、考点考场信息、监控设备参数信息。11.缺考、违规数据的上报。12.报表打印：考试中涉及的门贴、桌帖、考生存根、对照表的下载打印。考区用户1.上报突发、偶发事件至市招办并回复。2.与市招办、考点用户进行点对点的语音视频对讲。3.接收查看市招办、其他区县发布的通知公告信息、发送短信。4.进行考场在线巡查、查看巡查日志信息；进行考生的快速定位、推送录像的查看。5.上传资料库、案例内容；按关键字检索资料库；查看资料库检索日志。6.维护本考区内考务工作人员。7.查询本考区、各考点考务工作人员基本信息、考务历史信息。8.73 导入、添加当次考试考务工作人员，查看本区内各考点的当次工作人员信息。1.按不同的随机分配模式分配本区内各考点监考员。2.查询缺考信息、处理违规考生信息。3.浏览查看各类数据的统计分析数据。市招办用户1.导入考场安排、科目安排信息等数据。2.查看考区、考点上报的突发、偶发事件并回复。3.与考区、考点进行点对点的语音视频会议对讲。4.向考区下达通知公告信息、发送短信。5.进行考场在线巡查、查看巡查日志信息；进行考生的快速定位、推送录像查看。6.审批资料库、案例内容；按关键字检索资料库；查看资料库检索日志。7.维护市招办内考务工作人员信息。8.查询各考区、各考点考务工作人员基本信息、考务历史信息。9.导入、添加当次考试考务工作人员，查看全市范围内各考点的当次工作人员信息。10.查看全市范围内各考点监考员的分配情况。11.查询缺考数据统计信息、确认考生违规违纪处理。12.浏览查看各类数据的统计分析数据，供领导统计查阅相关数据。73 2.3主要业务流程图图10考务综合管理平台业务流程图73 图11在线电子巡查管理业务流程图73 3.平台部署方案考务综合管理平台采用B/S架构部署，方案如图12所示：图12考务综合管理平台平台部署图73