基于SWOT-PEST模型的济南市市中区旅游业发展现状及对策研究 49页

单位代码１０４４５学号２０１５３１２００１分类号Ｆ２３０学习方式全日制硕士学位论文（专业学位）论文题目基于Ｗ０Ｔ－ＰＥＳＴＳ模型的济南市市中区旅游业发展现状及对策研究专业学位名称旅游管理方向领域名称旅游资源开发与旅游目的地策划申请人姓名孔令斌指导教师余洁副教授论文提交时间２０１８年１２月１０日 独创声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得（：如没有其他需要特别声明的，本注栏可空一）或其他教育机构的学位或证书使用过的材料。与我同工作的同志对本研宄所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论文作者签名：学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权学校可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。（保密的学位论文在解密后适用本授权书）学位论文作者签名：导师签字：也？签字日期：２０年月日签字日期：２０年月 目录中文摘要...............................................................................................................................................................I1绪论..................................................................................................................................................................11.1研究背景...............................................................................................................................................11.2研究目的及意义...................................................................................................................................21.2.1研究目的....................................................................................................................................21.2.2研究意义....................................................................................................................................21.3国内外研究综述...................................................................................................................................31.3.1国外研究综述............................................................................................................................31.3.2国内研究综述............................................................................................................................41.3.3研究综述评价............................................................................................................................61.4研究方法及技术路线...........................................................................................................................61.4.1研究方法....................................................................................................................................61.4.2技术路线....................................................................................................................................82相关概念界定及理论基础..............................................................................................................................92.1相关概念界定.......................................................................................................................................92.1.1旅游............................................................................................................................................92.1.2旅游业........................................................................................................................................92.2理论基础...............................................................................................................................................92.2.1旅游经济学理论........................................................................................................................92.2.2产业经济学理论........................................................................................................................92.2.3旅游资源开发理论..................................................................................................................103济南市市中区旅游业发展现状的SWOT-PEST模型分析............................................................................133.1SWOT-PEST模型简介.......................................................................................................................133.2发展现状的SWOT-PEST模型分析.................................................................................................143.2.1优势分析..................................................................................................................................143.2.2劣势分析..................................................................................................................................223.2.3机遇分析..................................................................................................................................253.2.4威胁分析..................................................................................................................................283.3构建济南市市中区旅游业发展SWOT-PEST矩阵..........................................................................314济南市市中区旅游业发展相关对策与建议................................................................................................334.1SO方面的策略....................................................................................................................................334.1.1充分利用政策优势，激发居民旅游需求..............................................................................334.1.2顺应旅游业发展趋势，积极塑造全域旅游目的地..............................................................334.2WO方面的策略..................................................................................................................................334.2.1合理利用智慧旅游建设成果，加快旅游公共服务设施建设..............................................334.2.2招纳培养专业性旅游人才，补齐人才短板..........................................................................344.3ST方面的策略....................................................................................................................................344.3.1强化主题形象，塑造独特发展品牌......................................................................................344.3.2整合旅游资源，形成集聚效应..............................................................................................344.3.3培育“龙头”旅游产品，扩大市场占有率...............................................................................354.3.4打造重点旅游项目，提高核心竞争力..................................................................................354.3.5利用并保护旅游资源，实现可持续发展..............................................................................354.4WT方面的策略...................................................................................................................................36 4.4.1加强政府引导，盘活市场运作..............................................................................................364.4.2制定配套规划，实现科学发展..............................................................................................364.4.3调整营销战略，打造旅游名城..............................................................................................365结论与展望....................................................................................................................................................375.1结论.....................................................................................................................................................375.2创新之处.............................................................................................................................................375.3不足之处.............................................................................................................................................375.4展望.....................................................................................................................................................37参考文献............................................................................................................................................................39致谢..................................................................................................................................................................42 山东师范大学硕士学位论文中文摘要十八大以后，我国经济发展进入新常态，旅游业作为国民经济发展的战略性支柱性产业，也跨入了“产业新常态”，旅游政策环境日渐优化，旅游产业投资渠道逐渐拓展，旅游产品呈现多元化发展态势，中国的旅游产业正由旅游业的较为初级的阶段向相对高级的阶段发展演化。在山东省进行新旧动能转换的背景下，山东省旅游业发展也进入转型升级、提质增效关键时期，不仅在全国首创实施“捆绑营销、联合推介”的旅游推广战略，而且加快建设以“好客山东”为龙头、以城市旅游品牌为支撑的品牌体系。其中，济南市旅游业正在加快塑造国际化旅游目的地品牌，人均旅游消费金额稳步提升，加快实现旅游产业规模性增长向效益型增长的结构性转变。在济南市市中区产业结构中旅游产业是非常具有活力的产业力量，并逐步成为第三产业的龙头和核心，努力向着全区的战略性支柱产业迈进。济南市市中区以特色旅游资源及原生态乡村旅游资源为基础，整合全区旅游资源和社会资源，紧随济南市“东拓、西进、南控、北跨、中疏”的空间发展战略，充分利用区位优势，加快促进旅游业发展，尽快适应人民群众旅游消费升级和旅游产业结构调整的现实要求。然而，济南市市中区旅游业的发展进入了一个瓶颈期，尚未形成集聚效应，区内重点旅游资源培育力度不够、旅游产品单一以及缺乏市场感知度等问题普遍。因此，为了助力济南市市中区旅游和经济的协调发展，转变经济发展方式，调整产业结构，构建紧密型和一体化发展的市中区旅游产业，本文在查阅借鉴相关文献和政策规划的基础上，分析整合梳理了关于旅游业发展的文献资料，利用SWOT-PEST模型对济南市市中区旅游业发展的优势、劣势、机遇和挑战分别从政治方面、经济方面、社会方面及技术方面对进行了深入的剖析，然后构建了济南市市中区旅游发展SWOT-PEST矩阵，最后针对济南市市中区旅游业发展存在的问题提出了相关的发展对策与建议。关键词：济南市市中区；旅游业发展现状；SWOT-PEST模型；对策与建议中图分类号：F230I 山东师范大学硕士学位论文ABSTRACTAfterthe18thNationalCongressoftheCommunistPartyofChina,China’seconomicdevelopmententeredanewnormalstate.Asastrategicpillarindustryforthedevelopmentofthenationaleconomy,tourismhasalsoenteredthe“newindustry’snormalstate”.Thetourismpolicyenvironmentisgraduallyoptimized,theinvestmentchannelsofthetourismindustryaregraduallyexpanding,andthetourismproductsarediversified.TheChinesetourismindustryhasevolvedfromtheprimarystagetothemiddlestageofmasstourism.UnderthebackgroundofthetransformationofoldandnewkineticenergyinShandongProvince,thedevelopmentoftourisminShandongProvincehasalsoenteredacriticalperiodoftransformationandupgrading,qualityimprovementandefficiencyimprovement.Itnotonlypioneeredtheimplementationofthe“BundledMarketing,JointPromotion”tourismpromotionstrategyinthecountry,butalsoacceleratedtheconstructionofabrandsystemwith“HospitalShandong”astheleaderandurbantourismbrandsasthesupport.Amongthem,thetourismindustryinJinanisacceleratingtheshapingofinternationaltourismdestinationbrands,andthepercapitatourismconsumptionissteadilyincreasing,acceleratingthestructuraltransformationofthescalegrowthoftourismindustrytothegrowthofefficiency.IntheindustrialstructureofJinanCityCentralDistrict,thetourismindustryisaverydynamicindustrialforce,andgraduallybecomestheleaderandcoreofthetertiaryindustry,andstrivestomovetowardthestrategicpillarindustryofthewholeregion.Basedonthecharacteristictourismresourcesandtheoriginalecologicalruraltourismresources,JinanCityCentralDistrictintegratesthetourismresourcesandsocialresourcesofthewholedistrict,closelyfollowingthespatialdevelopmentofDongtuo,Xijin,Nankong,BeikuaandZhongshuinJinanCity.Strategy,makefulluseoflocationadvantages,acceleratethedevelopmentoftourism,andadapttotherealisticrequirementsofthepeople"stourismconsumptionupgradingandtourismindustrystructureadjustmentassoonaspossible.However,thedevelopmentoftourisminthecentraldistrictofJinanCityhasenteredabottleneckperiod,andhasnotyetformedanagglomerationeffect.Theproblemofinsufficientcultivationofkeytourismresourcesintheregion,singletourismproductsandlackofmarketperceptionarecommon.Therefore,inordertohelpthecoordinateddevelopmentoftourismandeconomyinthecentraldistrictofJinanCity,transformtheeconomicdevelopmentmode,adjusttheindustrialII 山东师范大学硕士学位论文structure,andbuildatightandintegrateddevelopmentofthetourismindustryinthecentralcity.Basedonalargenumberofrelevantliteratures,thispaperanalyzesandintegratestheliteratureontourismdevelopment.UsingtheSWOT-PESTmodel,theadvantages,disadvantages,opportunitiesandchallengesoftourismdevelopmentinthecentraldistrictofJinanCitywereanalyzedfromthepolitical,economic,socialandtechnicalaspects.ThenconstructedtheSWOT-PESTmatrixoftourismdevelopmentinthecentraldistrictofJinanCity.Finally,thedevelopmentcountermeasuresandsuggestionsforthedevelopmentoftourisminthecentraldistrictofJinanCityareproposed.Keywords:ThecentraldistrictofJinanCity;Tourismdevelopmentstatus;SWOT-PESTmodel;CountermeasuresandsuggestionsCLCnumber:F230III 山东师范大学硕士学位论文1绪论1.1研究背景党的十八大提出了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设“五位一体”的总体布局。随着经济社会的逐步发展和居民消费需求的日益增强，购买新型消费产品和服务、接受新消费模式和业态的意愿也日益强烈。消费市场的深度、广度的增大及其多元化、规范化的发展，将带动新的消费热点形成，旅游消费在其中占据重要地位。2016年12月26日国务院印发《“十三五”旅游业发展规划》，明确了我国未来五年旅游行业发展的总目标，优化旅游业空间布局，加强交通基础设施建设，加快落实带薪休假制度，大力实施乡村旅游扶贫工程。该规划并制定了国内旅游总目标：出游人数年均增长率保持在10%左右，总收入实现年均增长11%以上，到2020年旅游市场总规模达到67亿人次。与此同时，以旅游为核心的概念也大量催生，“旅游+”概念的涵义是以旅游产业为核心，将旅游产业与其他产业结合，在为旅游产业发展提供内容之外，也为促进各行各业发展提供动力。市中区作为老商埠的传承地和金融商务中心区，是济南市的政治、经济、文化和金融中心。同时市中区具有城市与乡村紧密相依、有机融合的布局和发展特点，发展旅游业大有可为。济南市市中区已拥有英雄山风景区、赤霞广场、留春园、会仙阁等优质旅游资源。市中区现已基本形成“商埠文化引领，山水生态护航”的旅游格局。同时，区委区政府清晰准确地做出了“既注重城市改造，又注重文化传承打造‘一核两圈’省会中心区域，又要做美南部打造‘一河两峪多园’的发展布局”的五年战略部署。但不可否认的是，济南市市中区旅游业仍然存在很多问题，具有非常大的提升空间。如何正确分析并解决济南市市中区旅游业存在的问题，对于实现市中区旅游业升级乃至全区的十三五规划都具有重要意义。1 山东师范大学硕士学位论文1.2研究目的及意义1.2.1研究目的近年来济南市市中区旅游业的发展速度不断加快，但相对于其经济增长速度，市中区在济南市全市的地位及其他产业的发展仍是相对滞后的，部分旅游资源没有得到充分的利用和开发，发展规划没有做到详尽、准确与到位。因此，对济南市市中区旅游业发展现状进行相关研究，有助于深入剖析当前济南市市中区旅游业发展过程中存在的种种问题和矛盾，进而针对相关问题和矛盾提出具有可行性和科学性的对策与建议，从而助力市中区全区旅游资源的优化整合，明晰全区旅游产业形象，塑造鲜明、响亮的旅游品牌，提升市中区旅游产业的市场感召力，强化市中区旅游产业的竞争力，构建紧密型和一体化发展的市中区旅游产业，从而为济南市市中区旅游业可持续发展提供理论指导和相关借鉴。1.2.2研究意义1.2.2.1理论意义目前我国对济南市旅游业发展的相关研究数量较多，研究范围较广，研究方法多样，但是没有关于济南市市中区旅游业发展的相关研究。本研究旨在通过吸收国内外专家学者在旅游业发展方面的研究理论和创新成果，利用SWOT-PEST模型从政治方面、经济方面、社会方面和技术方面对济南市市中区旅游业发展的优势、劣势、机遇和挑战现状进行深入剖析，最后根据前面深入分析的问题和矛盾提出了济南市市中区旅游业发展的相关对策与建议，这极大地丰富了我国对济南市市中区旅游业发展现状及对策的相关研究，所以对济南市市中区旅游业发展现状及对策进行研究有着重要的理论意义。1.2.2.2现实意义本研究建立在大量的文献检索和实地调研基础之上，所有数据全部从一线获取，相关分析比较符合济南市市中区旅游业发展现状，所提出的发展对策与建议比较符合济南市市中区旅游业发展实际，具有较高的可行性和科学性，可以直接应用于济南市市中区旅游业未来的发展，同时为济南市其他区（市、县）的旅游业发展和相关研究提供了相关借鉴，所以对济南市旅游业发展现状及对策进行研究有着重要的现实意义。2 山东师范大学硕士学位论文1.3国内外研究综述1.3.1国外研究综述经过对检索到的外国文献进行阅读和研究，发现国外专家学者对于旅游业发展的研究视角主要集中在以下几个方面：1、旅游政策方面在这方面国外专家学者的观点各有异同，FiorAG.（2017）认为旅游政策是指为促进和保护一国旅游相关的利益所采取的以国家为行动单位的活动[1]；Baum.Tetal.（2018）首先阐述了政策（policy）的涵义，并在政策的概念框架下对“旅游政策”这一概念进行讨论，认为旅游政策是指国家或执政党有意识地提出关于旅游业的目标，并确定用以使旅游产业的一些经济和社会职能发挥作用的手段[2]；Rogers（2018）认为旅游政策是各种决策机构或执政党为实现具体的旅游产业目标而采取的行动[3]；WangG（1994）认为旅游政策是一个组织希望在规定时间内努力完成的方向和目标[4]。在研究视角方面，国外专家学者主要有自上而和自下而上两种角度。Nunkooetal.（2015）认为自上而下的旅游研究的关注点与自下而上的关注点并不相同，主要在于政策制定者如何制定相关的旅游政策及如何控制其实施的环境[5]。Berninietal.（2015）认为自下而上的旅游政策的研究主要关注如何利用社区和街道等基层组织以及基层组织与上层部门的协商协调等问题[6]。YangLetal.（2018）综合旅游政策制定的自上而下以及自下而上两种视角，提出政策执行的政府间交流模型[7]。LiuAetal.（2017）使用合成模型进行研究，研究结果强调在广泛的社会环境和背景下各级政府互动交流的重要意义[8]。2、旅游监管方面监管含有监督及管理之意，但绝非二者意义的简单相加。监管是国家机关维护市场秩序的一种重要手段，主要分为社会性监管和经济性监管两种。旅游监管是一种主要面向旅游企业、旅游事业经营者和旅游相关产业从业者的监督管理行为，对旅游服务的质量、旅游市场的秩序、旅游统计等方面进行综合管理。旅游监管的理论基础有公共物品理论、公共利益理论以及社会责任理论等。Torres-DelgadoAetal.（2017）探讨了1981年美国《国家旅游政策法（NationalTourismPolicyAct）》产生的背景及意义[9]。LogarI（2017）通过研究旅游政策研究中的一个分支——自律监管在极地旅游中的优势及弱势，指出自律监管的重要作用[10]。3、县(市、区)级行政区旅游方面3 山东师范大学硕士学位论文经过对文献的研究发现国外对县(市、区)级行政区旅游的研究侧重于乡村旅游，这与国外尤其是北美大陆文化较为薄弱，历史较短，城市化程度高密切相关，内容上主要分为乡村风景旅游和乡村文化旅游。TazimJamaletal.（2017）通过对德国南部地区进行研究认为乡村旅游对于地区发展起到包括提高经济增速、提供就业机会、改变传统观念等作用，但受限于季节和规模[11]。MarionJoppe（2018）通过对西班牙乡村旅游对劳动力市场的结构影响进行分析发现：乡村旅游发展解放了女性劳动力，并将旅游经济与家庭责任有机结合为单一的农业经济创收[12]。TadahiroOkuyama（2018）将加拿大东部的Acadian地区作为样本进行研究发现：发展乡村文旅有利于社区的发展与融合，对于乡村基层建设具有重要作用[13]。1.3.2国内研究综述经过对检索到的国内文献进行阅读和研究，发现国内专家学者对于旅游业发展的研究视角主要集中在以下几个方面：1、旅游政策方面国内专家学者对于旅游政策的界定各有不同，李天元(2003)认为旅游政策是政府部门根据一定时期旅游发展需要以及相应的发展目标而制定的一系列行动准则，市场形势以及发展目标等制定的促进旅游业发展的总体框架和系统设计[14]。我国专家学者对于旅游政策的研究角度多样。王慧娴(2016)研究了旅游政策的经济效应及空间分异[15]。唐晨强（2015）构建了以激励性政策和保障性政策为大类的四级旅游产业政策系统[16]。阿拉木（2017）利用数据包络分析法(DEA)中的BCC模型和DEA-Malmquist指数方法对内蒙古旅游产业政策的有效性进行了测度和评价，然后提出了提高内蒙古旅游产业政策有效性的相关政策建议[17]。乌日吉木斯（2017）从旅游精准扶贫的角度分析了内蒙古旅游扶贫政策执行的现状[18]。2、旅游监管方面在这方面国内专家学者的研究成果丰硕。陈丕积（2000）从信息不对称（informationasymmetry）这一经济学与管理学的核心概念出发，阐述了旅游市场中存在极大的信息不对称问题，并从这一角度提出了政府所应该有的作为[19]。蒋素梅从政府行为视角提出了政府应进行旅游服务质量监控。赵媛媛（2014）针对三亚的旅游市场监管现状以及存在的问题构建了“两个中心＋有奖检举”的监管模式[20]。邱振榜等人（2012）针对目前旅游监管存在的问题给出了旅游监管的基本路径[21]。王亚辉（2018）分析了我国旅游监管现状并针对4 山东师范大学硕士学位论文问题提出了相关建议[22]。3、旅游信息化方面国内专家学者关于旅游信息化的研究范围广泛。马艳艳（2011）分析了旅游信息化对呼伦贝尔旅游业的影响并对旅游企业的进一步信息化提出了新的要求，然后分析了呼伦贝尔旅游信息化发展趋势[23]。任正彦（2018）总结了我国旅游行业信息化在旅游管理、旅游服务、旅游营销等方面取得的成就，分析了面临的问题和困境并提出了建议[24]。林烨秋（2018）进行了基于云计算平台的旅游信息化的研究[25]。舒伯阳和徐其涛（2018）构建了全域旅游相关标准的网络关系图谱及创建工作信息化支撑平台的概念模型，提出了标准化与信息化协同的全域旅游创建新工作模式并结合全域旅游示范区创建案例进行了探讨[26]。刘婧（2018）针对基于信息化技术下的旅游营销平台作进行了分析与探讨[27]。李坚（2018）阐述了信息化在智慧旅游建设领域的价值，然后详细分析了信息化助推智慧旅游的工作重点，最后提出了信息化助推智慧旅游的实现策略[28]。4、县（市、区）级行政区旅游方面我国专家学者对于县（市、区）级行政区旅游的研究视角多样。许振晓对杭州县(市、区)级行政区旅游的淳安模式、桐庐模式以及临安模式进行剖析发现：区位、文化和经济等因素具有至关重要的作用[29]。邱萍和熊红深刻剖析了民族地区县域经济的发展现状及存在的问题，然后借鉴西部民族地区旅游扶贫的先进经验提出了有针对性的发展对策[30]。陆相林和赵月恒等人构建了县（市、区）级行政区旅游评价指标体系并以石家庄市区县为例进行了实证研究[31]。刁祥飞和佟玉权构建了县（市、区）级行政区旅游经济评价体系，在管理统计软件包SPSS和ArcGIS平台支持下探讨了黑龙江县域旅游经济发展的主导因素作用，阐释了其空间分异特点并就黑龙江的县域旅游经济整体协调发展问题提出了几点思考[32]。田万顷通过对宝丰县现有旅游资源进行分析，探讨了全域旅游纳入该县域旅游发展的实际情况的意义，然后提出县域发展全域旅游的路径[33]。5、旅游业竞争力方面在此方面国内专家学者研究范围较广。周杰（2018）借助波特的“钻石模型（diamondmodel）”，对四川省旅游业竞争力的现状进行了分析论述并提出了相应的建议[34]。殷德香（2018）采用因子分析法分析了影响区域旅游业竞争力的各种因素并对区域旅游业竞争力进行了综合评价和排序，然后提出了有利于提高旅游业竞争力的优化方案[35]。鲁晓波和陈晓颖等人（2018）构建了地区旅游竞争力评价指标体系并对东北区域内41个地市级行政区的旅游竞争力进行了评价，然后对东北区域旅游竞争力的空间格局进行了分析[36]。雷5 山东师范大学硕士学位论文俊（2017）构建了区域旅游业竞争力理论分析框架与评价指标体系并以31个省份的旅游指标数据为样本，利用TOPSIS法借助R·Studio分析工具分析了全国的旅游业发展情况，然后从多个角度对重庆旅游业竞争力进行了分析[37]。王浩（2017）构建了旅游业竞争力的影响因素指标体系和主成分回归模型，然后进行了实证分析，最后根据实证结果提出了深圳旅游业竞争力提升措施[38]。范朋跃和关承龙等人（2017）构建了旅游业竞争力指标体系，选取青岛、大连等地的相关指标数值进行了实证分析和综合排名，然后利用SWOT分析法对青岛旅游业竞争力进行了优劣势分析，最后利用指数平滑法对2017-2020年青岛旅游业的发展状况进行了预测并提出了如何提高青岛旅游业竞争力的建议[39]。张静（2017）在全域旅游的视阈下分析了河南省旅游业竞争力要素并提出了河南旅游业竞争力提升的对策[40]。6、旅游业发展现状及对策方面我国专家学者在此方面的研究成果逐年增多。王康和周孝等人（2018）尝试使用客车流量实时监测数据分析浙江省旅游业的发展现状[41]。杨子君和申红莲等人（2018）基于灰色综合关联度方法对衡水市旅游业发展现状和三大产业之间的关联度进行了分析[42]。钟丽欣首先对庄河市旅游业发展现状进行总结归纳，然后运用SWOT分析方法深入分析了现阶段庄河市旅游业发展所面临的优势、劣势、机遇和挑战，最后提出了相应的对策[43]。1.3.3研究综述评价通过对国内外专家学者关于旅游业发展方面的研究文献进行梳理，发现国内外专家学者的研究视角、研究深度和研究形式不同。与国内专家学者关于旅游旅游业发展的研究相比，国外专家学者关于旅游业发展的研究时间较早，研究范围较广，但研究数量偏少。而我国专家学者关于旅游业发展的研究开始较晚，但逐渐寻找到了不同的研究形式和角度，研究范围不断拓展并形成了不同的研究观点和结论，研究成果数量逐年增多。国内专家学者对于旅游业发展的研究领域较广，而对旅游业发展现状及对策的研究数量偏少且研究方法相对单一，因此我国对旅游业发展现状及对策方面的探讨和分析处在初级阶段。1.4研究方法及技术路线1.4.1研究方法1.4.1.1文献分析法通过查阅和分析国内外相关文献，在整理资料的基础上理清思路，对现有研究成果进6 山东师范大学硕士学位论文行系统梳理、归纳与对比分析，总结出国内外学者对旅游业发展的研究方向，成果及不足之处，提出自己的观点和认识，从而为本研究提供理论上的支撑，并以此为基础开展研究。1.4.1.2实地调查法在获取相关数据和其他数据的方法中，实地调查是重要方法之一。笔者在2018年2月和3月到济南市市中区的旅游景点及各相关单位进行了实地调研获取了第一手资料，并对济南市市中区的旅游资源进行了详细的调查。1.4.1.3统计分析法运用Excel软件和各种图表对所获取的调查数据进行统计和展示，深入分析济南市市中区旅游业发展现状及存在的问题，以期更客观的有针对性的为济南市市中区旅游业的发展提出相关对策与建议。1.4.1.4SWOT-PEST模型分析法SWOT-PEST模型分析法是将SWOT分析法和PEST分析法相结合的系统分析法。利用SWOT-PEST模型可以对研究对象的内部环境和外部环境进行详细的分析。在分析研究对象的优势（S）、劣势（W）、机遇（O）和威胁（T）的同时又分别从政治（P）、经济（E）、社会（S）和技术（T）四个方面进行全面深入的剖析。利用此方法可以从内部环境和外部环境两方面对济南市市中区旅游业发展现状进行深入剖析，找到其存在问题，进而为后面发展对策与建议的提出奠定基础。7 山东师范大学硕士学位论文1.4.2技术路线图1-1技术路线图8 山东师范大学硕士学位论文2相关概念界定及理论基础2.1相关概念界定2.1.1旅游李天元（2003）将旅游（Tourism）的定义进行如下阐述：人们处于移民和就业任职以外的其他原因离开常住地前往异地的旅行和暂时逗留活动，以及由此所引起的各种现象和关系的总合。从定义中可以看出旅游具有空间的异地性、时间的暂时性、影响的综合性和目的的非移民就业等基本特征。当前旅游至少具有社会属性、经济属性、文化属性以及政治属性等四种属性。从旅游活动产生的原因看，旅游活动的本质属性是文化属性；从旅游业兴起的原因看，旅游的本质属性是经济属性[14]。2.1.2旅游业李天元（2003）基于“旅游”的定义衍生出了“旅游业”的定义。旅游业是一项经济性产业，具有综合性、劳动密集、涉外性、脆弱性和季节性等特征。2.2理论基础2.2.1旅游经济学理论旅游经济学的研究开始于欧洲，19世纪后半叶欧洲旅游活动兴起，旅游业开始繁荣，催生了关于如何促进旅游业经济发展的研究。其研究范围不仅包括各国国内和国际旅游现状，而且包括旅游数据统计、旅游经营以及旅游发展战略分析等方面。旅游经济学在二战之前发展较为缓慢。二战后，主要著作包括德国旅游学家B.Bohlman的《旅游学概论》，英国K.Ogilvy的《旅游者流动论》等。20世纪60年代，“旅游经济学”作为专有名词多次在西方的学术著作和刊物上出现，成为经济学的重要组成部分。目前中国旅游经济学理论和方法论体系的构建，尚处于翻译引进与研究并重阶段。2.2.2产业经济学理论产业经济学是以产业为研究逻辑起点，主要研究科技进步、劳动力等要素资源流动、空间发展与经济绩效的学科以及产业的动态变动规律，主要研究经济数据的工具有计量经9 山东师范大学硕士学位论文济学工具(用SAS、SPSS、Eviews等软件运算)，主要分析方法有博弈论分析方法、各种力量博弈、均衡与非均衡分析方法、主要思想来源是哲学中的矛盾对立统一思想、辩证法思想，主要模型来源于自然科学模型。产业经济学是预测性较好的学科。20世纪30年代，E.H.Chamberlin和J.Robinson开创了关于不完全竞争产业的理论研究。随后美国哈佛大学教授JoeS.Bain、Scherer等人建立了SCP（Structure-Conduct-Perfor-Mance）模型，并在1941年被美国经济学会承认为经济学的一个分支。二战后，产业经济学在世界范围内迅速发展，并形成两种范式：第一种是西方主导的微观层面的产业经济学，也称为产业组织理论，产业组织理论分为三个层次——公共政策、利用微观模型解释企业组织以及市场策略、产业集中度以及竞争程度的度量。第二种是由日本学者主导的介于微观和宏观之间的中观经济学，主要研究产业布局、产业关联、产业政策，代表人物有日本的筱原三代平、宫泽健一、佐贯利雄以及美国的MichaelPorter等。而后产业经济学开始受到广泛关注和研究，出现了霍夫曼定理（HoffmanTheorem）、克拉克法则（ClarkRule）、库兹涅茨法则（KuznetsRule）以及塞尔奎因－钱纳里模式（Syrquin—CheneryModel）等一系列影响深远的成果。旅游产业主要指随着旅游业的发展，各旅游产业要素进一步扩展，各要素相互交织错综复杂成了一个旅游产业链。旅游产业学作为产业经济学的重要组成部分，已越来越受到学界和政界的重视与关注。旅游产业具有产业发展动力、直接消费动力以及城镇化动力等三大动力效应，在此过程中，旅游要素的汇聚以及旅游产业的发展将会为该地区带来价值品牌效应、提升效应、幸福价值效应以及生态效应等四大效应。2.2.3旅游资源开发理论2.2.3.1地域分异理论地理环境的不同导致了旅游资源开发主体不同。地理环境的差异和分异导致旅游资源开发具有不同的方式。我国南北差异、东西差异都非常大，在进行旅游资源开发时，地域性是首要考虑的条件，在此基础上进行旅游资源分类，挖掘特色旅游资源，区别于其他地区资源，开发具有较强竞争力的旅游资源。因此，济南市市中区在旅游资源的开发和提升的过程中必须考虑到地域分异，挖掘最有特色和价值的旅游资源，形成自身的核心竞争力和吸引力。10 山东师范大学硕士学位论文2.2.3.2可持续发展理论旅游的可持续发展是指开发旅游不能过度利用旅游资源，应该坚持开发与保护并重，在考虑经济效益的同时要兼顾社会效益和环境效益，特别是在开发自然旅游资源时，要充分考虑旅游环境承载力，以保护旅游资源为前提，促进自然、社会、环境协调发展[51]。以可持续发展理念为前提进行旅游资源开发，不仅有利于保护旅游资源，保护绿水青山，实现旅游资源的永续利用，而且有利于把绿水青山变成金山银山。因此，济南市市中区在进行旅游资源开发和提升时必须考虑到旅游资源的可持续开发和发展，把绿水青山变成金山银山。2.2.3.3旅游地生命周期理论巴特勒从生命周期理论的角度对旅游地进行划分，参考经济领域中商品生命周期，把旅游地发展分为的六个阶段，即探查、参与、发展、巩固、停滞、衰落或复苏阶段。在进行旅游资源开发时，要分析旅游地所处的生命周期，根据不同的发展阶段采用不同的开发对策。探索和参与阶段要找准资源开发角度，加大开大力度；在发展和巩固阶段，要注重开发的多样性，延长旅游地发展期；在停滞和衰退阶段，要突破发展瓶颈，寻找新的资源。只有认真分析旅游资源开发现状，才能找到最合适的旅游资源开发方式，实现旅游效益增长。因此，济南市市中区在进行旅游资源开发和提升时必须分析各种旅游资源所处的生命周期阶段，然后因地制宜采取不同的开发策略。2.2.3.4旅游者行为理论旅游资源开发要以游客为中心，如何满足游客的需求，提高游客满意度，是旅游开发的重中之重。因此，研究旅游者行为十分必要。旅游者行为活动可以分为基本层、提高层和专门层这三个由高到低的层次。基本层可以达到游客观赏的目的，提高层可以使游客的娱乐和享受进一步提升，专门层可以达到游客专门的某种目的，例如医疗或养生。只有分析旅游者所处的旅游层次，掌握旅游者旅游动机是进行旅游产品设计的出发点和归宿，才能更有针对性的开发旅游资源，更快占领目标市场。因此，济南市市中区在进行旅游资源开发和提升时必须考虑旅游者的需求和购买行为，然后根据旅游者的行为活动所处的层次开发和提升旅游产品。2.2.3.5旅游区位理论以某个旅游目的地为研究对象，其他旅游目的地为参照物，研究对象和参照物的地理11 山东师范大学硕士学位论文位置和空间关系就称为旅游区位。旅游地应该如何开发、未来发展情况与旅游区位联系密切。旅游区位主要包括三部分：资源区位、交通区位以及客源区位[44]。具体是指：旅游目的地所拥有的自然和人文资源、旅游目的地所在位置周围的交通条件、旅游目的地接待的客源市场。一个旅游目的地对旅游者最大的吸引力是当地旅游资源的丰富程度，资源越丰富，开发成为旅游项目更易成功。客源区位为旅游开发的市场划分提供依据。旅游开发的前提便是要占据交通区位优势，这样对旅游者而言既方便进入，又方便分散。此外，区位理论还要求在旅游资源的开发和布局时发挥集聚作用，增强地区整体吸引旅游者能力，从而提升旅游地区的经济利益。因此，济南市市中区在旅游资源的开发和提升的过程中必须充分发挥区位优势，根据不同的区位因素采用不同的开发模式。12 山东师范大学硕士学位论文3济南市市中区旅游业发展现状的SWOT-PEST模型分析3.1SWOT-PEST模型简介SWOT分析法是20世纪中后期由旧金山大学（UniversityofSanFrancisco）管理学教授海因茨·韦里克（HeinzWeihrich）提出来的，又称为态势分析法，是企业用来制定自身发展战略和分析竞争对手的方法之一。这种方法通过调查进行综合分析和概括与研究对象密切相关的优势因素（Strengths）、劣势（Weaknesses）以及目前面临的机遇（Opportunities）、威胁（Threats）并进行矩阵排列，把所有内部因素(优劣势)集中在一起，再用外部因素(机会和威胁)进行评价，从而将研究对象的战略与研究对象的内外部资源进行有机结合[45]。PEST分析法是一种对研究对象所处的宏观环境(至少是以宏观环境为主)进行分析的模型。PEST中P是政治（Politics），E是经济（Economy），S是社会（Society），T是技术（Technology）[46]。PEST分析法就是从政治因素、经济因素、社会因素和技术因素方面对研究对象所处的宏观环境进行分析。SWOT-PEST模型是将SWOT分析法和PEST分析法相结合的系统分析模型。利用SWOT-PEST模型可以对研究对象的内部环境和外部环境进行详细的分析，在分析研究对象的优势（S）、劣势（W）、机遇（O）和威胁（T）的同时时又分别从政治（P）、经济（E）、社会（S）和技术（T）四个方面进行全面的深入剖析，然后制定研究对象的战略目标。SWOT-PEST模型矩阵如表3-1所示[45]：表3-1SWOT-PEST模型矩阵SWOT-PEST模型政治（P）经济（E）社会（S）技术（T）内部因素优势（S）SPSESSST劣势（W）WPWEWSWT外部因素机会（O）OPOEOSOT威胁（T）TPTETSTT旅游业作为中观的一个行业，宏观和微观因素对于其发展具有至关重要的作用。因此，利用SWOT-PEST模型可以便利的从内部环境和外部环境以及宏观方面对济南市市中区旅游业发展现状进行全面深入的剖析，找到该区旅游业发展过程中存在问题，进而为该区旅游业未来的发展提出具有针对性和可行性的对策与建议。13 山东师范大学硕士学位论文3.2发展现状的SWOT-PEST模型分析3.2.1优势分析3.2.1.1政策优势政策方面不仅包括狭义上的政治因素如国家政策、行政法规、各级政府对旅游业的态度等，还包括与旅游相关的法律法规、旅游发展规划等文件的完善。近年来国家日益注重旅游在经济发展、满足公众消费等方面的作用，从国家到地方出台了一系列与旅游业相关的法律法规和政策文件，给旅游业发展注入了生机与活力。1、国家大力扶持旅游业发展当前，世界旅游正蓬勃发展，中国入境旅游实现复苏，我国旅游业将迎来新一轮黄金发展期。“十三五”时期是我国实现全面建成小康社会的决胜阶段，为旅游业发展提供了重大政策机遇。2016年国务院印发了《“十三五”旅游业发展规划》，为我国旅游业的发展指明了发展方向。“一带一路”战略的提出带来的设施互通、经济合作、人员往来、文化交融更是将为相关区域旅游发展带来巨大的发展机遇。2017年国家旅游局印发了《全域旅游示范区创建工作导则》，为全国的全域旅游示范区的创建工作制定了计划和标准。2、山东省加快发展旅游业2016年《山东省参与建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路实施方案》对外公布。2016年山东省旅发委发布了《关于开展首批“山东省全域旅游示范区”创建工作的通知》，2018年山东省发改委和旅发委联合印发了《山东省全域旅游发展总体规划（2018-2025年）》，这就为山东省全域旅游的发展提供了良好的制度和政策保障。2017年山东省旅发委印发了《山东省入境旅游奖励暂行办法》、《山东省海外旅游营销合作渠道商优选办法》。2018年山东省旅发委印发了《2018年“好客山东贺年会”工作方案》。2018年山东省人民政府印发了《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》，在山东省新旧动能转换的背景下，旅游业也进入了转型升级、提质增效关键时期。2018年山东省旅发委印发了《山东省红色文化研学旅游实施方案》。上面这一系列与旅游业相关的法律法规、政策文件和实施方案等都为旅游业的发展提供了良好的政策环境，给旅游业发展注入了新鲜的生机与活力，加快了旅游业的发展的速度。3.2.1.2经济优势1、我国经济稳步发展14 山东师范大学硕士学位论文根据国家统计局发布的《中华人民共和国2017年国民经济和社会发展统计公报》可知：2017年我国GDP同比增长6.9%。其中第一产业同比增长3.9%；第二产业同比增长6.1%；第三产业同比增长8.0%。从2013年到2017年国内生产总值及其增长速度以及三次产业增加值占国内生产总值的比重如图3-1和3-2所示：图3-12013年到2017年国内生产总值及其增长率变化图图3-22013年到2017年三次产业增加值占国内生产总值的比重变化图从上面的两图中可以看出：从2013年到2017年我国国内生产总值逐年增长，旅游业所在的第三产业增加值占国内生产总值的比重也在不断增长，这充分说明虽然我国经济的发展速度由高速增长转向了中高速增长，但我国经济发展稳中向好，任然保持快速发展趋势。而旅游业作为第三产业的重要组成部分具有巨大的发展潜力。2、我国居民生活水平不断提高根据国家统计局发布的《中华人民共和国2017年国民经济和社会发展统计公报》显示：2017年全国居民人均可支配收入25974元，比上年增长9.0%，扣除价格因素，实际增长7.3%。从2013年到2017年全国居民人均可支配收入及其增长速度如图3-3所示：15 山东师范大学硕士学位论文图3-32013年到2017年全国居民人均可支配收入及其增长速度变化图从上面的图中可以看出：得益于我国经济的快速发展，从2013年到2017年我国居民人均可支配收入不断增长，这不仅有利于提高居民的生活水平，也为旅游业的发展奠定了物质基础。3、济南市旅游业收入不断增加根据《济南市旅游发展委员会2017年工作总结》可知：2017年济南市接待国内外游客7285.61万人次，同比增长10.08%，实现旅游消费总额970.80亿元，同比增长14.63%。其中，接待国内游客7248.06万人次，增长10.1%；国内游客消费875.31亿元，增长14.73%；接待入境游客37.55万人次，增长6.82%；入境游客消费20841.38万美元，增长6.28%；本地居民出游前后旅游消费81.45亿元，增长14.96%。市中区作为老商埠的传承地和金融商务中心区，是济南市的政治、经济、文化和金融中心。近年来，该区十分重视旅游业的发展，济南市旅游业收入不断增加为该区旅游业的进一步发展打下了坚实的基础。3.2.1.3社会优势1、中国旅游由初级阶段向中高级阶段演化未来的一段时期，对我国旅游业来说，既是战略机遇期，又是严峻挑战期。从国际来看，世界旅游业稳定增长。从地区格局来看，亚太旅游业蓬勃发展，全球旅游重心将继续东移。相比之下，我国旅游业正处于旅游业的较为初级的阶段向相对高级的阶段发展演化的关键时期。到2020年，我国旅游产业要在“规模、质量、效益上基本达到世界旅游强国水平”，要基本建成“与小康社会相适应的现代国民旅游休闲体系”。现今，各级政府和旅游业界整体把握旅游业由较为初级的阶段向相对高级的阶段的总16 山东师范大学硕士学位论文体趋势和阶段特征，更好地推动中国旅游经济的优化升级，为初步实现世界旅游强国的战略目标共尽力量。2、山东旅游进入转型升级、提质增效关键时期凭借着深厚的历史底蕴、独特的地域文化、突出的区位优势、发达的交通网络、丰富的旅游资源、优越的自然环境、以及浓郁的旅游氛围，山东省旅游业在过去的发展中取得了长足的进步，实现了大幅度的增长，进入了全国领先的行列。“十二五”时期，山东省以“好客山东”品牌为引领，旅游大项目建设全面推进，山东旅游在全国的影响力显著提升。2016年山东省旅游局印发了《山东省旅游业发展“十三五”规划》，规划指出山东省在“十三五”期间要集聚有利条件，再创旅游发展新优势，通过发展旅游业，拉动内需、优化产业结构、带动就业、促进山东经济文化强省建设，把旅游业培育成为山东省省服务业的龙头和先导产业，助力山东省新旧动能转换。要紧紧依托齐鲁大地的十大文化旅游品牌，积极参与中华民族优秀传统文化的复兴和文化产业的繁荣发展。3、济南市正在塑造国际化旅游目的地过去五年来，济南市接待国内外旅游人次从2013年的5126.51万人增长到2017年7285.61万人。从2014年到2017年济南市接待的入境游客人次从31.5万人次增长到37.55万人次。从2013年到2017年济南市接待国内外旅游总人次变化如下图3-4所示，从2014年到2017年济南市接待的入境游客人次变化如下图3-5所示：图3-42013年到2017年济南市接待国内外旅游总人次及其同比增长率变化图17 山东师范大学硕士学位论文图3-52014年到2017年济南市接待入境游客人次及其同比增长率变化图从上面两图中可以看出：济南市旅游业在经历了2009-2012年的迅猛增长时期后，现阶段逐渐过渡到稳步增长时期，2013年到2017年济南市接待国内外旅游总人次逐年增长，从2014年到2017年济南市接待的入境游客人次也是逐年增长，且在国内外旅游总人次中所占比重不断上升，这说明济南市对外国游客的吸引力逐渐增强，正在塑造国际化旅游目的地。总体来看，济南市业已培育出成熟的旅游产业，塑造了优良旅游市场，为市中区旅游产业的腾飞奠定了良好的外部环境、提供了广阔的产业发展空间、引领着旅游产业的发展方向。4、市中区历史文化底蕴丰富济南作为中华文明的重要发祥地之一，具有两千多年的历史。市中区辖区作为古历城属地，源远流长，境内有历史悠久的白云观、南大寺、般若寺，融合多种历史文化，是拥有道教文化、佛教文化和伊斯兰教文化等多种宗教文化的综合地；建成区是老商埠核心区，传统的商贸活动以及创新的商业市场在此融合交汇；另外，还有以英雄山革命烈士纪念碑和济南战役纪念馆为代表的红色文化等，因此，该区的文化底蕴非常丰厚。5、市中区旅游资源丰富，开发潜力巨大笔者在2018年5月至6月在济南市市中区旅游局和相关部门的支持下，进行了翔实的野外考察以及广泛的资料收集，建立了该区旅游资源汇总表，如下表3-2所示。表3-2济南市市中区旅游资源汇总表主类亚类基本类型英雄山、橛子山、马鞍山、郎茂山、青龙山、万AAA综合自然旅游地灵山、龟山、簸萁山、马武寨北峰、狼窝顶山北地文景观山、顶沟峪、半偏山、珍珠山、青铜山、白马山、18 山东师范大学硕士学位论文兴隆山、桃花山、凤凰山、大寨山、玉函山、砧子山、官山橛、城墙岭、黑峪顶、月牙山、双山顶、长更山、七里山、元白山、老虎洞、三王寨、二王寨、大王寨、铜锣山、马鞍子山、石屋子寨、丘山、克朗山、西姑山、关坡、坳子店、胡家山BA河段玉符河、兴济河、西护城河、南圩壕、新生大沟BBC瀑布佛峪瀑布水域风光斗母泉、壶嘴泉、林汲泉、露华泉、金龙泉、白BD泉花泉国槐、杨树、核桃树、枣树、皂荚、侧柏、梨树、柿子树、苹果树、山楂树、大石崮森林公园、玉CCA树木龙山森林公园、红山尖森林公园、领秀城森林公生物景观园、古银杏、车梁木、刺楸CC花卉地山盛多肉花卉种植中心EEB社会经济文化活动遗址遗济南战役遗址、禹王台遗址遗迹迹佛峪风景旅游区、英雄山风景区、中山公园、郎茂山公园、华润中央公园、领秀城中央公园、腊山粼湖居公园，济南丰茂现代都市农业园、市中区玉龙山生态农业产业园、市中区元白山现代农业产业园区、济南山润有机农业生态观光园、济南春天农牧生态园、市中区富民家兔养殖示范园、济南秋玲食用菌种植示范园、佛峪绿色生态F养殖基地、玉符河流域山水田园生态农业示范建筑与FA综合人文旅游地区、老家农场、济丽红枣生态园、石匣中秋红枣设施示范园、宅科生态园、石崮都市农业生态园、龙峪观、般若寺、白云观、斗母宫、南大寺、大佛寺、大观庙、山东财经大学、济南大学、山东大学，山东新华书店集团、山东出版传媒股份有限公司、英雄山文化市场、齐鲁七贤文化城、鲁能泰山文化广场、雅园文化市场、黄金古玩城、济南市群众艺术馆、妇女儿童活动中心、北洋大戏院、彩蝶水族馆市中区规划展览馆、济南战役纪念馆、山东省体FB单体活动场馆育中心、山东民俗文化陈列馆、齐鲁赏石博物馆、小广寒电影博物馆、宏济堂历史档案馆佛峪胜境、白云观碑群、英雄山革命烈士纪念碑、“唐左武卫大将军胡国公秦叔宝故宅”石碑、明弘治《修济南府礼拜寺记》、嘉靖《来复铭》、《济FC景观建筑与附属型建筑南府历城县礼拜寺重修记》碑，唐棋石崖、隋唐石窟摩崖造像、绿地普利中心、会仙阁、环翠亭、“茗曲阁”茶楼搬倒井村、大岭村、张采丞故居、回族社区、逄FD居住地与社区德里胡同、大观园商场、万达广场、英雄山人防商城、鲁能领秀城贵和购物中心、新世界商城、19 山东师范大学硕士学位论文民康里特色步行街、中海环宇城购物中心、欧亚大观商都、百步亭·中国MALL、山东书城、“红“场·1952”文化创意产业园、“Loft济南·慢生活”文化产业园、“星工厂”济南影视儿童乐园综合体、星工场国际影视娱乐产业园综合体、悦动城运动生活广场、济南市中山公园书院、山东唐人书画院、润华国际财富中心、祥泰广场、华润依山郡、大观园—人民商场商业中心、济微路、济南金融商务中心区，小广寒电影艺术餐厅、大观园特色美食街、济南名优小吃城、鲁能美食广场、英雄山纬二路餐饮一条街、中华老字号“燕喜堂”、济南市中至尊源鲁菜馆、济南鲁菜第一家、济南崔家鲁菜馆、济南鲁西南老牌坊、草包包子铺、便宜坊饭店、大观园晨光茶社、聚丰德饭店、天外山庄、联勤宾馆、静雅旅馆、宏济堂、皇宫照相馆、瑞蚨祥鸿记、德国驻济南领事馆旧址、德华银行FE归葬地济南革命烈士陵园、殷士儋墓、天福园公墓玉符合大桥、津浦铁路公铁立交、济南南互通立FF交通建筑交、殷家林枢纽立交、南北大桥、八一立交桥、济南长途汽车南站（旅游车站）、玉函立交桥FG水工建筑兴隆水库、涝坡庄水库济丽红杏、红荷包杏、香菱核桃、侯家山楂、侯家柿子、黄金梨、“金太阳”杏、红玉杏、仙桃、甜柿、红枣、葡萄、椹莓、黑猪、山鸡、秀珍菇、“小白平”菇、灵芝、草包包子、油旋、把子肉、甜沫、济南烤鸭、炸荷花、三彩大虾扒芦笋鲍鱼、清汤全家福、奶汤蒲菜、汤爆双脆、清油盘丝饼、GGA地方旅游商品糖酥煎饼、梨丸子、锅贴、济南白莲藕、丁香虾旅游商品仁、九转大肠、亮亮拉面、咱家咸肉、吊炉烧饼，泰康食品、古玩字画、奇石玉器、花卉根雕、鲁绣、泥塑、面塑、剪纸、刻瓷、竹刻、叶雕、羽毛画、葫芦烙画、蛋雕、微雕、漫画、糖画、烙画、陶艺、绳编、钩编、草编、发绣、手绣、串珠、扎染、布艺、翻花、绢花、丝网花、木马车张英麟、秦琼、白果大仙、刘拥政、郝植恭、李HA人事记录俊兴、李芳清，济南战役济南皮影戏、山东大鼓、山东快书、柳子戏、吕剧、五音戏、济南烤鸭制作技艺、济南油旋制作H技艺，宏济堂传统中医药文化、济南张氏正骨法，人文活动HB艺术《七十二泉记》、《礼拜寺碑》、《大观园传奇》、《大观庙赋》、《大观园》、《王小赶脚》、《拐磨子》、《乡里妈妈》、《安安送米》、《松林会》、《虎》，五龙潭传说20 山东师范大学硕士学位论文新年祈福会、请门神、祭泉祈福、穆斯林装束HC民间习俗山东国际大众艺术节、泉水节、民间名吃展销、HD现代节庆济南锦鲤大赛暨锦鲤文化展数量统计主类7（全亚类18（全部31个）资源点（处、种）307个部8个）经过实地调查发现：该区共有个307旅游资源单体，涵盖了7个主类，18个亚类，总量丰富，类型多样，既有自然旅游资源，又有人文旅游资源，同时拥有以人文旅游景观为主的现代都市风貌和以良好生态环境为主的乡村山水风光，而自然旅游资源丰富的地区具有很大的开发价值，体现了自然与人文、生态与文化融为一体，交相辉映，相得益彰。其中自然类旅游资源是开发观光旅游、休闲度假、生态旅游、健身旅游的良好基础；人文类旅游资源是体验和探究悠久的地方文化，开展文化旅游、商业旅游、民俗旅游的重要载体。充满现代气息的商业文化，丰富多彩的民风民俗，绿色生态的山水风光等，所有这些相互交织，形成了独具特色的市中区旅游资源组合，为该区旅游全面发展奠定了良好的资源基础。6、市中区商业文化资源蓬勃发展，城市旅游开发条件较好该区地处济南经济中心地带，濒临火车站，公交道路系统发达，公共基础设施和服务设施完善，地理交通位置极佳，为游客集散和物流中转创造了良好条件。英雄山文化休闲商业街区、万达商业广场、大观园商场、领秀城贵和购物中心、中海环宇城购物中心等商业经济资源丰富，汇聚购物、餐饮、亲子休闲、娱乐等中高端业态，满足都市家庭和潮流人士的休闲消费需求，为促进该区旅游业的发展创造了有利条件。3.2.1.4技术优势1、市中区外部和内部交通便利该区外部交通便利，南部有济南长途汽车南站（旅游车站），北部毗邻济南火车站。从莱芜、淄博等乘车均1小时左右，到济南机场15分钟，依靠济南站火车站的独特交通优势，依托高铁可以打造高铁旅游圈。目前有104国道、省道103线、绕城高速路、二环南路穿境而过。该区内部有S103、南外环、南绕城、G104、大纬二路、英雄山路、顺河高架路、建设路、经十路、经七路、经四路泺源大街等主要交通干线交错纵横，形成网络并向四周延伸。顺河高架南延、二环西路南延、二环东路南延、二环南路东延等快速路网加速建设。21 山东师范大学硕士学位论文该区的区位交通如下图3-6所示：图3-6济南市市中区区位交通图2、济南市智慧旅游建设成果丰硕随着旅游信息化、大数据时代的到来，智慧旅游已然成为旅游业良性运行的“中枢神经”，智慧旅游融入智慧城市，成为智慧城市的重要组成部分。济南市坚持创新发展，通过运用云计算、物联网、旅联网的新技术，积极构建互联网+、旅游+服务体系、旅游集散体系、智慧旅游服务体系。3.2.2劣势分析3.2.2.1政策劣势市中区旅游业盲目发展，缺乏详细规划现如今，该区虽有从国家到地方政府在政策上的支持和指导，但大部分乡村地区旅游开发和发展都在当地干部的指导下进行，多以乡村企业和农民自主开发为主。在规划上对交通、住宿、购物等条件未做考虑，急于经济上的发展，对旅游项目缺乏详细规划，建设目标不明确，对消费者需求不了解，盲目发展建设，没有突出自己的特色，从而难以发展并形成具有较强吸引力的旅游产业规模[47]。22 山东师范大学硕士学位论文3.2.2.2经济劣势市中区政府投资有限，乡村旅游发展缓慢该区除个别景区外，大部分景区在政府资金扶持方面都不到位，再加之乡村农民对乡村旅游项目认知不全，难以开发出品质高、功能全、层次高的乡村旅游项目，从而导致品质低、生态文化内涵不丰富、形式简单、规模小、重复率高的项目层出不穷。农村金融业发展缓慢，筹资金难度大、渠道少，缺乏外资。农村土地及房屋流转性差，难以在银行抵押，融资比较困难，从而制约了乡村旅游的发展[48]。3.2.2.3社会劣势1、市中区旅游产业尚未形成集聚效应，亟需构建旅游产品的协调体系该区的旅游资源呈现出“点”、“带”的空间分布状况，核心的旅游资源大多分布在城区的边缘地带（英雄山除外）；济南清真南大寺处于北侧边缘地带；佛峪、斗母泉处于东侧边缘地带；玉符河处于南侧边缘地带，使旅游产业无法形成有效的空间集聚效应，无法培育出资源集群性、功能全面性的旅游片区。因此，市中区旅游产业亟待创建出一种综合性旅游产品，串联起“星罗密布”的旅游资源，形成旅游产业向“链状”、“面状”发展，从而改善旅游产品发展模式，增强旅游产品的竞争力；架构起旅游产品的分工、协作网络，强化产品间的协同效应，凝练出城区旅游产品的统一形象，优化旅游产业发展模式。2、市中区重点旅游资源培育力度不够，尚未形成“龙头”旅游产品该区核心的旅游资源为“英雄山”民俗文化旅游产品、“大观园—万达广场”休闲旅游产品、佛峪与斗母泉的生态旅游产品、玉符河及兴济河的水域旅游产品等。综合来看，全区旅游产业正在形成多元化的产品体系，开拓出新的旅游发展局面。然而，这些重点旅游资源开发仍处于萌芽阶段，呈现出粗放性的增长方式，尚未形成“龙头”旅游产品，也未培育出显著的市场价值。因此，如何对重点旅游资源进行重新定位开发，深入挖掘其市场价值，打造出标杆性的旅游产品，从而树立起市中区旅游产业的品牌形象；如何将旅游产业极核培育出“点石成金”的功效，迅速拉动全区旅游产业的发展，提升全区旅游产业形象，增强旅游综合收益，是促进市中区旅游产业全域化发展的重要工作。3、市中区乡村旅游产品单一，开发深度补不足该区在发展乡村旅游产品过程中存在乡村旅游产品单一的情况，没有将本地乡村旅游的特点发挥出来，乡村旅游活动也仅仅局限于吃农家饭、住农家屋、看乡村景，优势资源条件利用有限，挖掘深度不够，未能充分利用和整合各种资源，旅游特色不突出、不明显，23 山东师范大学硕士学位论文品质也有很大的提升潜力。深度发掘旅游产品的特色和内涵，避免重复建设和资源闲置的现象，充分利用好该区农业发达、农业物产丰富的优势，打造知名的乡村旅游产品，是市中区今后发展乡村旅游的方向和重点。4、市中区旅游商品开发相对滞后，缺乏市场感知度该区旅游商品已获得了初步发展，旅游购物的收入也有了进一步的提升，旅游购物设施不断完善，在发挥旅游产业经济效益中也崭露头角，占据了越发重要的地位。但也具有一系列的不足之处，首先旅游商品同质化严重，并没有与当地的民俗、文化特色相吻合，富有创意与文化特色的商品短缺，旅游商品系列化生产销售不足；其次旅游商品生产企业“小、散、弱”，受制于资金实力与市场环境的制约，家庭式作坊分散经营、批量小、成本高，旅游商品生产低水平且相互模仿，吸引力不足。这些问题都制约着旅游商品的发展，如何将文化、民俗特色植入到有形商品中，打造具有创意的品牌旅游商品是市中旅游产业的重要一环。5、市中区旅游人才招纳和培养欠缺，缺乏专业性旅游人才该区旅游从业人员总数不多，未形成专业化团队；现有旅游从业人员素质不高，服务质量较差；现有旅游从业人员学历结构偏低，旅游专业人才匮乏；缺乏旅游培训机构和基础设施；旅游从业人员培训层次不高。各旅游企业有人才引进的意识，但相应的人才待遇不高，不能吸引高质量的人才；受限于自身的规模及机制，各旅游企业难以吸引到高层次人才。3.2.2.4技术劣势1、市中区景区配套设施不完善，现有的设施不到位目前，该区很多景区尤其是乡村旅游景点中基础设施简陋，停车场、洗手间、道路等公共设施条件不完善[49]。2、旅游信息化深度和广度不足旅游的核心是信息，旅游信息化需要从旅游电子政务、旅游电子商务和信息化三项入手，收集、整理、加工、传递信息对旅游信息化而言是重中之重。目前，市中区尚未建成智慧旅游服务中心，尚未建成旅游信息数据库，尚未实现各涉旅行业信息资源共享互通，也未在各旅游聚集区和主要景区建成游客中心、旅游标识解说服务、信息亭、触摸屏、旅游地图指南信息服务、移动短信服务、旅游呼叫中心服务（旅游热线、投诉电话）等一体化的旅游信息公共服务体系。24 山东师范大学硕士学位论文3.2.3机遇分析3.2.3.1政策机遇国家和地方政策支持旅游业发展力度逐步加大近年来国家陆续出台了一系列促进旅游业发展的法律、法规和政策，如《中华人民共和国旅游法》、《旅行社条例》、《国务院关于加快发展旅游业的意见》(国发〔2009〕41号)、《关于促进旅游业改革发展的若干意见》(国发〔2014〕31号)、《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》(国发〔2015〕62号)、《“十三五”旅游业发展规划》、《全域旅游示范区创建工作导则》等；山东省和济南市也颁布了许多相关文件，如《山东省人民政府关于提升旅游业综合竞争力加快建成旅游强省的意见》（鲁政发〔2013〕16号）、《济南市人民政府关于加快旅游业发展建设国际旅游名城的意见》（济政发〔2014〕4号）、《山东省旅游条例》、《济南市旅游管理条例》、《山东省省级旅游度假区考核办法》《山东省全域旅游发展总体规划（2018-2025年）》等。这一系列与旅游业相关的法律法规和政策文件为济南市市中区旅游业的发展创造了良好的发展环境和新的机遇。3.2.3.2经济机遇市中区着力推进转型升级，经济发展动力更加强劲根据《济南市市中区2018年政府工作报告》可知：2017年市中区坚持稳中求进工作总基调，按照“12336”经济工作总体思路，全力以赴推动经济发展提标、提质、提速、提效，“发展品质更好”全面破题起势。一是经济发展质量日益向好。2017年市中区国内生产总值增长8.9%，固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长10%，完成一般公共预算收入85.43亿元，三次产业比例调整为0.4:19.3:80.3。传统支柱产业支撑力持续增强，金融业规模不断扩大；房地产业稳步发展；信息通信产业快速发展。工业经济量质齐升；商贸业提质升级，融汇老商埠商业街正式开街，英雄山文化休闲商业街区崭新亮相。二是经济发展动能转换日益加快。市中区坚持把加快新旧动能转换作为经济发展的主要抓手，培育高端产业，构筑优质平台。立足数字经济产业集聚发展，大力实施“数惠市中”战略，全市率先出台了大数据产业发展意见，扶持发展物联网、大数据、人工智能等新兴产业。立足高端物流业快速发展，新引进济南国美供应链管理公司等电子物流、第三方物流企业22家。三是发展后劲日益增强。加快总部型机构引进，新增各类市场主体11793户，总数达到68578户,发展活力进一步激发。虽然市中区经济的发展速度由高速增长转向了中高速增长，但经济发展稳中向好，任然保持快速发展趋势，这就为旅游业的发展注入25 山东师范大学硕士学位论文强劲活力的同时带来了新的机遇。3.2.3.3社会机遇1、济南市居民旅游消费规模增长近年来我国进入全域旅游时代，我国旅游消费需求不断升级、释放和升温，原有的旅游方式、旅游规模发生了巨大的转变。同时伴随着收入水平提升、带薪休假制度完善、交通基础设施改善、生活和工作压力较大等原因，越来越多的居民选择旅游作为放松、休闲的重要方式，居民旅游意愿不断高涨，成为国民消费“刚需”，旅游消费规模呈现出不同的增长速率。2014年到2017年济南市旅游消费总额从528.86亿元增长到970.8亿元，其变化发展如下图3-7所示：图3-72014年到2017年济南市旅游消费总额及增长率变化图从上面的图中可以看出：济南市居民的消费能力逐渐增强，消费规模逐渐增长，彰显了济南市居民旅游消费潜力的不断释放。2、我国居民旅游消费结构调整传统的旅游消费结构主要是门票经济，旅游消费者大多跟随旅行社出游，但是随着全域旅游的发展，旅游消费结构逐步调整，呈现出多样化的发展特点，这是需求力量进一步释放的表现。中国旅游消费者开始从旅游观光过渡到休闲度假，从景点游过渡到全域旅游，旅游方式从跟团游过渡到自助游，注重体验更甚于注重价格。2017年旅游消费迈入电商时代，在旅游消费升级和旅游互联网+背景下，各种旅游类平台和APP发展迅猛。带薪年假制度的实施，人们更倾向于拼年假错峰旅行，同时小三天的周末游也非常火爆。从旅游产品形态来看，自然风光游和主题乐园有是国内游客首选。26 山东师范大学硕士学位论文文物古迹、影视基地、古镇、宗教、展览馆、美术馆、科技馆、特色街区、现代建筑和纪念馆的人文游项目增长迅速。在体育旅游方面，冰雪游大热，滑雪场、冰雪嘉年华、冰雪公园等景点都非常受欢迎。城市周边游增长最快。3.2.3.4技术机遇1、山东省加快智慧旅游服务设施建设近年来山东省积极打造旅游信息化平台，构建智慧旅游大格局，目前山东省已初步建成了以旅游政务网、旅游资讯网为核心，以乡村旅游网为补充，以官方微博、微信为手段，以12345旅游服务热线为保障的立体式智慧旅游框架。未来几年山东省将积极推进智慧旅游服务设施建设，更加及时准确地为市民和游客提供全方位旅游信息。山东省即将启动全省旅游资源普查，数字化管理山东省丰富的旅游资源，推动建立基于地理信息系统的信息渠道多元化的山东省旅游要素数据库。依托山东省电子政务公共服务云平台，建设山东省旅游大数据中心，实现旅游信息资源共享，打破信息孤岛。推动旅游大数据基础设施建设，构建山东省旅游大数据基础运行环境，建设山东省旅游大数据采集平台、存储平台、清洗平台、整合平台、应用平台等，利用云计算、分布式处理技术、存储技术为大数据的采集、处理、存储提供基础保障。建设山东省旅游经济实验室，加强大数据理论方法研究。鼓励各地市旅游数据分中心建设，与省旅游大数据中心对接，加快形成省、市、县（区）三级旅游数据中心体系。未来几年山东省将探索推进以旅游产业基础和运行数据为主，进行全方位、综合化整合集成的产业运行大数据应用；以市场景气指数、目的地主题定位分析、目的地产品营销分析、目的地营销方案推荐、目的地营销效果评估分析为主的市场营销大数据应用；以旅游产业整体服务环境、企业信用、产品质量等分析为主的服务评价大数据应用；以游客客源地、游客兴趣、旅游团游客位置为主的客源客流大数据应用；以旅游客源市场、旅游统计调查、旅游产业单位、线上旅游数据、旅游理论文献、旅游网络文本数据为主的旅游统计大数据应用；以舆情预警、正负情感分析、声量走势分析、数据源分析、舆情热词分析为主的舆情监测大数据应用；以旅游企业的产品数据、价格数据、渠道数据为主的旅游企业服务大数据应用。未来几年山东省将在各景区推广建设一平台、一中心、九大系统的省级智慧景区管理系统。一平台指综合管控平台，一中心指应急指挥调度中心，九大系统指智能视频监控系统、停车场管理系统、客流统计分析与智能疏导系统、智能广播系统、电子巡更管理系统、27 山东师范大学硕士学位论文车船指挥调度系统、三维地理信息系统、SOS报警求助系统、协同办公系统。未来几年山东省将全面推进智慧旅游服务平台建设。在大数据中心和智慧管理系统建立的基础上，加强虚拟旅游、行程定制、位置服务、智能导览、主动推送、互动分享等旅游智能服务建设，为游客出行提供全面的旅游信息服务。实现智慧景区、智慧酒店、网络预订、手机支付、电子导游等网络化运行，推进旅游重点区域、重点景区、重点路段、休闲街区旅游信息服务全覆盖，Wi-Fi全覆盖，可以满足游客旅游产品在线查询、在线定制、在线预订、在线支付（扫码支付）、在线评价等功能，借助旅游智能服务平台向游客提供多样化、一站式的旅游咨询，为游客出行提供便利。未来几年借着山东省智慧旅游服务设施建设的东风，济南市市中区旅游业的发展将迎来新的机遇。2、山东省加快交通运输与旅游业融合为贯彻落实《关于促进交通运输与旅游融合发展的若干意见》（交规划发〔2017〕24号）文件精神和山东省委、省政府促进交通运输与旅游融合发展的部署要求，进一步扩大交通运输有效供给，优化旅游业发展基础条件，山东省交通运输厅和山东省旅游发展改革委根据山东省实际，提出了促进交通运输与旅游融合发展的指导意见。到2020年，山东省基本建成结构合理、功能完善、服务优良且有山东特色的“快进慢游”旅游交通基础设施网路，形成多条具有广泛影响力的自然风景线、历史人文线、红色文化线等旅游交通示范线路，交通运输与旅游深度融合，旅游交通产品供给能力明显增强，旅游交通服务功能显著改善，旅游交通服务质量有效提升。山东省将在未来几年加强旅游交通基础设施统筹规划；构建“快进漫游”交通运输网；强化服务全域旅游的交通网；打造精品旅游公路示范工程；开发航运旅游功能；拓展高速公路服务区旅游功能；挖掘交通文化旅游产品；强化客运枢纽的旅游服务功能；完善普通公路旅游服务设施；设立和规范旅游交通引导标示系统；积极推进旅游客运创新发展；加强旅游交通安全与信息服务；做好节假日游客运输保障。未来几年顺应着山东省交通运输与旅游融合发展的趋势，济南市市中区旅游业的发展将迎来新的机遇。3.2.4威胁分析3.2.4.1政策挑战与旅游业发展相关的政策不健全28 山东师范大学硕士学位论文虽然近年来国家和各级政府陆续出台了一系列促进旅游业发展的法律、法规和政策文件，而且部分地区也出台了相关激励政策，但是在实际操作中，对于旅游业发展的监督、管理、质量检查等还缺乏进一步的管理和规范文件。此外，国家和省级政府尚未逐步引导市、县级旅游行政管理部门敦促相关部门制定相应的地方性实施细则和办法切实促进旅游业发展，确保旅游业发展制度化、规范化、有章有序进行，所以山我国关于旅游业发展的条例、制度、政策等还需不断健全。3.2.4.2经济挑战我国旅游业发展受到第三产业中其他行业的威胁根据《国民经济行业分类》(GB/T4754—2011)，我国的第三产业即服务业，是指除第一产业、第二产业以外的其他行业。近年来，随着我国“转方式，调结构、惠民生”经济战略的深入实施，第三产业在国民经济中所占比重不断提升，第三产业的所有行业都迎来了大发展大繁荣阶段。尤其是信息传输、计算机服务和软件业在大数据、云计算的背景下发展迅猛；房地产业一直发展较快；文化、体育和娱乐业日益繁荣等。第三产业其他行业所创造的经济价值占第三产业所创造总体价值的比例不断攀升，第三产业中其他行业的欣欣向荣给旅游业的发展带来了不少威胁。3.2.4.3社会挑战1、旅游市场竞争激烈，市中区急需塑造出特色的旅游品牌形象该区位于济南市的中心位置，与历城区、历下区、槐荫区、长清区濒临。其旅游产业与这4个城区旅游分享着共同的旅游市场，彼此之间形成了激烈的竞争态势。近年来，随着济南市旅游产业的发展，围绕该区的这四个城区均培育出自己的王牌产品，塑造出独特的旅游品牌：历下区作为济南传统的旅游区域，持续增强着济南核心三大旅游景区“大明湖”、“趵突泉”、“千佛山”的吸引力；历城区围绕着南部山区的生态旅游资源，塑造出“红叶谷”、“金象山”、“九如山瀑布群”等成熟的生态旅游产品，凸显出山岳旅游产品、休闲旅游产品的竞争力；槐荫区、长清区以乡村旅游产品、生态旅游产品旅游为核心，也分割了相当比例的旅游客源市场。虽然市中区旅游产业也开拓了一定的旅游市场，形成了较好的旅游产业竞争力，然而该区旅游产品的市场感知力度较弱，尚没有培育出鲜明的旅游品牌，难以有效提升全区旅游产业的感知度、美誉度。因此，如何深入挖掘全区旅游资源的独特性，采取差异化定位策略从强势的竞争对手的包围中脱颖而出；如何顺应济南市旅游产业发展总体脉络，跟随29 山东师范大学硕士学位论文旅游市场的发展潮流，采取依附性定位策略借助于周边城区旅游产业的发展势头，事半功倍的拉动本区旅游产业的发展，成为市中区旅游资源开发的核心问题。2、旅游资源质量较好，但以浅层次开发为主，亟待转型升级市中区旅游资源不仅品种较多、类型较全，而且拥有一批较高品位的旅游资源，有些具有相当高的科学价值，品位较高，开发利用价值较大。如拥有“泉城第一家电影院”之称的小广寒现在改造为电影主题餐厅；以老商埠文化为核心打造传统建筑群落；佛峪风景区森林茂密，有“天然氧吧”之美誉。但目前旅游资源仍以浅层次开发为主，主要进行传统观光旅游开发，组织形式单一，活动内容单调，参与体验性不强，现有产品品牌及市场影响力不足以支撑高品质的旅游资源，因此未来市中区旅游开发亟待转型升级。3.2.4.4技术挑战1、山东省外部交通便利带来巨大挑战山东省交通基础设施建设成效显著，总体上居全国领先水平，旅游交通外部通道也得到了长足的发展。公路方面形成了以高速公路、国道、省道及县乡道路为支线的运输网框架。目前，山东省高速公路通车里程居全国第8位。根据《2017年山东省国民经济和社会发展统计公报》，截至2017年底，山东省公路通车里程27.1万公里，比上年增加4813公里。其中，高速公路通车里程5821公里增加111公里。高速铁路通车里程1240公里，石济客专山东段和龙烟铁路等重大项目建成使用。铁路方面形成了以胶济铁路、蓝烟铁路、胶新铁路、烟大轮渡铁路、京沪铁路、陇海铁路为主通路的铁路格局，截至2015年底，全省铁路通车里程达到6100公里，逐步形成“四纵四横”的铁路骨干网络，路网格局逐步完善。港口方面形成了以青岛、烟台和日照港为主枢纽港，龙口、威海港为地区性重要港口，潍坊、蓬莱、莱州、东营、滨州等中小港为补充的现代化港口群格局。航运方面拥有香港、台湾等地区航线和和韩国、日本国际航线。随着山东交通网络的完善和延伸，居民出游更为便捷，对于目的地的选择也就更多样化。2、市中区只注重旅游资源开发而忽略了资源保护该区在旅游资源的开发建设中，为了追求一时的经济效益，或者受错误开发理念的影响，出现了对旅游资源开发利用不当的现象。近年来，该区旅游资源开发力度逐渐加大，但因资源保护力度不足，部分旧址损坏严重。同时旅游资源文化性开发不足，专业研究人员很少，造成景点内涵单薄，文献损坏、流失严重[55]。此外，伴随着该区旅游产业的发展和完善会带动各种相关产业的发展，引起了旅游区内游客数量、逗留天数以及娱乐活动的30 山东师范大学硕士学位论文增加，由此影响了到当地的环境。3.3构建济南市市中区旅游业发展SWOT-PEST矩阵根据上面详细的分析，可以构建出该区旅游业发展SWOT-PEST矩阵，如下表3-3所示[50]：表3-3济南市市中区旅游业发展SWOT-PEST矩阵政治因素(P)经济因素(E)社会因素(S)技术因素(T)1、市中区着力推1、我国经济稳步发1、中国旅游由初级阶段向中1、市中区外部和进转型升级，经展高级阶段演化内部交通便利济发展动力更加2、我国居民生活水2、山东旅游进入转型升级、2、济南市智慧旅强劲平不断提高提质增效关键时期游建设成果丰硕优3、济南市旅游业收3、济南市正在塑造国际化旅势入不断增加游目的地(S)4、市中区历史文化底蕴丰富5、市中区旅游资源丰富，开内发潜力巨大6、市中区商业文化资源蓬勃部发展，城市旅游开发条件较好1、市中区旅游1、市中区政府投资1、市中区旅游产业尚未形成1、市中区景区配因业盲目发展，缺有限，乡村旅游发集聚效应，亟需构建旅游产品套设施不完善，现乏详细规划展缓慢的协调体系有的设施不到位素2、市中区重点旅游资源培育2、旅游信息化深力度不够，尚未形成“龙头”度和广度不足旅游产品劣3、市中区乡村旅游产品单一，势开发深度补不足(W)4、市中区旅游商品开发相对滞后，缺乏市场感知度5、市中区旅游人才招纳和培养欠缺，缺乏专业性旅游人31 山东师范大学硕士学位论文才1、国家和地方政1、国家大力扶持1、济南市居民旅游消费规模1、山东省加快智机策支持旅游业发旅游业发展增长慧旅游服务设施外遇展力度逐步加大2、山东省加快发2、我国居民旅游消费结构调建设(O)展旅游业整2、山东省加快交部通运输与旅游业融合因1、与旅游业发展1、我国旅游业发展1、旅游市场竞争激烈，市中1、山东省外部交威相关的政策不健受到第三产业中其区急需塑造出特色的旅游品通便利带来巨大素胁全他行业的威胁牌形象挑战(T)2、旅游资源质量较好，但以2、市中区只注重浅层次开发为主，亟待转型升旅游资源开发而级忽略了资源保护32 山东师范大学硕士学位论文4济南市市中区旅游业发展相关对策与建议通过对济南市市中区旅游业发展的内部因素和外部因素进行分析的同时又从政治、经济、社会、技术等四方面进行深入分析，提出了促进该区旅游业发展的对策与建议，主要包括以下四个方面：利用自身优势把握机会的机会优势(SO)方面；克服自身劣势从而把握机会的劣势优势(WO)方面；利用自身优势克服威胁的优势威胁(ST)方面以及在威胁中克服自身劣势的劣势威胁(WT)方面。4.1SO方面的策略4.1.1充分利用政策优势，激发居民旅游需求为了促进旅游业的大发展和大繁荣，近几年国家和地方政府出台了一系列的政策和文件。因此，市中区应充分利用各种支持旅游业发展的政策和文件，不断强化创新意识，充分挖掘全区旅游资源的历史文化底蕴，开发极具特色的旅游产品，提高特色旅游资源的利用程度，广泛利用各种宣传媒介，充分激发济南和周边城市甚至全国居民的旅游需求。只有激发居民旺盛的旅游需求才会促进市中区旅游业的繁荣发展。4.1.2顺应旅游业发展趋势，积极塑造全域旅游目的地随着我国经济稳步发展，旅游业在经济发展的过程中所占比重不断增加，近年来居民的生活水平也逐步提高，居民消费结构不断调整，居民对于外出旅游的热情不断高涨，旅游业的发展进入了全域旅游的发展阶段。因此，市中区应顺应全域旅游的发展趋势整合全区的旅游资源，将全区的旅游资源提质增效并转型升级成为全域旅游目的地，从而吸引更多的旅游者，进而促进该区旅游业的发展。4.2WO方面的策略4.2.1合理利用智慧旅游建设成果，加快旅游公共服务设施建设旅游公共服务贯穿于旅游活动的始终，是旅游活动顺利进行的内在需求。随着旅游大众化、个性化、散客化的发展趋势，游客更加注重旅游活动的自主性、灵活性和多样性，要求也更高。因此，市中区应在济南市智慧旅游建设成果的基础上建立健全全区旅游公共服务体系，这必将极大推动以信息技术为核心的科学技术在全区旅游业的应用，对实现产33 山东师范大学硕士学位论文业化、市场化、国际化和现代化，促进该区旅游产业转型升级、发展智慧旅游具有重要意义。市中区旅游公共服务向更便捷、更人性、更安全、更高效的目标迈进，也将为游客提供一个更为便捷、安全、舒适的旅游环境。4.2.2招纳培养专业性旅游人才，补齐人才短板旅游业的发展在很大程度上依赖于旅游人才的供给，人才开发是旅游业竞争取胜的关键。人才招纳及培养是市中区未来旅游产业发展的关键性影响因素。市中区需落实高端人才引进的奖励和补助政策，鼓励企业引进各类旅游高级管理人才、高新技术人才，支持引进优秀旅游管理、策划和技术开发团队。此外，还需完善政府、企业、社会多方投入机制，建立旅游培训和实训基地，逐步建立多层次的旅游教育培训系统[51]。4.3ST方面的策略4.3.1强化主题形象，塑造独特发展品牌市中区与济南市的其他辖区存在竞争，在竞争中损耗不如在合作中发展，市中区应本着“求同存异，协同发展”的理念，遵循“大旅游，大产业，大发展”的思路，区域联合，资源整合，客源共享，共同打造本区旅游形象。要提高市中区旅游业的市场影响力，增强该区旅游项目的吸引力，必须针对该区的旅游产品特色，要着重完善旅游产品体系。4.3.2整合旅游资源，形成集聚效应市中区旅游资源的开发是对济南市旅游资源开发的有益补充，是观光休闲度假产品链的延伸，主要以观光休闲游、文化体验游、度假休闲游、生态养生游等为主体，应当争取成为济南市旅游精品荟萃工程和先导示范区。通过精心整合旅游资源，深度挖掘休闲文化底蕴，应将该区分为城市核心旅游区、城郊休闲体验区和南部生态休闲区三大区及沿大纬二路至103省道的核心经济文化和沿玉符河流域休闲生态农业两带。其中，城市核心旅游区定位为商埠文化体验区和旅游集散区；城郊休闲体验区定位为度假休闲区；南部生态休闲定位为乡村旅游、生态养生区、生态观光区。通过将该区旅游资源进行整合不仅可以将该区打造成为特色鲜明、功能完善的省城周边城郊游憩带上的重要节点、休闲与旅游度假的旅游目的地，还可以发挥该区旅游资源的集聚效应，吸引更多的旅游者，从而减少济南市其他辖区旅游业发展对市中区旅游业发展的影响。34 山东师范大学硕士学位论文4.3.3培育“龙头”旅游产品，扩大市场占有率资源是形成产品的原料，资源的特点决定着产品的性质和风格。市中区应在考察和分析旅游资源特征及分布的基础上，结合本区“商、山、水、泉、园”的旅游资源总体特征，以休闲旅游为核心，以本区自然风光与生态环境为特色，充分发挥老商埠文化、天然养生、生态环保、夜经济、都市农业、民俗文化等旅游资源的功能，培育和打造商埠文化旅游产品、夜经济旅游产品、都市型现代农业体验旅游产品、宗教文化旅游产品、生态乡村旅游产品、民俗文化产品、红色教育旅游产品、玉符河水域旅游产品成为“龙头”旅游产品，使各旅游产品主题明显而又相互呼应，在突出核心旅游吸引物的同时尽量扩大其辐射范围，从而扩大市中区旅游市场占有率。4.3.4打造重点旅游项目，提高核心竞争力市中区旅游资源类型多样，地域分布较为分散，旅游资源差异大，项目成熟度不一，要实现该区旅游产品的多层次化，必须在认真甄别各要素的基础上，因地制宜地打造若干重点旅游项目，提高核心竞争力。该区应重点打造老商埠商业文化特色旅游项目、艺术文化体验旅游项目、大观园—万达广场都市旅游项目、宗教文化风情旅游体验项目、英雄山红色教育风景区项目、英雄山文化古玩艺术街区、休闲健身体验项目、近郊休闲旅游体验项目、乡村休闲健身大道、大石崮森林公园—绿色休闲氧吧、山盛多肉花卉中心、佛峪胜境休闲旅游项目、白云观文化体验项目、兴隆山山地探险项目、斗母泉生态养生项目。通过打造重点旅游项目，不但能够以线串点、以点带面实施重点项目带动与示范，推动全区旅游业从单一型向复合型产业转变，而且能够提高该区旅游业的核心竞争力，从而减少市中区第三产业中其他产业对旅游业发展的威胁。4.3.5利用并保护旅游资源，实现可持续发展自然景观环境保护和历史文化保护是旅游景区存在及可持续发展的根本保证，也是可持续发展思想的具体贯彻。市中区不同阶段的旅游资源开发、旅游项目建设等均应有利于原生态环境和旅游资源的恢复和保护，特别要注意玉符河水体环境的保护，严格控制水体污染，把生态环境置于重要地位，防止环境质量的退化。要加强南部地区的基础设施建设，加强北部地区建设监管，杜绝与周围环境不协调的建筑设施的建设。[52]。35 山东师范大学硕士学位论文4.4WT方面的策略4.4.1加强政府引导，盘活市场运作目前市中区南部地区的旅游业尚处于待开发阶段，因此该区需要加强政策导向、投资导向以及宏观调控和综合协调，要在旅游业发展的主要环节上进行引导和推动。在道路、水利等农业基础设施建设以及生态环境保护等方面争取有关部门专项资金支持和技术指导。在项目招商引资、用地建设等方面，给予政策优惠。在具体旅游项目运作、开发建设、市场营销、收益管理等方面，则要坚持市场化运作，通过招商引资，吸引专业化的公司和外来资金参与旅游开发、市场营销、运营管理，最终实现发展目标[53]。4.4.2制定配套规划，实现科学发展目前，市中区已经制定了旅游业发展总体规划，但该区旅游业发展还缺乏配套的详细规划和控制规划，旅游业的发展与济南市其他区县的旅游业发展相比相对缓慢，发展方式相对粗放。因此，该区还需尽快制定与旅游业发展相配套的其他详细规划和控制规划，从而实现各种旅游资源充分利用，实现进行因地制宜进行旅游服务设施及旅游景点的开发建设，在功能布局与项目设置时充分考虑现有土地利用状况、资源特色、旅游需求及土地基本特征，进而实现旅游业的科学发展[53]。4.4.3调整营销战略，打造旅游名城济南市近几年一直致力于打造旅游名城，因此市中区应本着以人为本的原则，针对各种类型群体利用多样但统一、完整、强势、持续的宣传营销，吸引更多旅游消费者。一切营销活动都必须以游客为中心，要善于研究游客心理与消费行为，挖掘他们潜在的需求，并尽量满足他们的旅游消费需求，才能扩大市场占有率。该区在旅游产品板块上，应实现三个系列产品齐飞：生态游憩产品夯基础，文化体验旅游产品添异彩，商务观光产品谋提升；在产品战术策略上，应实现三个市场协同：以观光游憩市场为基础，以养心养身旅游市场、休闲度假旅游市场、户外运动市场、康体养生旅游市场、购物旅游市场、文化体验旅游市场为突破点和增长点，实现多个市场互动协同发展；在市场开拓效果上，应实现三种氛围互补：基础市场聚人气、核心市场求商气，机会市场树名气。在营销策略上应采取差异化市场营销策略、区域营销联盟策略、全员化社会营销策略、激励营销策略、组团营销策略以及网络营销策略等。只有调整市场营销战略，吸引更多的旅游者，市中区才能助力济南市打造旅游名城。36 山东师范大学硕士学位论文5结论与展望5.1结论本文运用文献分析法、实地调查法、统计分析法以及SWOT-PEST模型分析法从内部因素和外部因素两方面同时分别从政治因素、经济因素、社会因素和技术因素四个方面对济南市市中区旅游业发展现状进行了深入剖析，构建了该区旅游业发展SWOT-PEST矩阵并针对该区旅游业发展提出了相关对策与建议。本文主要得到了以下结论和成果：1、利用SWOT-PEST模型对济南市市中区旅游业发展现状进行了深入剖析。本文引入SWOT-PEST模型，从内部因素和外部因素两方面同时分别从政治因素、经济因素、社会因素和技术因素四个方面对该区旅游业发展现状进行了深入剖析。2、构建了济南市市中区旅游业发展SWOT-PEST矩阵。本文在深入分析该区旅游业发展现状的基础上，构建了该区旅游业发展SWOT-PEST矩阵，清晰的展示了该区旅游业发展的优势、劣势、机遇和挑战。3、在对济南市市中区旅游业发展现状深入分析之后，提出了具有针对性和可行性的对策与建议。本文分别从利用自身优势把握机会的机会优势(SO)方面；克服自身劣势从而把握机会的劣势优势(WO)方面；利用自身优势克服威胁的优势威胁(ST)方面以及在威胁中克服自身劣势的劣势威胁(WT)方面提出了促进该区发展旅游业的相关对策与建议。5.2创新之处本文将SWOT-PEST模型引入济南市市中区旅游业发展现状的分析，利用SWOT-PEST模型来对该区旅游业发展现状进行剖析是一种大胆的尝试，可以为其他地区旅游业发展现状的分析提供一种新的思路和方法。5.3不足之处对于济南市旅游业发展现状的研究尚处于起步阶段，相关研究较少，相关理论的分析与提炼不够深入透彻，因此在分析市中区旅游业发展现状时存在一定的难度。同时本文利用SWOT-PEST模型对市中区旅游业发展现状进行了定性分析，缺乏相关定量分析。5.4展望本文主要利用SWOT-PEST模型对济南市市中区旅游业发展现状进行了定性分析，因37 山东师范大学硕士学位论文此在未来的研究中可以选取定量分析的方法对该区旅游业发展现状进行深入分析，从而对该区旅游业发展现状进行不断的修正和完善，进而提出更有针对性的对策与建议。38 山东师范大学硕士学位论文参考文献[1]FIORAGatherInformatization.GlobalizationandPrivatizationintheNewMillennium[J].TheAsianJournalofCommunication,2017,3(2):94-103.[2]BaumT,SzivasE.HrdinTourism:aRoleforGovernment?[J].TourismManagement,2018,29(4):783-794.[3]ROGERSEM.Informatization,GlobalizationandPrivatizationintheNewMillenium[J].TheAsianJournalofCommunication,2018,10(2):71-92.[4]WANGG.TreadingDifferentPaths:InformatizationinAsianNations[M].Norweed,Nj:Ablex,1994:31-51.[5]NunkooR.TourismDevelopmentandTrustinLocalGovernment[J].TourismManagement,2015,46:623-634.[6]BerniniC,CracoliciMF.DemographicChange,TourismExpenditureandLifeCycleBehaviour[J].TourismManagement,2015,47:191-205.[7]YangL,WallG,SmithSL.EthnicTourismDevelopment:ChineseGovernmentPerspectives[J].AnnalsofTourismResearch,2018,35,(3):751-771.[8]LiuA,WallG.Planningtourismemployment:adevelopingcountryperspective[J].TourismManagement,2017,27(1):159-170.[9]Torres-DelgadoA,LópezPalomequeF.Thegrowthandspreadoftheconceptofsustainabletourism:Thecontributionofinstitutionalinitiativestotourismpolicy[J].TourismManagementPerspectives,2017,4(0):1-10.[10]LogarI.SustainabletourismmanagementinCrikvenica,Croatia:Anassessmentofpolicyinstruments[J].TourismManagement,2017,31(1):125-135.[11]TazimJamal,BlancaAlejandraCamargo.Tourismgovernanceandpolicy:Whitherjustice?[J].TourismManagementPerspectives,2017,11(09):205-208.[12]MarionJoppe.Tourismpolicyandgovernance:Quovadis?[J].TourismManagementPerspectives,2018,1(07):201-204）[13]TadahiroOkuyama.Analysisofoptimaltimingoftourismdemandrecoverypoliciesfromnaturaldisasterusingthecontingentbehaviormethod[J].TourismManagement,2018,7(09):37-54.[14]李天元.旅游学概论[M].天津:南开大学出版社,2003:47、169、278.[15]王慧娴.中国旅游政策的经济效应及空间分异研究[D].陕西:陕西师范大学,2016.39 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山东师范大学硕士学位论文致谢时光荏苒，日月如梭，一转眼三年的研究生生活即将结束，虽然时间短暂，但对我而言弥足珍贵。一想即将要离开的山师，心中就充满了留恋与不舍。三年的研究生生活是我最喜欢的大学生活，是我人生当中最值得留恋和回忆的两年。回顾这三年的研究生生活，我心中充满了感激之情。首先，要感谢余洁副教授在我的学业上给与我极大的指导和帮助。余洁老师待人和善、品德高尚、学识渊博、治学严谨，在三年的研究生学习期间，她不仅传授了我学习的方法和技巧，还传授了我做人做事的原则，这些都将让我受益终身。余老师工作在蒙阴，只有周末才回济南，余老师经常利用周末时间听取我的论文写作汇报，从论文选题到整个写作过程，再到最后的定稿，余老师都不辞劳苦的亲自帮我修改，给我提供宝贵的新思路、新办法和修改意见。另外余老师在我的工作上也多次提供帮助，帮我们出思路、想办法，在此一并表示感谢！其次，还要感谢李平老师、孙静老师、张伟老师、孙凤芝老师、潘华丽老师和陈国忠老师及三年所有教过我的老师们，他们传授我做人的道理，教授我知识。感谢各位老师！感谢田磊老师在我的论文写作中提出了意见建议，让我受益匪浅。感谢商学院给我们提供了良好的学习资源和环境，让我们三年的研究生生活能够在舒适的环境中度过。还要感谢季文芳老师，不管在生活中还是在学习上遇到困难，季老师都给我们提供各种帮助，提供各种支持，谢谢季老师的无私奉献。再次，谢谢济南市市中区旅游局鲍季生等局领导和同志们提供论文写作的素材、数据等，感谢各位领导提供外出考察、调研等帮助。感谢我的工作单位济南市市中区王官庄街道办事处朱牧、王宏等各位领导和同志们给予的大力支持和理解。感谢我目前工作的机床一厂项目指挥部的各位同事，感谢他们替我承担了大量工作，让我抽出时间顺利完成论文的写作。最后，要感谢研究生期间共同奋斗的同学们，他们让我在读研究生期间充满了开心与快乐。还要感谢我的家人，给与我莫大的支持，能够让我安心学习，顺利完成学业。再次衷心的感谢所有支持、关心、鼓励和帮助过我的人，祝大家身体健康、工作顺利！孔令斌2018年10月于济南42